為什么消防員消極救援將被懲戒？背后的故事讓人暖心

2026年2月27日，《中華人民共和國國家消防救援人員法（草案）》公布，向社會各界公開征求意見。這意味著有著消防人員的法律從2019年11月應(yīng)急管理部首次提出立法建議以來，終于要成功立法了。

這條法律最為引人注意的地方是明確規(guī)定了對于消防人員監(jiān)督和懲戒，尤其是對于消極救援的消防員的懲戒措施。

其中第十六條規(guī)定：國家消防救援人員不得有下列行為：（一）在執(zhí)行火災(zāi)撲救和應(yīng)急救援等任務(wù)時行動消極，臨陣畏縮。

第四十二條規(guī)定：國家消防救援人員因在滅火救援現(xiàn)場拒絕履行職責等被開除的，不得錄（聘）用為公務(wù)員或者事業(yè)單位工作人員。

這些規(guī)定的出臺，意味著我國的消防員消極救援的問題日益突出，以至于不得不立法加以約束的程度了。

為什么會這樣呢？我們很多人，對于消防員的印象還停留在2015年天津港大火事件中“最美逆行者”的英雄形象。卻不知道，現(xiàn)在的消防員，與那個時候的消防員已經(jīng)不是一類人了。我們要以發(fā)展的眼光來看問題。

2018年3月，中共中央印發(fā)《深化黨和國家機構(gòu)改革方案》，明確提出公安消防部隊不再列武警部隊序列，全部退出現(xiàn)役，現(xiàn)役編制全部轉(zhuǎn)為行政編制，成建制劃歸新組建的應(yīng)急管理部。也就是說，從那個時候起，消防員就已經(jīng)不再是人民子弟兵了，所以自然也就不需要有人民子弟兵的榮譽感。

在轉(zhuǎn)變之后的消防員，人員分類管理就比較復雜了，主要由兩類人組成，一類是依法納入國家行政編制、授予消防救援銜的國家消防救援人員，如果他們工作不利的話，主要適用《刑法》瀆職罪和《處分條令》；另一類是實行勞動合同管理的政府專職消防員，也就是所謂的“編外狗”，如果他們工作不利的話，主要適用《勞動合同法》和內(nèi)部規(guī)章。

在實際工作中，兩者的工作內(nèi)容也是有所差異的，第一類人，主要負責到各個企業(yè)檢查消防設(shè)施是否到位，如果不到位的話對企業(yè)進行罰款等懲罰。第二類人則是發(fā)生火災(zāi)的時候進行救援活動的主要人員。因為這批人既不屬于軍人，也不屬于有編制人員，因此在涉及到生命安全的時候，沒有使命感榮譽感，消極進行救援也就可以理解了。

因此，為了確證人民生命財產(chǎn)安全，必須對消極救援的消防員進行相應(yīng)的懲戒措施。比如說永遠禁止這批人入編之類的。畢竟國家和人民需要你犧牲生命的時候你不愿意犧牲，肯定不適合為人民服務(wù)。

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