歐盟EPS新規臨近，充電器合規門檻再升級

前言

在剛剛舉辦的2026（春季）亞洲充電大會上，中國信通院泰爾終端實驗室進行了主題分享，系統梳理了歐盟EPS新規的適用范圍、核心指標、測試要求以及當前產品面臨的主要挑戰，聚焦外部電源、無線充電器、便攜式電池充電器及USB Type-C線纜等熱點品類，對行業關注度極高的能效、互操作性、浪涌和認證落地問題進行了集中解析。

歐盟此次更新并不只是對原有能效要求的小幅修補，而是將外部電源產品的監管邏輯，從“滿足基礎節能”進一步推向“兼顧長效使用、互聯互通與產品可靠性”的新階段。對充電器行業而言，這意味著后續產品開發不能再只盯住輸出功率、協議兼容和體積設計，而是需要把空載能耗、低負載效率、接口統一、浪涌魯棒性和標識規范一并納入方案規劃。

新規覆蓋四類產品，USB-C與互操作成為核心方向

從適用范圍來看，歐盟EPS新規主要覆蓋四類產品，分別是外部電源、一般用途便攜式電池充電器、無線充電器及無線充電板，以及USB Type-C線纜。也就是說，除常見PD充電器外，圍繞消費電子補能生態的多類外圍產品，未來都將逐步被納入統一的法規框架中。

與此同時，法規也給出了若干豁免情形，例如醫療設備專用電源、不間斷電源、掃地機器人等自主設備充電站、交通運輸工具專用電源，以及部分并非面向獨立終端產品供電的設備等。這也說明，歐盟此次調整并非“一刀切”覆蓋全部電源產品，而是優先針對消費電子生態中最常見、流通量最大、替換頻率較高的產品形態進行規范。

在互操作性方面，新規延續了歐盟推動“Common Charger”的大方向。未來互操作EPS至少應配備一個USB Type-C或USB PD接口，且單個電源輸出的最大銘牌功率必須能夠通過USB Type-C或USB PD接口提供，同時接口工作應盡量獨立，不能通過硬接線輸出線纜來替代標準接口。這一要求本質上是在繼續強化USB-C統一接口與PD生態的主導地位，減少接口碎片化帶來的兼容性問題和電子廢棄物。

不過，法規在互操作性上也保留了部分豁免空間。例如銘牌輸出功率超過100W、輸出電壓高于48V，或部分特殊應用場景的產品，可暫不納入互操作要求。這意味著高功率和特種用途產品仍有一定過渡窗口，但對主流消費類充電器來說，USB-C與PD能力將越來越成為進入歐盟市場的基礎門檻。

三類能效指標同步加嚴，低負載效率成為新考點

能效仍是這項法規的主軸。新規主要考核三項指標，分別為空載功耗、10%低負載效率，以及平均激活效率。其中，平均激活效率仍按25%、50%、75%和100%四個負載點的算術平均值來評估，但低負載效率由“記錄項”變成“必須達標項”，成為本輪升級中最值得關注的變化之一。

從法規思路來看，歐盟此次在能效層面與美國DOE Level VII已有明顯趨同，特別是在空載功耗、10%負載效率和多口功率分配邏輯上，已經不只是簡單參考，而是逐步走向深度對齊。對于行業而言，這種變化帶來的影響很直接：過去一些在滿載、高壓輸出下表現不錯的產品，未必能順利通過新規，因為真正容易失分的，恰恰可能是空載狀態、5V基礎電壓輸出和10%輕載工況。

以65W多口充電器為例，對于2C1A這類多電壓適配性EPS，空載功耗需控制在0.200W以內；10%負載效率方面，大于49W的產品需要達到78%；平均效率則要求在最低輸出電壓和最高輸出電壓下分別測試，且四個負載點的平均值不低于88%。同時，不僅單口輸出要滿足要求，多口并行輸出狀態下也要滿足對應指標。

這也引出了多口充電器的一個現實難點。法規采用了比例分配法和降額系數邏輯來約束多口輸出測試，但當前很多多口PD充電器并不是完全對稱設計，而是主C口承擔更高功率，副口承擔較低功率。在這種情況下，法規要求的測試分配方式與現有產品定義并不完全匹配，容易出現“產品本身可正常工作，但按法規方法卻難以通過測試”的局面。這種規則對于非對稱設計并不友好，如果法規不修正，行業最終只能反過來修正產品設計。

2.5kV浪涌要求抬升門檻，充電器可靠性被重新定義

除能效和互操作性外，浪涌要求是本次法規升級的另一大焦點。按照新規要求，互操作EPS需滿足2.5kV浪涌測試，采用1.2/50μs開路電壓和8/20μs短路電流的組合波形，且測試后設備必須仍能按照銘牌額定電流持續穩定輸出，不能只是“不損壞”或“可恢復”，而是要保持滿載工作能力。

這一點的變化非常關鍵。過去浪涌通常更多被視為EMC或安規體系下的基礎抗擾度要求，重點是避免損壞、避免危險；

而在新規框架下，浪涌被賦予了更強的產品壽命與耐久性意味。換句話說，歐盟不再只關心充電器“省不省電”，也開始要求它“是否更耐用、是否能減少因損壞帶來的替換和廢棄”。這實際上將外部電源產品的競爭維度，進一步從效率和協議兼容擴展到了長期可靠性。

摸底測試結果顯示，現有產品與新規仍有明顯距離

為了更直觀評估當前市場產品與新規之間的差距，用了5款樣品涵蓋3款65W 2C1A PD充電器、1款40W單C口PD充電器和1款35W雙C口PD充電器來進行試驗。

從結果來看，空載能耗整體表現尚可，多數樣品能夠接近或滿足要求；但在10%低負載效率和平均負載效率上，問題明顯增多。尤其是在低壓輸出，也就是5V基礎輸出工況下，多個樣品都出現了平均效率不達標的情況。對于消費者而言，5V恰恰是最常見、最基礎的輸出狀態之一，這也從側面說明，新規并不是單純考查峰值能力，而是在倒逼廠商補齊輕載和基礎工況下的能效短板。

浪涌方面，5款樣品中也有部分產品未能通過2.5kV測試。結合能效與并行輸出測試結果來看，當前市場上的成熟PD充電器并不等于天然符合歐盟新規。尤其是多口產品，在功率分配架構、低負載效率優化和浪涌加固上，都可能需要重新審視設計策略。

過渡期已經開始，企業不能等到2028年再準備

法規自2025年12月生效，并將于2028年12月14日正式強制實施。對于額定功率超過100W的USB PD EPS，能效要求可繼續沿用舊規至2030年12月14日，部分備件產品則可在特定條件下繼續執行舊規更長時間。雖然距離全面實施還有時間，但從認證鏈路、器件選型、結構定義到測試整改，充電器產品的開發周期并不短，越晚準備，后續切換成本越高。

目前互操作性的具體協調標準仍在推進中，后續究竟是完整沿用USB-IF體系，還是對PD測試項目進行有針對性的裁剪，仍有待觀察。但可以確定的是，企業不能把希望建立在“標準最后會放松”上，而應盡快以更高標準提前準備，尤其是在USB-C接口、母座器件認證、線纜標識以及PD一致性驗證方面先行布局。

充電頭網總結

歐盟生態設計法規（EU）2025/2052 對充電器行業的影響并不局限于“能效更嚴格”這么簡單，而是正在重塑產品進入國際市場的合規邏輯。未來一款充電器要想順利進入歐盟市場，既要把空載和輕載效率做好，也要在USB-C互操作、浪涌抗擾和標識規范上同步達標，考驗的是整機系統能力，而不只是某一項參數表現。

對于廠商而言，這既是挑戰，也是一次產品升級和行業洗牌的窗口期。誰能更早圍繞新規調整設計思路、驗證流程和供應鏈配置，誰就更有機會在后續歐盟市場競爭中占據主動。對整個充電產業來說，這場法規升級也釋放出一個明確信號：未來充電器的競爭，不只看功率和體積，更看能效、壽命、兼容性與長期可靠性的綜合平衡。