蓋洛普數(shù)據(jù)：中國(guó)全球領(lǐng)導(dǎo)力認(rèn)可度20年首超美國(guó)

過(guò)去很多人談“大國(guó)領(lǐng)導(dǎo)力”，習(xí)慣先看軍事、金融、盟友體系和輿論話(huà)語(yǔ)權(quán)，誰(shuí)掌握這些，誰(shuí)就天然像“領(lǐng)導(dǎo)者”。可這幾年世界局勢(shì)越亂，大家越發(fā)現(xiàn)，真正讓各國(guó)有體感的，不是誰(shuí)講話(huà)更響亮，而是誰(shuí)能在動(dòng)蕩時(shí)保持穩(wěn)定，誰(shuí)能讓貿(mào)易不斷、供應(yīng)鏈不斷、市場(chǎng)預(yù)期不至于天天劇烈搖擺。蓋洛普最新發(fā)布的全球領(lǐng)導(dǎo)力調(diào)查顯示，2025年全球?qū)χ袊?guó)領(lǐng)導(dǎo)力的認(rèn)可中位數(shù)為36%，對(duì)美國(guó)為31%，這是近20年來(lái)中國(guó)在這一指標(biāo)上對(duì)美國(guó)領(lǐng)先幅度最大的一次；更值得注意的是，美國(guó)這一指標(biāo)從2024年的39%降到31%，而中國(guó)則從32%升到36%。這組數(shù)據(jù)說(shuō)明，全球并不是突然改了立場(chǎng)，而是在重新定義什么叫“可靠的大國(guó)”。

很多人喜歡把這類(lèi)變化理解成簡(jiǎn)單的“誰(shuí)壓過(guò)了誰(shuí)”，可真正決定國(guó)際評(píng)價(jià)的，從來(lái)不只是形象，而是兌現(xiàn)能力。世界貿(mào)易組織在2025年貿(mào)易展望中指出，受關(guān)稅上升和貿(mào)易政策不確定性影響，2025年全球貨物貿(mào)易量預(yù)計(jì)將下降0.2%；中國(guó)在2024年仍是全球最大出口國(guó)，出口額達(dá)到3.58萬(wàn)億美元。對(duì)今天很多國(guó)家來(lái)說(shuō)，所謂領(lǐng)導(dǎo)力，已經(jīng)不是抽象的政治姿態(tài)，而是非常具體的經(jīng)濟(jì)感受：你能不能按時(shí)交貨，能不能維持合作，能不能在別人焦慮的時(shí)候提供確定性。誰(shuí)能把商品、訂單、制造能力和供應(yīng)鏈穩(wěn)定送到市場(chǎng)上，誰(shuí)就更容易贏得認(rèn)可。

這也是中國(guó)這次被更多國(guó)家看高一眼的根本原因。世界進(jìn)入高不確定性階段以后，最稀缺的不是口號(hào)，而是結(jié)果。國(guó)際貨幣基金組織在2026年1月的最新展望中預(yù)計(jì)，2026年和2027年全球經(jīng)濟(jì)增速分別為3.3%和3.2%，整體仍然處于脆弱區(qū)間；世界銀行也強(qiáng)調(diào)，全球經(jīng)濟(jì)雖然表現(xiàn)出一定韌性，但增速正在放緩，主要風(fēng)險(xiǎn)包括貿(mào)易緊張加劇、金融市場(chǎng)情緒惡化和通脹意外。在這種背景下，誰(shuí)還能維持較強(qiáng)的經(jīng)濟(jì)韌性，誰(shuí)還能給外界一個(gè)相對(duì)清晰的預(yù)期，誰(shuí)的領(lǐng)導(dǎo)力就會(huì)被重新估值。IMF在對(duì)中國(guó)的年度評(píng)估中指出，中國(guó)經(jīng)濟(jì)在多重沖擊下仍保持了顯著韌性，2025年實(shí)現(xiàn)5%的增長(zhǎng)。今天的世界不缺強(qiáng)國(guó)，缺的是在復(fù)雜環(huán)境下還能持續(xù)交出結(jié)果的強(qiáng)國(guó)。

美國(guó)過(guò)去最大的優(yōu)勢(shì)，是它不僅強(qiáng)，而且長(zhǎng)時(shí)間被視為“穩(wěn)定”?？蛇@幾年，美國(guó)在全球評(píng)價(jià)中掉分，問(wèn)題恰恰不只是強(qiáng)弱，而是越來(lái)越多國(guó)家感受到它的不可預(yù)測(cè)。蓋洛普提到，美國(guó)領(lǐng)導(dǎo)力認(rèn)可度在44個(gè)國(guó)家出現(xiàn)10個(gè)百分點(diǎn)以上的下滑，而且這種下滑主要出現(xiàn)在美國(guó)盟友之中。對(duì)國(guó)際社會(huì)而言，真正傷害信任的，往往不是一次強(qiáng)硬，而是反復(fù)橫跳：今天這樣，明天那樣；今天拉盟友，明天加關(guān)稅；今天說(shuō)維護(hù)秩序，明天自己先掀桌子。國(guó)家之間的合作，本質(zhì)上也是一種長(zhǎng)期合作關(guān)系，最怕的不是分歧，而是無(wú)法判斷對(duì)方下一步會(huì)不會(huì)突然變臉。

換句話(huà)說(shuō)，世界對(duì)中國(guó)領(lǐng)導(dǎo)力的認(rèn)可上升，本質(zhì)上是在給“中國(guó)式確定性”加分。這個(gè)確定性并不是說(shuō)中國(guó)沒(méi)有壓力、沒(méi)有問(wèn)題，而是說(shuō)在全球市場(chǎng)最看重的幾個(gè)維度上，中國(guó)依然保持著極強(qiáng)的可連接性：制造能力還在，產(chǎn)業(yè)鏈配套還在，貿(mào)易規(guī)模還在，對(duì)外合作的連續(xù)性也還在。WTO的數(shù)據(jù)顯示，2024年全球貨物貿(mào)易增長(zhǎng)2.9%，服務(wù)貿(mào)易增長(zhǎng)6.8%，而中國(guó)仍是全球最大出口國(guó)。這意味著，無(wú)論外部敘事如何起伏，中國(guó)在現(xiàn)實(shí)經(jīng)濟(jì)中的位置依然極難替代。很多國(guó)家在選擇合作對(duì)象時(shí)，最終看的是成本、效率、交付和市場(chǎng)空間，而不是口號(hào)。誰(shuí)能滿(mǎn)足這些現(xiàn)實(shí)需求，誰(shuí)就會(huì)在全球評(píng)價(jià)體系里占優(yōu)勢(shì)。

真正發(fā)生變化的，其實(shí)是國(guó)際社會(huì)對(duì)“領(lǐng)導(dǎo)力”的衡量口徑。過(guò)去不少?lài)?guó)家評(píng)價(jià)大國(guó)，先看誰(shuí)代表規(guī)則；現(xiàn)在越來(lái)越多國(guó)家評(píng)價(jià)大國(guó)，先看誰(shuí)能帶來(lái)發(fā)展。皮尤研究中心2025年對(duì)24個(gè)國(guó)家、超過(guò)2.8萬(wàn)名成年人調(diào)查發(fā)現(xiàn)，整體上對(duì)美國(guó)持正面看法的比例中位數(shù)仍高于中國(guó)，分別是49%和37%，但過(guò)去一年里，多國(guó)對(duì)美國(guó)的看法明顯變差，而對(duì)中國(guó)的看法則略有改善；在部分中等收入國(guó)家里，中國(guó)的評(píng)價(jià)已經(jīng)高于美國(guó)，包括墨西哥、南非、土耳其、肯尼亞和印尼等。這說(shuō)明什么？說(shuō)明越來(lái)越多國(guó)家關(guān)心的已經(jīng)不是誰(shuí)更會(huì)定義價(jià)值觀，而是誰(shuí)能帶來(lái)市場(chǎng)、投資、基礎(chǔ)設(shè)施、制造合作和價(jià)格可承受的商品。世界并沒(méi)有變得更浪漫，恰恰相反，世界正在變得更務(wù)實(shí)。

從財(cái)經(jīng)視角看，這個(gè)變化尤其值得重視。國(guó)際評(píng)價(jià)的變化，從來(lái)不只是面子問(wèn)題，它會(huì)慢慢傳導(dǎo)到貿(mào)易、投資、產(chǎn)業(yè)鏈布局乃至貨幣和資產(chǎn)配置偏好。一個(gè)國(guó)家如果被越來(lái)越多經(jīng)濟(jì)體視為“更穩(wěn)、更能兌現(xiàn)、更值得長(zhǎng)期合作”，它在全球商業(yè)體系中的議價(jià)能力就會(huì)增強(qiáng)，企業(yè)出海的空間會(huì)更大，產(chǎn)業(yè)鏈黏性會(huì)更強(qiáng)，對(duì)外合作也更容易形成正反饋。反過(guò)來(lái)說(shuō)，一個(gè)國(guó)家如果在國(guó)際上越來(lái)越被視為政策不穩(wěn)定、交易成本上升、預(yù)期難以管理，那么哪怕它依然強(qiáng)大，也會(huì)在合作意愿上被打折。市場(chǎng)從來(lái)不會(huì)只聽(tīng)口號(hào)，市場(chǎng)只獎(jiǎng)勵(lì)確定性。

當(dāng)然，這并不意味著中國(guó)已經(jīng)可以高枕無(wú)憂(yōu)。IMF同樣提醒，中國(guó)未來(lái)仍然面臨內(nèi)需修復(fù)、價(jià)格壓力、房地產(chǎn)調(diào)整、地方債和結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型等挑戰(zhàn)。也就是說(shuō)，外部認(rèn)可度的上升，不等于內(nèi)部問(wèn)題已經(jīng)解決；國(guó)際評(píng)價(jià)的改善，也不等于競(jìng)爭(zhēng)已經(jīng)結(jié)束。恰恰因?yàn)槭澜玳_(kāi)始更認(rèn)可中國(guó)領(lǐng)導(dǎo)力，中國(guó)更需要把這種認(rèn)可轉(zhuǎn)化為持續(xù)的經(jīng)濟(jì)表現(xiàn)、產(chǎn)業(yè)升級(jí)能力和更穩(wěn)定的對(duì)外合作網(wǎng)絡(luò)。真正能讓認(rèn)可長(zhǎng)期存在的，不是一時(shí)的民調(diào)領(lǐng)先，而是長(zhǎng)期的增長(zhǎng)質(zhì)量和兌現(xiàn)能力。

說(shuō)到底，今天全球更認(rèn)可中國(guó)領(lǐng)導(dǎo)力，最核心的原因不是誰(shuí)在輿論場(chǎng)上贏了一局，而是越來(lái)越多國(guó)家在動(dòng)蕩世界里重新明白了一件事：一個(gè)真正有領(lǐng)導(dǎo)力的大國(guó)，不一定是聲音最大的那個(gè)，而是能在風(fēng)浪里讓別人看見(jiàn)秩序、看見(jiàn)供給、看見(jiàn)結(jié)果的那個(gè)。誰(shuí)能讓別人放心做生意，誰(shuí)就更有領(lǐng)導(dǎo)力；誰(shuí)能在不確定的時(shí)代持續(xù)提供確定性，誰(shuí)就更容易贏得世界的信任。世界不是在給情緒投票，而是在給現(xiàn)實(shí)投票。中國(guó)被更多國(guó)家看高一眼，歸根結(jié)底，靠的不是敘事，而是能力。