2026年的春招季,社交平臺上有個(gè)段子傳得很廣:"以前是千軍萬馬擠獨(dú)木橋,現(xiàn)在橋還在,橋那頭的鐵飯碗換成了紙杯子。"雖然是調(diào)侃,卻戳中了不少備考人的心窩子。
事業(yè)編制改革這件事,并不是突然冒出來的。2011年,國務(wù)院就印發(fā)了《關(guān)于分類推進(jìn)事業(yè)單位改革的指導(dǎo)意見》,白紙黑字寫明了路徑——按照社會功能將事業(yè)單位劃分為行政類、公益類和經(jīng)營類,該回歸行政的回歸行政,該推向市場的推向市場。
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十多年過去了,結(jié)果怎么樣?深圳的公立醫(yī)院不但沒垮,反而靠有競爭力的薪酬和清晰的晉升通道,吸引了全國各地的醫(yī)學(xué)人才。編制沒了,人照樣來,關(guān)鍵在于錢給到位、上升空間看得見。
眼下基層醫(yī)護(hù)領(lǐng)域的改革,走的就是這個(gè)思路。鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心的新招人員簽勞動合同已經(jīng)成為常態(tài),老職工保留原有身份,但頭頂多了一把"年度考核"的尺子。考核不達(dá)標(biāo),編制身份也保不住你。
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一個(gè)積極信號正在釋放:各地正推動合同制醫(yī)護(hù)人員在職稱評定、薪酬待遇上與在編人員逐步拉平。這一步如果能落實(shí)到位,"編制"這兩個(gè)字的含金量就沒那么不可替代了。
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剛開始大家覺得這只是金字塔尖上的游戲,跟普通高校沒什么關(guān)系。可到了近兩年,連不少地方院校都開始推行聘用制了。一個(gè)剛拿到博士學(xué)位的年輕人,三十來歲進(jìn)高校,面對的不再是"安安穩(wěn)穩(wěn)教到退休",而是一輪接一輪的考核周期。
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往根上刨,這輪改革的第一推手是財(cái)政。過去幾年地方政府的錢袋子明顯緊了,土地出讓收入從2021年的高峰一路下滑,而教育、醫(yī)療、社保這些剛性支出一分沒少。事業(yè)編人員的工資和五險(xiǎn)一金全靠財(cái)政兜底,人越多負(fù)擔(dān)越重,不動編制就騰不出空間。
但如果只看成"省錢",就把這件事想簡單了。更深層的問題是,事業(yè)單位沿用了幾十年的"能進(jìn)不能出"機(jī)制,已經(jīng)積累了大量結(jié)構(gòu)性矛盾——編制被占滿了,干活的人卻不夠用;想招新人進(jìn)不來,想淘汰不稱職的又推不動。不在用人機(jī)制上動刀子,光靠加編制永遠(yuǎn)填不滿這個(gè)窟窿。
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當(dāng)然,改革不是沒有隱憂。基層崗位本來待遇就不高,編制是為數(shù)不多能留住人的砝碼。如果這張牌也打沒了,偏遠(yuǎn)地區(qū)的衛(wèi)生院拿什么吸引醫(yī)學(xué)畢業(yè)生?社區(qū)又憑什么招到愿意長期扎根的年輕人?這些配套問題不解決,改革的成效就要打折扣。
時(shí)代給每一代人出的題不一樣,但有一條老道理從沒失效過——真正靠得住的安全感,不是某個(gè)身份給的,是自己拼出來的。
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