2026年四崗位或退出事業(yè)編，鐵飯碗變合同工

2026年的春招季，社交平臺上有個(gè)段子傳得很廣：＂以前是千軍萬馬擠獨(dú)木橋，現(xiàn)在橋還在，橋那頭的鐵飯碗換成了紙杯子。＂雖然是調(diào)侃，卻戳中了不少備考人的心窩子。

事業(yè)編制改革這件事，并不是突然冒出來的。2011年，國務(wù)院就印發(fā)了《關(guān)于分類推進(jìn)事業(yè)單位改革的指導(dǎo)意見》，白紙黑字寫明了路徑——按照社會功能將事業(yè)單位劃分為行政類、公益類和經(jīng)營類，該回歸行政的回歸行政，該推向市場的推向市場。

十多年過去了，結(jié)果怎么樣？深圳的公立醫(yī)院不但沒垮，反而靠有競爭力的薪酬和清晰的晉升通道，吸引了全國各地的醫(yī)學(xué)人才。編制沒了，人照樣來，關(guān)鍵在于錢給到位、上升空間看得見。

眼下基層醫(yī)護(hù)領(lǐng)域的改革，走的就是這個(gè)思路。鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心的新招人員簽勞動合同已經(jīng)成為常態(tài)，老職工保留原有身份，但頭頂多了一把＂年度考核＂的尺子。考核不達(dá)標(biāo)，編制身份也保不住你。

一個(gè)積極信號正在釋放：各地正推動合同制醫(yī)護(hù)人員在職稱評定、薪酬待遇上與在編人員逐步拉平。這一步如果能落實(shí)到位，＂編制＂這兩個(gè)字的含金量就沒那么不可替代了。

剛開始大家覺得這只是金字塔尖上的游戲，跟普通高校沒什么關(guān)系。可到了近兩年，連不少地方院校都開始推行聘用制了。一個(gè)剛拿到博士學(xué)位的年輕人，三十來歲進(jìn)高校，面對的不再是＂安安穩(wěn)穩(wěn)教到退休＂，而是一輪接一輪的考核周期。

往根上刨，這輪改革的第一推手是財(cái)政。過去幾年地方政府的錢袋子明顯緊了，土地出讓收入從2021年的高峰一路下滑，而教育、醫(yī)療、社保這些剛性支出一分沒少。事業(yè)編人員的工資和五險(xiǎn)一金全靠財(cái)政兜底，人越多負(fù)擔(dān)越重，不動編制就騰不出空間。

但如果只看成＂省錢＂，就把這件事想簡單了。更深層的問題是，事業(yè)單位沿用了幾十年的＂能進(jìn)不能出＂機(jī)制，已經(jīng)積累了大量結(jié)構(gòu)性矛盾——編制被占滿了，干活的人卻不夠用；想招新人進(jìn)不來，想淘汰不稱職的又推不動。不在用人機(jī)制上動刀子，光靠加編制永遠(yuǎn)填不滿這個(gè)窟窿。

當(dāng)然，改革不是沒有隱憂。基層崗位本來待遇就不高，編制是為數(shù)不多能留住人的砝碼。如果這張牌也打沒了，偏遠(yuǎn)地區(qū)的衛(wèi)生院拿什么吸引醫(yī)學(xué)畢業(yè)生？社區(qū)又憑什么招到愿意長期扎根的年輕人？這些配套問題不解決，改革的成效就要打折扣。

時(shí)代給每一代人出的題不一樣，但有一條老道理從沒失效過——真正靠得住的安全感，不是某個(gè)身份給的，是自己拼出來的。