美國封鎖霍爾木茲海峽，背后邏輯是什么？

在巴基斯坦的談判破裂之后，美國總統特朗普表示，美軍于4月13日開始對駛離伊朗港口的船只實施封鎖。伊朗方面則威脅要對海灣鄰國的港口進行報復。根據巴基斯坦方面14日的消息，美國與伊朗仍在保持接觸，并朝著達成協議的方向持續推進，談判可能將在本周或下周初舉行。目前油價已回升至每桶100美元，石油供應危機仍在繼續，人們對上周達成的為期兩周的停火協議能否持久表示擔憂。有分析人士稱，美國封鎖霍爾木茲海峽的目的是阻止伊朗從石油出口中獲利，并向領導人施壓，迫使其接受停火協議。但現在問題的核心在于誰能承受更大的痛苦：封鎖是否會使伊朗的經濟形勢難以為繼，從而迫使其讓步？還是會導致全球石油及其他商品價格大幅上漲，最終迫使特朗普退縮？

封鎖針對所有進出伊朗港口及沿海地區的船只

自美國和以色列于2月28日發動戰爭以來，伊朗實質上已對除本國船只以外的所有船舶關閉了霍爾木茲海峽，聲稱只有在伊朗控制下并繳納費用后才允許通行。特朗普表示，美方將封鎖伊朗船只以及任何支付此類通行費的船舶，并稱任何靠近封鎖線的伊朗“快速攻擊艇”都將被消滅。特朗普12日在社交媒體上宣布了這項封鎖計劃，并指責伊朗方面通過持續扼制霍爾木茲海峽的航運交通實施“全球勒索”。特朗普表示，美國的封鎖適用于“任何試圖進出霍爾木茲海峽的船只”。

美國中央司令部隨后補充了一項說明，稱美軍“不會妨礙往返于非伊朗港口的船只通過霍爾木茲海峽的航行自由”。中央司令部明確指出：“此次封鎖將公正地針對所有進出伊朗港口及沿海地區的船只實施，包括伊朗在阿拉伯灣和阿曼灣的所有港口。”一名美國高級官員透露，美國在4月13日上午啟動了封鎖，部署超過15艘美國軍艦。在具體運作方式上，該官員透露，在伊朗海岸附近直接長期部署軍艦會導致受打擊可能性增加，所以美軍采用的方式是，攔截或隔離試圖進入霍爾木茲海峽的商船，以阻止它們進出伊朗港口。如果有油輪違反美國封鎖禁令執意闖入海峽，任意一艘美國軍艦將接近這艘油輪進行攔截。如果該油輪拒絕配合美軍登船檢查的要求，受過專門訓練的海軍陸戰隊員和特種作戰部隊（例如海豹突擊隊）將強制登船，甚至接管船只。

特朗普還表示，其他國家也將“參與”此次封鎖。但包括北約成員國英國和法國在內的一些美國盟友，已拒絕加入這一行動。英國首相斯塔默13日表示，英國不支持美國的海上封鎖行動。斯塔默當天在接受英國媒體采訪時說：“無論面對多大的壓力，英國都不會被拖入戰爭，因為這不符合英國的國家利益。”西班牙國防大臣羅夫萊斯13日說，美國總統特朗普威脅對伊朗海上交通實施封鎖“毫無道理”。羅夫萊斯說，西班牙政府反對一切非法戰爭，支持通過外交途徑解決沖突，呼吁各方推動局勢緩和。美國和以色列都不能將自己的規則強加于國際社會，必須尊重國際法和國際準則。土耳其外交部長費丹13日敦促各方通過外交途徑確保霍爾木茲海峽海上貿易暢通無阻。費丹在接受采訪時說，武力手段無法實現航道穩定，土方的立場是“通過和平方式重新開放航道”。

伊朗一名軍方發言人將美國對國際航運的任何限制稱為“海盜行為”，并警告稱，如果伊朗港口受到威脅，波斯灣與阿曼灣的任何港口都將不再安全。伊朗革命衛隊表示，任何接近霍爾木茲海峽的軍用船只都將違反停火協議。伊朗武裝部隊哈塔姆·安比亞中央司令部發言人表示，波斯灣及阿曼灣港口的安全“要么屬于所有人，要么不屬于任何人”。伊朗武裝部隊哈塔姆·安比亞中央司令部發言人同時強調，面對威脅，伊朗將堅決落實“控制霍爾木茲海峽永久機制”。

美伊雙方似乎在限制核武器上未能達成一致

特朗普宣布對霍爾木茲海峽實施封鎖是在副總統萬斯未能與伊朗達成協議后做出的決定。美國與伊朗上周在巴基斯坦舉行的會談是十多年來雙方的首次直接會晤，也是自1979年伊斯蘭革命以來最高級別的談判。

萬斯13日在接受媒體采訪時表示，雙方還是取得了一些進展，美方向伊朗方面傳達了美方“可以在哪些方面做出一些妥協”，以及在哪些方面將保持強硬立場。他指出，特朗普堅決主張，任何已濃縮的核材料都必須從伊朗運出，并且必須建立一個機制來核實伊朗沒有在研發核武器。萬斯稱，伊朗方面“已朝著我們的方向做出了調整，這也是為什么我們認為出現了一些積極信號，但他們調整的幅度還不夠大”。他沒有透露具體細節。

特朗普13日稱，盡管上周末在巴基斯坦的談判以僵局告終，但伊朗“非常迫切”想要達成和平協議。在談到伊朗時，特朗普表示，談判的癥結在于“他們絕不能擁有核武器這一事實”。他說：“我們在很多問題上達成了共識，但他們不同意這一點。而我認為他們會同意的，我幾乎確信這一點。事實上，我很確信。如果他們不同意，那協議就沒法達成。”

據兩名伊朗高級官員和一名美國官員透露，伊朗13日表示可以暫停鈾濃縮活動最長五年，但這一提議遭到特朗普政府拒絕，美方堅持要求二十年。相關討論表明，雖然美軍于13日開始對伊朗港口實施封鎖，并且這一行動威脅到了停火協議，但未來仍有可能達成和平協議。官員們表示，他們正在討論第二輪面對面會談，但未提供具體細節。巴基斯坦總理夏巴茲·謝里夫（Shehbaz Sharif）也表示，解決沖突的努力仍在進行中。還有巴基斯坦外交消息人士透露，美伊雙方同意繼續談判，但在下一輪談判的議程、目標、形式和地點方面仍存在分歧。伊朗傾向于選擇伊斯蘭堡，理由是地理位置鄰近、雙方熟悉，且對巴基斯坦作為調解人的角色感到滿意。據悉，美方正在考慮其他備選方案。

美國封鎖霍爾木茲海峽背后的邏輯是什么

自戰爭爆發以來，霍爾木茲海峽一直處于選擇性關閉狀態，由伊朗決定哪些船只可以通過。美媒指出，伊朗在戰爭期間出口的石油比戰前還要多。美方并沒有阻止這一流動，擔心切斷石油出口會進一步推高油價。一些政策專家和官員認為，美國在這上面犯了一個錯誤，有點像2022年俄烏沖突爆發后美國未能對俄羅斯石油實施全面禁運。

據了解，石油和天然氣出口約占伊朗國內生產總值的15%。布魯金斯學會研究員、國際金融協會前首席經濟學家羅賓·布魯克斯（Robin Brooks）上個月撰文主張美國采取類似封鎖霍爾木茲海峽的行動，稱把石油出口削減至零將使伊朗經濟“崩潰”，并且“阿亞圖拉政權本已不穩固的權力控制也將隨之瓦解”。布魯克斯13日發文表示：“我毫不懷疑，這將使毛拉們（指伊朗人）誠心誠意地回到談判桌前。”他還補充說，油價上漲將是可控的。具體操作方式：美國將攔截通過伊朗港口及沿海地區的船只，并迫使它們掉頭或予以扣押，正如今年早些時候美軍對委內瑞拉船只所采取的行動一樣。

其他分析人士則認為，伊朗能夠短期承受這種壓力，而全球則將面臨更高油價帶來的困境。前美國官員、約翰斯·霍普金斯大學教授瓦利·納斯爾（Vali Nasr）在接受采訪時表示：“這對伊朗來說沒什么問題。這反而延長了他們對全球經濟的扼制。”航運分析公司Vortexa歐洲市場分析主管帕梅拉·芒格（Pamela Munger）表示：“這種封鎖非但不能迫使伊朗服從，反而可能在未能對伊朗施加任何實質性短期經濟壓力的情況下，導致局勢進一步升級。”她指出，這種威脅只會制造更多不確定性，并加劇“本已緊張的石油運輸壓力”。

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