又來(lái)了,越南共產(chǎn)黨中央總書(shū)記蘇林當(dāng)選國(guó)家主席不到10天,立刻宣布訪華意愿,14日至17日預(yù)計(jì)來(lái)訪。
中越互訪不是什么新鮮事,真正新鮮的是上一次蘇林來(lái)訪還是自己剛當(dāng)選總書(shū)記的時(shí)候,那已經(jīng)是兩年前了,這一次又是在接下國(guó)家重任后馬上想要來(lái)中國(guó)會(huì)談。一位重要領(lǐng)導(dǎo)人如此緊張與中國(guó)的關(guān)系,而與此同時(shí),他也在緊鑼密鼓地準(zhǔn)備與美國(guó)談話。這位主席到底在打什么主意?
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同其他政治家一樣,蘇林首先要做的是安撫與聯(lián)合國(guó)內(nèi)政治力量。而在越南共產(chǎn)黨內(nèi)部,親華派是大頭,蘇林必須考慮他們的想法。然而這應(yīng)該只是他2024年當(dāng)選總書(shū)記時(shí)的考慮,何以到了現(xiàn)在這個(gè)不需要搞儀式性訪問(wèn)的時(shí)候,他還要做這么一手呢?
當(dāng)下越南國(guó)內(nèi)的改革已經(jīng)到了一個(gè)關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)。要在2030年做到人均GDP每年8500美元,這可是越共十四大自己提出的愿望,目的是準(zhǔn)備實(shí)現(xiàn)“民族崛起新紀(jì)元”,成為擁有現(xiàn)代工業(yè)、中等偏高收入的發(fā)展中國(guó)家。想達(dá)成這一功績(jī),就得在2026到2030這幾年做到GDP年均增長(zhǎng)率10%以上,這并非是一個(gè)小數(shù)字。因此,蘇林才這么急著訪問(wèn)中國(guó),一是對(duì)內(nèi)對(duì)華彰顯中越關(guān)系,二是要給越南掙到一些實(shí)實(shí)在在的好處。
中國(guó)現(xiàn)在對(duì)越南來(lái)說(shuō)是抓住了他們命根子的“大企業(yè)”,機(jī)械設(shè)備、電子產(chǎn)品及零部件、金屬制品、工業(yè)耗材等等都要靠從中國(guó)進(jìn)口,而越南進(jìn)口的第二大國(guó)韓國(guó),它的貿(mào)易量只到中國(guó)的三分之一。
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這樣的貿(mào)易失衡讓越南不得不依賴中國(guó),否則國(guó)內(nèi)一旦有變動(dòng),它的制造業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈就要全面崩潰。而制造業(yè)是它為數(shù)不多能拿得出手,在國(guó)際上掙外匯的東西。
此前西方媒體如華盛頓郵報(bào)等等,一直想把越南塑造成下一個(gè)“世界工廠”,甚至直言中國(guó)要被越南代替。這種輿論當(dāng)然聽(tīng)聽(tīng)就行了,越南的產(chǎn)業(yè)鏈能崛起,本質(zhì)上只是中國(guó)業(yè)務(wù)的外溢和流出罷了。沒(méi)了中國(guó)的供應(yīng)鏈兜底,越南根本無(wú)法支撐自身的龐大制造業(yè)。
除了供應(yīng)受限外,越南的物流也是一大噩夢(mèng)。它的基建讓產(chǎn)業(yè)利潤(rùn)縮減了不少,典型的就是兩條和中國(guó)相通的跨境鐵路,因?yàn)檐壍阑ハ嗖黄ヅ鋵?dǎo)致每次都要重新裝卸,效率大大損失了不少。
但如果只是重視同中國(guó)的供應(yīng)關(guān)系,蘇林也不至于這么熱切,跟關(guān)鍵的外部因素在于美國(guó)。美國(guó)的關(guān)稅大棒一落下來(lái),越南就只能叫苦不迭。從前在中美貿(mào)易戰(zhàn)中賺到的油水一次性全都交出去了。
制造業(yè)的許多產(chǎn)能單元在貿(mào)易戰(zhàn)時(shí)轉(zhuǎn)移到了越南,結(jié)果還沒(méi)等它高興幾天,高達(dá)46%的所謂“對(duì)等關(guān)稅”就砸了下來(lái),特朗普這一手直接讓越南的經(jīng)濟(jì)萎縮了下來(lái)。
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出口不好受能源也不好受,美國(guó)在中東的戰(zhàn)爭(zhēng)還讓霍爾木茲海峽停運(yùn),中東可擔(dān)負(fù)著越南80%的進(jìn)口原油,還沒(méi)等越南人喘口氣兒,柴油的價(jià)格就瘋漲了57.03%,居民生活水平瞬間下降了一個(gè)檔次。
能源也同時(shí)影響了制造業(yè),成本大幅增加。產(chǎn)業(yè)沒(méi)利潤(rùn),居民就沒(méi)錢,居民沒(méi)錢,國(guó)家也沒(méi)錢,國(guó)家沒(méi)錢,能源進(jìn)口更少,結(jié)果形成了惡性循環(huán)。所以蘇林來(lái)訪,也是想拿到更多優(yōu)惠政策和技術(shù)加持,不然別說(shuō)改革的目標(biāo)了,就連維持當(dāng)前經(jīng)濟(jì)都困難。中越目前在能源領(lǐng)域上有著高度互嵌的結(jié)構(gòu),海上風(fēng)電、綠氫綠氨、零碳產(chǎn)業(yè)園區(qū)等等都是中國(guó)在越南的試驗(yàn)性技術(shù),越南則提供場(chǎng)地和人力。正因如此,越南才愿意放低姿態(tài),聲稱自己只是中國(guó)連接世界產(chǎn)業(yè)鏈的橋梁而非取代者。
不過(guò)和中國(guó)搞好關(guān)系是一方面,和美國(guó)尋求和解是另一方面,越南一向擅長(zhǎng)的就是這種走平衡木式的“竹子外交”。這不是因?yàn)樵侥蟽擅嫒叮撬诘貐^(qū)安全和關(guān)稅問(wèn)題上不得不依賴美國(guó)。
對(duì)越南來(lái)說(shuō)南海問(wèn)題和邊境沖突實(shí)在棘手,不得不去找美國(guó)這位全世界出警的大國(guó)。2025年11月的時(shí)候美國(guó)和越南就已經(jīng)進(jìn)行了深度會(huì)談,當(dāng)時(shí)美國(guó)國(guó)防部長(zhǎng)赫格塞思訪問(wèn)河內(nèi),蘇林和當(dāng)時(shí)的國(guó)家主席梁強(qiáng)以及越南國(guó)防部長(zhǎng)分別會(huì)見(jiàn)了他。美國(guó)的軍事合作可以給蘇林更多的籌碼在地緣問(wèn)題上談判,這種合作也能反過(guò)來(lái)影響關(guān)稅問(wèn)題,越南就是在這種走鋼絲的處境中求生存,求發(fā)展。
于是可以看到越南的整體想法,一方面依賴中國(guó)搞經(jīng)濟(jì),希望能實(shí)現(xiàn)改革的目標(biāo),一方面靠美國(guó)保安全和出口,給自己留下可以操作的戰(zhàn)略空間,同時(shí)穩(wěn)住經(jīng)濟(jì)命脈。短期內(nèi),這種戰(zhàn)略無(wú)疑有效,但能不能撐得下去,是不是最優(yōu)解,恐怕還要看未來(lái)的中美關(guān)系,這也是蘇林的一個(gè)痛點(diǎn)。
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