美國最高法院“打臉”特朗普，非法關稅被判無效，財政赤字再承壓

特朗普政府的關稅大戰遭遇了司法“滑鐵盧”，被勒令退還1660億美元的關稅，折算人民幣超過1.1萬億元。

這起最高法院大戰特朗普政府事件，再次印證了權力不可任性，也說明了美國體制確實是三權分立，雖然有時候特朗普顯得凌駕于三權之上。

為什么美國政府不得不退錢？巨額退款背后，是美國最高法院對特朗普政府的一次司法“打臉”。今年2月，最高法院裁定特朗普依據《國際緊急經濟權力法》在全球范圍內加征關稅屬于“越權行為”，是非法的。

在此，我們先回顧一下特朗普是如何打貿易戰的。

2025年1月，特朗普第二任期上臺后，為了快速扭轉貿易逆差，他不想走漫長的國會立法程序，而是把目光鎖定在了1977年的《國際緊急經濟權力法》。

這部法律原本是給總統在“國家緊急狀態”下凍結資產、實施制裁用的，從未被用于征收大規模關稅。但特朗普以“貿易逆差構成國家緊急狀態”為由，直接頒布行政令，對全球主要貿易伙伴加征了10%到34%不等的“對等關稅”。

這一招“繞過國會、行政獨大”，雖然效率高，對全球迅速征稅，但卻埋下了巨大的法律隱患。

隨后，多家貿易商、州政府把特朗普政府告上法庭。幾經審理和上訴，今年2月份，美國最高法院最終裁決：特朗普依據《國際緊急經濟權力法》征收全球關稅，完全違法！

法院的核心理由有三個：

第一，法律授權范圍完全不符。《國際緊急經濟權力法》的立法本意，是針對特定國家、特定目標的經濟制裁——比如凍結某國資產、禁止某類交易、限制特定主體，目的是應對“外交、國家安全危機”，從來沒有授權總統用它來“全球普遍加征關稅”。

第二，不存在“真正的國際緊急狀態”。法院認定：特朗普聲稱的“全球經濟緊急狀態、國家安全威脅”，沒有充分事實依據，更像是為了征稅、打貿易戰，刻意制造的“借口緊急狀態”。這部法律要求“真實、明確的緊急威脅”，而不是總統想征稅就隨便宣布緊急狀態。

第三，侵犯國會核心立法權。美國憲法明確規定：國會獨享“對外貿易、關稅征收”的立法權，總統無權單方面決定全球加稅。特朗普用緊急狀態法繞開國會，本質是行政權篡奪立法權，破壞三權分立，違反憲法分權原則。

法院判決出爐之后，特朗普政府雖然百般不情愿，也不得不啟動關稅退款系統。接下來，美國政府將通過電子方式統一發放非法征收的關稅，直接打入進口商賬戶，總金額高達1660億美元。

這筆1660億美元的退款，對于美國財政是個重大打擊，將直接導致美國聯邦政府赤字飆升。

對于特朗普而言，這是對其“美國優先”貿易政策的一次重大打擊。它證明了激進的單邊主義做法在法律上是站不住腳的。

接下來，特朗普還會繼續打關稅戰嗎？

答案是：會的，但打法必須改變。特朗普在裁決后明確表示：“我們有比《國際緊急經濟權力法》更強有力的措施。”他迅速轉向第122條和301條款，并威脅要啟動更多調查。特朗普還威脅，如果各國試圖拖延談判，將進一步提高關稅。

特朗普的關稅戰并未結束，但游戲規則已經改變。全球貿易格局將如何演變，我們將持續關注。