美國FCC頒布外國路由器禁令，市場影響如何？

C114訊 4月20日消息（艾斯）來自市場研究公司Omdia的最新報告寫到，美國聯邦通信委員會（FCC）近期已將所有外國制造的消費級路由器列入其安全“覆蓋清單”（Covered List）中。此舉阻斷了新型號的審批，但允許現有設備繼續存在。

Omdia服務提供商消費者與市場高級研究總監Michael Philpott、Omdia研究經理Jaimie Lenderman與Omdia服務提供商消費者業務主管Alzbeta Fellenbaum共同撰文指出，鑒于短期內實現路由器美國本土制造的可能性微乎其微，這項禁令恐將延誤當前Wi-Fi 7以及未來Wi-Fi 8技術的推廣進程。此外，對于那些本就因電子產品價格飆升而面臨經濟壓力的消費者而言，該禁令無疑將進一步加重其購買成本負擔。

路由器制造領域：安全目標與市場現實的尖銳沖突

2026年3月23日，FCC宣布將所有外國制造的消費級路由器添加到其“覆蓋清單”中，該清單定義為“被認定對美國國家安全或美國公民的安全保障構成不可接受風險的設備和服務”。這項禁令僅針對那些正在尋求FCC審批的新型號設備；現有的路由器產品則不受影響，零售商仍可繼續銷售此前已獲審批的型號。該裁決允許消費級路由器制造商向美國國防部（DoD）或國土安全部（DHS）申請“有條件豁免”，但具體的批準標準尚不明確。

要在美國國內實現路由器及其零部件的本土化生產，面臨著重重障礙。正如公告中所指出的那樣，短期內實現美國本土生產的可能性微乎其微。這一產業轉移過程將需要耗時多年，并針對特定供應商提供廣泛的豁免，甚至可能需要兩者兼具。受此影響，設備供應商可能會推遲先進設備的發布，尤其是像Wi-Fi 8以及搭載人工智能（AI）技術的用戶終端設備（CPE）等新興技術產品。

這項公告對美國消費者具有深遠的潛在影響，因為目前絕大多數家用路由器均產自亞洲地區，包括中國大陸、中國臺灣、越南和泰國。此前，在“寬帶公平接入與部署”（BEAD）計劃框架下推出的“Build America, Buy America”（BABA）政策曾允許對光網絡終端（ONT）和路由器等接入終端設備給予豁免；然而，FCC的最新公告似乎徹底取消了這種靈活處理的空間。

當前，消費電子行業正面臨著多重逆風：受AI數據中心大規模擴張的驅動，存儲芯片等關鍵零部件的價格正呈指數級飆升。在可預見的未來，供應鏈所承受的巨大壓力將持續存在，從而導致消費電子產品的長期價格居高不下。

在當前利率高企且各類產品成本普遍上漲的大背景下，FCC的這項新規無疑將進一步加劇消費者所面臨的經濟壓力。對于許多選擇自行購買CPE的美國消費者而言，在充滿經濟不確定性的當下，購買下一代家庭連接解決方案代表著眾多支出決策中的又一項。這些因素可能會促使消費者延長現有設備的使用壽命，從而減緩向更先進Wi-Fi標準演進的步伐。

美國電信服務提供商同樣無法幸免。受存儲芯片短缺的影響，更先進設備的成本已在攀升；而若轉向采購“美國制造”的設備，成本只會進一步推高。盡管電信運營商擁有大批量采購的議價優勢，但新一代設備的推廣部署仍可能因此局限于高ARPU（每用戶平均收入）用戶及企業客戶群體。

根據Omdia此前發布的《2025–2030年消費者寬帶CPE存量預測報告》，美國市場的Wi-Fi 7采用率預計將從2025年占全部存量設備的10%增長至2030年的30%以上（見圖1）。然而，根據FCC公布最新相關準則，新型Wi-Fi 7產品進入市場的難度將有所增加。因此，Wi-Fi 7的實際普及率恐將遠低于上述預測值；而當Wi-Fi 8問世之時，它或許會直接取代Wi-Fi 7成為市場上的“高端技術”標桿，而非讓Wi-Fi 7技術下沉普及至低資費套餐的用戶群體中。

圖 1：2023-2030年美國電信運營商按Wi-Fi技術劃分的存量設備。

資料來源：Omdia。

Omdia分析師指出，關于FCC此次公告的具體細節，目前仍存在諸多關鍵疑問，尤其是某些特定組件或供應商是否會被視為豁免對象。盡管這些準則被定位為美國更廣泛的國家安全考量的一部分，但若要實現路由器制造的完全美國本土化，其所面臨的實際挑戰將不可避免地推高成本并阻礙創新。若要成功落實該項法規，必須加強與供應商的協作，并建立一套明確的豁免審批流程。