自建房整治 | 欽州全域攻堅 清零經營性自建房消防隱患

原標題

深化經營性自建房消防安全系統治理

全力守護群眾生命財產安全

深化推進經營性自建房消防安全系統治理，是守護生命安全、防范重大風險、補齊治理短板、規范經營秩序、壓實安全責任、保障高質量發展的關鍵舉措。3月起印發的《全市深化推進經營性自建房消防安全系統治理工作方案》，以“人民至上、生命至上”為根本原則，聚焦源頭治理、綜合施策，進一步壓實屬地管理責任、行業監管責任和經營主體責任，強化部門協同監管、凝聚工作合力。近日，整治工作專班相關負責人對實施細則進行了解讀。

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聚焦痛點破題：以問題導向凝聚治理合力

“大量經營性自建房呈現‘下店上宅、前店后宅’特點，集生產、經營、居住功能于一體，普遍存在防火分隔缺失、消防設施匱乏、電氣線路不規范、疏散通道堵塞、電動自行車違規充電等隱患，加之部分房屋違規加層加蓋、裝修材料易燃，火災風險極高。”欽州市消防救援局局長趙雪松表示，而且經營性自建房規模較小，屬地與行業監管責任落實不到位，部門協同發力不足，存在監管盲區，進一步加劇了安全風險。

2025年全區火災數據顯示，自建房火災占比達35%，亡人占比高達84%；我市全年發生自建房火災239起，靈山縣伯勞鎮“8?24”火災更是造成2人死亡，暴露出經營性自建房消防安全存在諸多突出短板。

基于嚴峻的消防安全形勢，3月25日，欽州市人民政府辦公室正式印發《全市深化推進經營性自建房消防安全系統治理工作方案》（以下稱《方案》），同時成立全市經營性自建房系統治理工作專班，建立健全調度會商、督查督辦、督導考核等工作制度，著力構建“上下聯動、部門協同、群防群治”的常態化治理機制，推動形成齊抓共管的工作格局。

“《方案》的出臺實施，是我市防范化解消防安全重大風險、補齊城鄉安全治理短板的關鍵舉措，進一步厘清部門行業監管與屬地管理責任，完善工作制度機制，開展集中整治。”趙雪松說，屬地管理、行業監管、經營主體三方責任全面壓實，部門協同聯動機制高效運轉，工作專班統籌督查有力，隱患排查、整改、銷號全流程閉環管理，治理工作不走過場、不留死角，徹底解決“沒人管、不會管、管不住”的問題。

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精準施策發力：以系統治理筑牢安全防線

經營性自建房消防安全違法違規問題行為多樣哪些屬于違規、哪些情節嚴重?

《方案》聚焦責任落實、源頭管控、隱患整治、能力提升四大關鍵環節，部署四大整治任務，構建全鏈條、全方位、全覆蓋的消防安全治理體系，推動經營性自建房消防安全從“被動整改”向“主動防控”轉變。

“要大力推廣物防技防措施，對高、中風險自建房生產經營區域安裝簡易噴淋和獨立式煙感報警裝置、住宿與生產經營區域設置防火分隔措施。”趙雪松表示，《方案》按照高風險、中風險、低風險三類經營性自建房分類開展整治，著力解決經營性自建房消防安全隱患源頭治理，消除既有經營性自建房消防安全風險隱患問題。

強化源頭治理，嚴控風險增量。住建、自然資源等部門聯合整治違規加層加蓋等違法建設行為，加強經營性自建房建設、裝飾裝修全過程監管，嚴禁擅自變動建筑主體和承重結構，規范動火作業與建筑保溫材料管理。行政審批部門在辦理經營許可、登記備案時，同步強化消防監管，督促戶主和商戶落實消防責任，推廣簡易消防設施安裝，從源頭防范消防安全風險。同時，嚴管自建房用途轉換，要求產權人取得房屋安全鑒定合格證明后方可開展經營活動，加大日常巡查與執法力度，對違法違規行為“零容忍”，堅決杜絕新增安全隱患。

深化隱患清剿，消除存量風險。中馬欽州產業園區、各縣區及相關部門以“敲門入戶”模式開展拉網式排查，全面登記經營性自建房信息，重點排查功能分區、電氣線路、疏散通道、易燃裝修材料、電動自行車充電、易燃易爆物品管理、違規搭建改造等8類必查事項，按風險等級分類建立臺賬，實行隱患整改閉環管理。針對高、中風險房屋，全面推廣生產經營區域安裝簡易噴淋、獨立式煙感報警裝置，嚴格落實住宿與生產經營區域防火分隔，同步推進老舊城區、棚戶區消防基礎設施建設，從根本上防范“小火亡人”事故。

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靶向攻堅見效：以長效管控守護平安欽州

趙雪松表示，近年來，我市消防基礎設施補齊、物防技防升級，群眾安全意識與應急能力顯著提升。在《方案》制定過程中，進一步細化通過推廣簡易噴淋、煙感報警等物防技防措施，完善老舊區域和棚戶區的消防基礎設施；同時開展分層分類培訓與科普宣傳教育，全面提升經營業主、基層干部及群眾的消防安全意識和逃生自救能力，從根本上降低火災事故發生率和人員傷亡率。

“要大力推廣物防技防措施，對高、中風險自建房生產經營區域安裝簡易噴淋和獨立式煙感報警裝置、住宿與生產經營區域設置防火分隔措施。”趙雪松表示，《方案》按照高風險、中風險、低風險三類經營性自建房分類開展整治，著力解決經營性自建房消防安全隱患源頭治理，消除既有經營性自建房消防安全風險隱患問題。

隱患整治見底清零。通過分類分步整治，2026年8月底前完成高風險經營性自建房、12 月底前完成中風險經營性自建房治理，低風險自建房動態管控；“三合一”、違規住人、電氣老化等突出隱患徹底整治，高風險場所簡易噴淋等消防設施配齊、防火分隔到位。

安全治理長效穩固。物防技防措施全面普及，消防基礎設施不斷完善，群眾消防安全意識和自救互救能力顯著提升，經營性自建房火災發生率大幅下降，亡人及較大以上火災事故實現零發生。通過集中整治向常態管控轉變，構建起經營性自建房消防安全長效治理機制，切實守護人民群眾生命財產安全，為建設平安欽州、幸福欽州提供堅實的消防安全保障。

來源：欽州日報、欽州消防