特朗普沒能讓伊朗坐回談判桌,卻又主動延長了停火期,并表示自己對達成協(xié)議不設定期限。其實,當美以對伊朗戰(zhàn)爭進入第55天,留給他的時間和選擇并不多了。
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根據(jù)美國的《戰(zhàn)爭權力法》,總統(tǒng)在沒有經(jīng)過授權的情況下,必須在60天內(nèi)結束軍事行動。這樣算下來,也就是5月1日前,特朗普要做出最終的決定。
而共和黨方面也有議員已經(jīng)放出話來:不會支持軍事行動延長。而戰(zhàn)爭爆發(fā)以來,民主黨這邊持續(xù)抨擊特朗普違反了法律,只不過礙于席位沒有共和黨多,無法撼動決議。
此前,美國參議院否決了“一項禁止美國總統(tǒng)在未經(jīng)國會批準情況下對伊朗發(fā)動進一步打擊的決議。”這相當于沒能限制住特朗普,讓其繼續(xù)有機會對伊朗發(fā)動軍事打擊。
但是,參議院的投票也不容樂觀。47名參議員要求限制特朗普,52名參議員支持不設限。作為美國歷史上權力最大的總統(tǒng)之一,特朗普在參議院層面雖然有著絕對的話語權,但是到了國會,還是有很多變數(shù)。尤其在面臨共和黨部分議員轉(zhuǎn)向,民主黨持續(xù)施壓的情況下。
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民主黨議員們將限制特朗普持續(xù)對伊朗作戰(zhàn),作為中期選舉的籌碼,實際上會讓特朗普面臨更多的選擇:1、尋求國會授權,繼續(xù)戰(zhàn)爭;2、逐步減少美軍行動;3、自行延長行動。
如果特朗普認為安全撤離美軍需要時間,那么可能會獲得一次30天的延期,但是延期期間并未得到授權繼續(xù)發(fā)動進攻行動。不過,特朗普也會照辦奧巴馬對利比亞的戰(zhàn)爭過程,聲稱“戰(zhàn)爭權力法不適用,因為美國的軍事行動并未涉及與敵軍持續(xù)戰(zhàn)斗或交火,也未涵蓋美軍地面部隊”。
但是,即便特朗普維持對伊朗作戰(zhàn),并且卡住漏洞,持續(xù)封鎖霍爾木茲海峽,油價持續(xù)上漲,國際貿(mào)易受阻,也會讓其左右為難。更何況維持長久的海上封鎖所付出的代價和風險其實其實很難承受。
盡管5月1日前,美軍三大航母艦隊有望在中東匯聚一堂,但是要想徹底讓伊朗屈服,其實還是需要地面戰(zhàn)爭。而特朗普目前無法下定決心實施大規(guī)模地面戰(zhàn),那樣可能會讓其徹底陷入戰(zhàn)爭的泥潭,少則1年,多則2-3年。
現(xiàn)在美國和伊朗都在等,等著對方妥協(xié),更是等著巴基斯坦,以及國際社會的廣泛參與,促進談判的進行。以方便美國從這一輪軍事行動撤出,哪怕過一段時間再撕毀協(xié)議,繼續(xù)對伊朗進行軍事行動。
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有趣的是,當美伊都在圍繞霍爾木茲海峽開放與否繼續(xù)爭奪的時候,歐盟通過了第20輪對俄羅斯的制裁方案。但是更多嚴重依賴中東石油的國家向美國申請繼續(xù)豁免對俄羅斯、伊朗石油的進口。
俄羅斯總統(tǒng)新聞秘書佩斯科夫表示,俄方在霍爾木茲海峽封鎖背景下為穩(wěn)定能源市場價格。實際上,美以對伊朗實施打擊以來,俄羅斯石油成為多國的首選,美國也在戰(zhàn)爭之初就解除了多國對俄油進口禁令。
說白了,持續(xù)封鎖下去,美國不僅讓世界石油價格繼續(xù)飆升,還幫助俄羅斯不斷擴大石油出口,瓦解美西方一起設定的封鎖線。這相當于給普京送上了大禮。
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