約翰?費(fèi)倫為何突然離職？一場(chǎng)五角大樓的權(quán)力洗牌與路線之爭(zhēng)

4月22日，五角大樓突然宣布：美國(guó)海軍部長(zhǎng)約翰?費(fèi)倫“立即離職”，由副部長(zhǎng)高雄（越南裔）接任代理部長(zhǎng)。盡管官方聲明說(shuō)得客氣，但明眼人都看得出來(lái)，這不是正常退休或主動(dòng)請(qǐng)辭，更像是一次被“請(qǐng)走”的人事清洗。費(fèi)倫離職的背后，其實(shí)是五角大樓內(nèi)部的權(quán)力斗爭(zhēng)、路線分歧、軍工利益博弈，還有他自身“非軍人背景”的先天短板，多重因素疊加在一起，最終讓他成了這場(chǎng)風(fēng)暴的犧牲品。

這次最直接的導(dǎo)火索：是費(fèi)倫與國(guó)防部長(zhǎng)赫格塞思的“將相不和”。據(jù)CNN等多家美媒消息，兩人的緊張關(guān)系已持續(xù)了數(shù)月，早已不是秘密了。赫格塞思對(duì)費(fèi)倫的不滿主要集中在兩點(diǎn)：一是造船改革推進(jìn)太慢，達(dá)不到白宮“激進(jìn)擴(kuò)軍”的要求；二是費(fèi)倫“越級(jí)溝通”，直接找特朗普匯報(bào)，繞過(guò)了防長(zhǎng)這道“中樞”。

美國(guó)海軍當(dāng)下正面臨嚴(yán)重的造船危機(jī)：正在建造的45艘艦艇里，有37艘出現(xiàn)5個(gè)月到3年不等的延誤，還出現(xiàn)了超支、維修不足、勞動(dòng)力短缺等一大堆問(wèn)題。赫格塞思上臺(tái)后，一直推行“戰(zhàn)時(shí)激進(jìn)擴(kuò)張”路線，要求海軍加快造艦速度、壓縮成本、快速擴(kuò)充艦隊(duì)規(guī)模，以應(yīng)對(duì)所謂“大國(guó)競(jìng)爭(zhēng)”和中東局勢(shì)。但費(fèi)倫作為商人出身的部長(zhǎng)，更傾向于務(wù)實(shí)、漸進(jìn)的改革，不愿盲目冒進(jìn)，這讓赫格塞思覺得他“執(zhí)行力不足、拖了后腿”。

更讓赫格塞思忍無(wú)可忍的是費(fèi)倫的“越級(jí)”問(wèn)題。去年秋天，費(fèi)倫直接向特朗普提出了建造現(xiàn)代化戰(zhàn)艦的方案，完全沒跟防長(zhǎng)打招呼。這在五角大樓的權(quán)力體系里是大忌，等于不把頂頭上司放在眼里，試圖“走總統(tǒng)捷徑”奪權(quán)。赫格塞思本來(lái)就是個(gè)強(qiáng)勢(shì)、集權(quán)的防長(zhǎng)，上臺(tái)后已解雇了將近20名高級(jí)軍官，連陸軍參謀長(zhǎng)都被拿下，對(duì)這種“挑戰(zhàn)權(quán)威的行為自然是零容忍。從那之后，赫格塞思就開始暗中削弱費(fèi)倫的權(quán)力，設(shè)立了直接向國(guó)防部副部長(zhǎng)范伯格匯報(bào)的潛艇采購(gòu)“總管”職位，把原本屬于海軍部長(zhǎng)的核心職權(quán)給硬生生的奪走了。

當(dāng)前，美伊正處于脆弱停火期，美國(guó)海軍正封鎖伊朗港口、全球攔截關(guān)聯(lián)船只，處于“準(zhǔn)實(shí)戰(zhàn)”狀態(tài)。這種時(shí)候，海軍部長(zhǎng)需要在職業(yè)軍官團(tuán)里有足夠的威望，能協(xié)調(diào)前線行動(dòng)、安撫軍心等。但費(fèi)倫完全是“外行管內(nèi)行”，在海軍將領(lǐng)中沒有根基，面對(duì)一線部隊(duì)的不滿、造船延誤的壓力、白宮的強(qiáng)硬要求，他根本就壓不住場(chǎng)面。有消息稱，部分海軍將領(lǐng)甚至公開表現(xiàn)出“不配合”，費(fèi)倫無(wú)法有效架起白宮、五角大樓與海軍之間的橋梁，成了“兩頭受氣”的擺設(shè)。在講究資歷和實(shí)戰(zhàn)經(jīng)驗(yàn)的美軍體系里，一個(gè)“純商人”部長(zhǎng)，在危機(jī)時(shí)刻注定是站不穩(wěn)腳跟。

再有就是五角大樓內(nèi)部的“權(quán)力瓜分”，讓費(fèi)倫成了被排擠的對(duì)象。除了赫格塞思，國(guó)防部副部長(zhǎng)范伯格也盯上了海軍的核心權(quán)力：這就是造船和裝備采購(gòu)。這些職權(quán)本來(lái)是海軍部長(zhǎng)的“一畝三分地”，但范伯格一直想把控制權(quán)收歸國(guó)防部，實(shí)現(xiàn)對(duì)軍工產(chǎn)業(yè)鏈的統(tǒng)一掌控。費(fèi)倫的存在成了范伯格奪權(quán)的障礙。于是，赫格塞思和范伯格就形成“聯(lián)盟”，一個(gè)嫌他執(zhí)行力差、一個(gè)想搶他的權(quán)，兩人聯(lián)手?jǐn)D壓費(fèi)倫的生存空間，最終逼他走人。

說(shuō)到底，費(fèi)倫的離職，是一場(chǎng)典型的“美國(guó)式權(quán)力斗爭(zhēng)”：路線分歧是根源，權(quán)力爭(zhēng)奪是核心，個(gè)人背景是短板，實(shí)戰(zhàn)環(huán)境是催化劑。他本來(lái)是特朗普的“自己人”，卻因?yàn)榕c防長(zhǎng)不和、執(zhí)行力不達(dá)標(biāo)、無(wú)法掌控局面，最終被權(quán)力體系所拋棄。

這場(chǎng)人事變動(dòng)，也預(yù)示著美國(guó)海軍接下來(lái)的走向：那就是造船改革會(huì)更激進(jìn)、對(duì)外行動(dòng)會(huì)更強(qiáng)硬、五角大樓對(duì)海軍的控制也會(huì)更趨緊。