日本擬派經(jīng)產(chǎn)大臣赴華出席APEC會(huì)議尋求對(duì)華經(jīng)貿(mào)會(huì)晤

2026年4月24日，據(jù)日本共同社獨(dú)家披露，日本政府正加緊推進(jìn)行程協(xié)調(diào)，擬派遣經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)大臣赤澤亮正出席5月20日至23日在中國(guó)江蘇省蘇州市舉辦的亞太經(jīng)合組織（APEC）第三十二屆貿(mào)易部長(zhǎng)會(huì)議，同時(shí)計(jì)劃借此次多邊會(huì)議契機(jī)，尋求與中方經(jīng)貿(mào)領(lǐng)域高層舉行雙邊會(huì)晤。這是高市早苗政府上臺(tái)以來(lái)，日本內(nèi)閣高官首次計(jì)劃的實(shí)質(zhì)性訪華行程，消息一經(jīng)發(fā)布，立刻引發(fā)亞太經(jīng)貿(mào)領(lǐng)域與國(guó)際輿論的高度關(guān)注，也為處于低位徘徊的中日雙邊關(guān)系帶來(lái)了新的變量。

作為APEC“中國(guó)年”的核心議程之一，此次蘇州APEC貿(mào)易部長(zhǎng)會(huì)議早已明確“建設(shè)亞太共同體，促進(jìn)共同繁榮”的主題，以開(kāi)放、創(chuàng)新、合作為主線(xiàn)，核心聚焦亞太區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化、多邊貿(mào)易體制維護(hù)、數(shù)字經(jīng)濟(jì)合作、綠色低碳發(fā)展等重大議題，同時(shí)為11月舉辦的APEC領(lǐng)導(dǎo)人非正式會(huì)議完成經(jīng)貿(mào)領(lǐng)域的政策籌備與成果鋪墊。截至目前，包括中國(guó)在內(nèi)的21個(gè)APEC經(jīng)濟(jì)體均已啟動(dòng)參會(huì)籌備工作，日本此次敲定經(jīng)產(chǎn)大臣參會(huì)，既是履行多邊會(huì)議的參與義務(wù)，也暗藏著借多邊平臺(tái)推動(dòng)雙邊接觸的核心訴求。

日方此次主動(dòng)推動(dòng)高層訪華行程，本質(zhì)上是國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)困局與產(chǎn)業(yè)鏈承壓雙重倒逼下的務(wù)實(shí)選擇。從宏觀經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)來(lái)看，日本經(jīng)濟(jì)正陷入典型的滯脹困境，2026年國(guó)內(nèi)通脹率已達(dá)到經(jīng)濟(jì)增速的兩倍，物價(jià)持續(xù)上漲與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)停滯的矛盾不斷加劇，出口作為日本經(jīng)濟(jì)的核心支柱，其穩(wěn)定與否直接關(guān)乎國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)基本面。而中國(guó)作為日本最重要的貿(mào)易伙伴之一，雙邊經(jīng)貿(mào)往來(lái)早已形成“你中有我、我中有你”的深度綁定格局。

根據(jù)中國(guó)海關(guān)與日本財(cái)務(wù)省發(fā)布的官方數(shù)據(jù)，2025年全年，中日雙邊貨物貿(mào)易進(jìn)出口總額達(dá)到3221.8億美元，同比增長(zhǎng)4.5%，其中中國(guó)對(duì)日本出口1573.5億美元，同比增長(zhǎng)3.5%，自日本進(jìn)口1648.3億美元，同比增長(zhǎng)5.5%。進(jìn)入2026年，雙邊貿(mào)易的增長(zhǎng)勢(shì)頭進(jìn)一步加快，2026年1-2月，中日雙邊貨物進(jìn)出口額達(dá)525.51億美元，較上年同期大幅增長(zhǎng)17%，其中中國(guó)對(duì)日本出口261.62億美元，同比增長(zhǎng)8.9%，自日本進(jìn)口263.89億美元，同比增長(zhǎng)25.5%，雙邊貿(mào)易的韌性持續(xù)凸顯。投資領(lǐng)域同樣表現(xiàn)亮眼，2025年前三季度，日本對(duì)華實(shí)際投資同比飆升55.5%，增速在主要外資來(lái)源地中位居前列，豐田、松下等日本頭部企業(yè)持續(xù)加大在華新能源、高端材料、智能制造等領(lǐng)域的布局，凸顯了中國(guó)市場(chǎng)對(duì)日本企業(yè)的核心吸引力。

但日本相關(guān)產(chǎn)業(yè)正面臨著前所未有的供應(yīng)鏈壓力，這也是赤澤亮正此次訪華的核心動(dòng)因。在半導(dǎo)體產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，日本高端芯片制造、電子元器件生產(chǎn)高度依賴(lài)中國(guó)的鎵、鍺、稀土等關(guān)鍵礦產(chǎn)材料供應(yīng)，尤其是新能源車(chē)驅(qū)動(dòng)系統(tǒng)、高端電機(jī)、芯片制造不可或缺的釹鐵硼、鋱、鏑等稀土產(chǎn)品，中國(guó)的全球供應(yīng)占比超過(guò)90%，此前中方對(duì)相關(guān)兩用物項(xiàng)升級(jí)出口管控后，日本半導(dǎo)體、汽車(chē)電子等核心產(chǎn)業(yè)直接面臨原料供應(yīng)短缺的風(fēng)險(xiǎn)。在汽車(chē)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，日系車(chē)在華市場(chǎng)份額已從2020年的24.1%暴跌至2025年的不足9%，而中國(guó)新能源汽車(chē)、鋰電池等產(chǎn)品對(duì)日出口持續(xù)增長(zhǎng)，日本汽車(chē)產(chǎn)業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)持續(xù)弱化，亟需通過(guò)雙邊溝通穩(wěn)定產(chǎn)業(yè)合作環(huán)境。

除此之外，全球能源市場(chǎng)動(dòng)蕩、美國(guó)貿(mào)易保護(hù)政策升級(jí)，也進(jìn)一步加劇了日本的經(jīng)濟(jì)焦慮。作為高度依賴(lài)能源進(jìn)口的外向型經(jīng)濟(jì)體，中東局勢(shì)的持續(xù)動(dòng)蕩直接推高了日本的能源進(jìn)口成本，2025年日本能源進(jìn)口總額同比增長(zhǎng)超12%，而APEC貿(mào)易部長(zhǎng)會(huì)議作為亞太經(jīng)濟(jì)體協(xié)調(diào)供應(yīng)鏈、關(guān)稅政策的核心平臺(tái)，成為日本尋求與中方開(kāi)展能源供應(yīng)鏈協(xié)調(diào)、穩(wěn)定雙邊貿(mào)易通道的重要契機(jī)。同時(shí)，美國(guó)持續(xù)推動(dòng)的“友岸外包”與對(duì)華技術(shù)封鎖政策，讓日本企業(yè)陷入兩難境地，既需要配合美國(guó)的技術(shù)管制政策，又不愿放棄龐大的中國(guó)市場(chǎng)，此次赤澤亮正的訪華行程，也肩負(fù)著為日本企業(yè)試探中方政策底線(xiàn)、尋求產(chǎn)業(yè)合作空間的重要使命。

從日方披露的信息來(lái)看，赤澤亮正此次蘇州之行，核心訴求集中在三大層面：其一，完整參與APEC貿(mào)易部長(zhǎng)會(huì)議全流程，在亞太區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化、多邊貿(mào)易體制維護(hù)等議題上表達(dá)日方立場(chǎng)，推動(dòng)亞太自貿(mào)區(qū)建設(shè)、RCEP全面落地等區(qū)域合作議程；其二，正式尋求與中方經(jīng)貿(mào)高層舉行雙邊會(huì)晤，就兩用物項(xiàng)出口管制、關(guān)鍵礦產(chǎn)材料供應(yīng)、產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈穩(wěn)定等核心分歧展開(kāi)面對(duì)面溝通，推動(dòng)雙方重啟常態(tài)化的出口管制對(duì)話(huà)機(jī)制；其三，通過(guò)此次高層接觸，試探中方對(duì)中日后續(xù)高層交往的態(tài)度，為2026年下半年日本首相高市早苗的潛在訪華行程鋪路，逐步推動(dòng)中日雙邊關(guān)系走出低谷。

對(duì)于日方的此次接觸試探，中方的立場(chǎng)始終清晰且堅(jiān)定。在中日經(jīng)貿(mào)關(guān)系上，中方始終認(rèn)為，經(jīng)貿(mào)合作是中日關(guān)系的“壓艙石”與“推進(jìn)器”，兩國(guó)產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈的深度融合，是市場(chǎng)規(guī)律作用的結(jié)果，更是兩國(guó)企業(yè)的共同選擇，符合雙方的共同利益。但中日經(jīng)貿(mào)合作的健康發(fā)展，離不開(kāi)穩(wěn)定的政治互信與良好的雙邊關(guān)系氛圍，日方長(zhǎng)期奉行的“政治上對(duì)抗、經(jīng)濟(jì)上合作”的兩面性做法，早已失去了存續(xù)的基礎(chǔ)，所謂的“政冷經(jīng)熱”模式在當(dāng)前的雙邊格局下難以為繼。

當(dāng)前，亞太區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作正處于關(guān)鍵的十字路口，單邊主義、保護(hù)主義持續(xù)抬頭，全球產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈面臨碎片化風(fēng)險(xiǎn)，作為全球第二、第三大經(jīng)濟(jì)體，中日兩國(guó)的經(jīng)貿(mào)關(guān)系走向，直接關(guān)乎亞太區(qū)域的經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定與繁榮。此次日本擬派經(jīng)產(chǎn)大臣赴華出席APEC會(huì)議，既是一次利益驅(qū)動(dòng)下的務(wù)實(shí)試探，也是中日雙邊關(guān)系走出低谷的一次潛在契機(jī)。未來(lái)，只有日方真正摒棄兩面性的對(duì)華政策，以實(shí)際行動(dòng)維護(hù)兩國(guó)政治互信的基礎(chǔ)，中日經(jīng)貿(mào)合作的巨大潛力才能得到充分釋放，也才能真正為亞太共同繁榮注入穩(wěn)定動(dòng)力。