35年拉美輪換重啟！巴西力挺智利前總統(tǒng)，美國(guó)威脅一票否決權(quán)！

聯(lián)合國(guó)秘書長(zhǎng)選戰(zhàn)打響，巴西力挺智利前總統(tǒng)巴切萊特參選？美國(guó)又為什么威脅要對(duì)巴切萊特使用一票否決權(quán)？

現(xiàn)任聯(lián)合國(guó)秘書長(zhǎng)古特雷斯的任期將于今年12月31日到期，因此聯(lián)合國(guó)新任秘書長(zhǎng)遴選正受到全球關(guān)注。當(dāng)?shù)貢r(shí)間4月21日，聯(lián)合國(guó)大會(huì)主席貝爾伯克宣布正式舉行秘書長(zhǎng)候選人互動(dòng)對(duì)話，這也標(biāo)志著新任秘書長(zhǎng)的遴選已經(jīng)進(jìn)入關(guān)鍵階段。

那么，目前有哪些人可能接替古特雷斯呢？

根據(jù)聯(lián)合國(guó)公布的信息，已有至少4位候選人確認(rèn)角逐下一任聯(lián)合國(guó)秘書長(zhǎng)的職位，包括智利前總統(tǒng)、前聯(lián)合國(guó)人權(quán)事務(wù)高級(jí)專員巴切萊特、阿根廷外交官、國(guó)際原子能機(jī)構(gòu)總干事格羅西、哥斯達(dá)黎加前副總統(tǒng)、聯(lián)合國(guó)貿(mào)發(fā)會(huì)議秘書長(zhǎng)格林斯潘，以及塞內(nèi)加爾前總統(tǒng)薩勒。

可以看到，4位候選人中，除了薩勒來自非洲外，其他人都來自拉丁美洲，這也跟聯(lián)合國(guó)的一個(gè)慣例有關(guān)系。聯(lián)合國(guó)秘書長(zhǎng)的選擇，通常會(huì)遵循一定“地區(qū)輪換”的原則，即在亞太地區(qū)、非洲地區(qū)、拉美地區(qū)、東歐、西歐和其他地區(qū)這樣輪流推出秘書長(zhǎng)人選，考慮到拉美地區(qū)已經(jīng)有35年無人出任聯(lián)合國(guó)秘書長(zhǎng)的職位，因此下任秘書長(zhǎng)的人選，很有可能就來自這里。

而除了地區(qū)的輪換外，每一次的遴選，必然也會(huì)受到時(shí)下的國(guó)際風(fēng)向影響，例如在這一次宣布遴選時(shí)，貝爾伯克就專門表態(tài)要“鼓勵(lì)提名女性”，而且，有超過六成的受訪者，也傾向于由女性出任下一任秘書長(zhǎng)。

因此在這份候選名單中，智利前總統(tǒng)巴切萊特和哥斯達(dá)黎加前副總統(tǒng)格林斯潘的女性身份，可能會(huì)更容易獲得大家的青睞。

同時(shí)，巴西作為拉美地區(qū)有影響力的大國(guó)，它的態(tài)度也非常重要。

從4月16日開始，巴西總統(tǒng)盧拉就開啟了歐洲的訪問行程，這一次他將接連訪問西班牙、德國(guó)和葡萄牙等多個(gè)歐洲國(guó)家，并且還公開表示，要為巴切萊特爭(zhēng)取國(guó)際支持，助力她當(dāng)選下一任聯(lián)合國(guó)秘書長(zhǎng)。

盧拉之所以公開為巴切萊特站臺(tái)，這背后也有著多重政治考量。

首先，巴西長(zhǎng)期以來尋求成為安理會(huì)常任理事國(guó)，助推巴切萊特當(dāng)選，也將有助于巴西提升國(guó)際影響力，為“入常”等長(zhǎng)遠(yuǎn)戰(zhàn)略目標(biāo)鋪路。

考慮到智利新總統(tǒng)卡斯特上臺(tái)后，于今年3月份宣布撤回對(duì)巴切萊特的官方支持，這對(duì)后者造成了重大打擊，這個(gè)時(shí)候盧拉的支持，可以說是“雪中送炭”，能夠獲得的政治回報(bào)也很豐厚。

巴西希望推動(dòng)聯(lián)合國(guó)改革。而巴切萊特不僅曾擔(dān)任智利總統(tǒng)，還曾是聯(lián)合國(guó)婦女署首任執(zhí)行主任、聯(lián)合國(guó)人權(quán)機(jī)構(gòu)高級(jí)專員，因此她對(duì)于聯(lián)合國(guó)的系統(tǒng)是非常了解的。這一次巴切萊特參選，也明確承諾要推動(dòng)安理會(huì)改革，可以說是與盧拉的愿景高度一致。

此外，盧拉也希望通過成功推動(dòng)巴切萊特的當(dāng)選，累積自己的政治聲望。因?yàn)樵诮衲甑陌臀鞔筮x中，盧拉還遭到了極右翼候選人小博索納羅的強(qiáng)力挑戰(zhàn)，情況并不樂觀，如果盧拉能夠成為巴切萊特當(dāng)選的關(guān)鍵支持者，那么也將提升他在國(guó)內(nèi)選舉中的支持率。

但需要指出的是，巴切萊特可能遭到美國(guó)的強(qiáng)硬狙擊。

雖然聯(lián)合國(guó)秘書長(zhǎng)的人選通常不會(huì)來自安理會(huì)常任理事國(guó)，但是因?yàn)楹蜻x人還需要經(jīng)過安理會(huì)投票通過，也就是至少得到安理會(huì)理事國(guó)9票支持，且5個(gè)常任理事國(guó)均不行使否決權(quán)的情況下，才有可能交由聯(lián)合國(guó)大會(huì)進(jìn)行表決。

而巴切萊特現(xiàn)在最大的難題，就在于美國(guó)對(duì)她非常警惕。

根據(jù)美國(guó)媒體的報(bào)道，美國(guó)常駐聯(lián)合國(guó)代表沃爾茲公開表達(dá)了對(duì)巴切萊特競(jìng)選的擔(dān)憂。美國(guó)28名共和黨議員們甚至發(fā)起聯(lián)名信，稱她為“親墮胎的狂熱分子”，要求特朗普政府在聯(lián)合國(guó)安理會(huì)動(dòng)用否決權(quán)，阻止巴切萊特競(jìng)選下一任聯(lián)合國(guó)秘書長(zhǎng)。

不僅如此，在擔(dān)任聯(lián)合國(guó)人權(quán)專員期間，巴切萊特就曾公開批評(píng)美國(guó)的“結(jié)構(gòu)性種族主義”，并譴責(zé)特朗普政府對(duì)待少數(shù)族裔女議員的言論，認(rèn)為這為仇外和歧視提供了“許可證”，并最終導(dǎo)致美國(guó)政府退出了聯(lián)合國(guó)人權(quán)理事會(huì)。

巴切萊特在2022年訪華時(shí)，美國(guó)國(guó)務(wù)院還曾帶頭表達(dá)“關(guān)切”和“不安”，聲稱她的訪問受到“限制”和“操縱”，不滿她在美國(guó)關(guān)心的議題上沒有對(duì)中國(guó)采取強(qiáng)硬態(tài)度。

因此今年的聯(lián)合國(guó)秘書長(zhǎng)遴選注定是暗流涌動(dòng)，這不僅將決定聯(lián)合國(guó)的發(fā)展走向，也將直接影響未來國(guó)際局勢(shì)的風(fēng)向。