在就任弗吉尼亞州州長的第一年,阿比蓋爾·斯潘伯格簽署了一項法案,規定到2028年將全州最低工資統一提高至每小時15美元。這一舉措標志著該州政策的重大轉向,此前的前任州長格倫·揚金曾否決過這項提案,并主張應根據各地區經濟需求,采取更為靈活的市場化定價方案。
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弗吉尼亞州是美國經濟最多元化也最不平等的州之一。這里既有華盛頓特區周邊富裕的北弗吉尼亞郊區,也有以軍事工業為主的東南部地區,以及以農業為主的西南部農村地區。由于各地區生活成本差異巨大,阿靈頓的最低工資勞動者與小企業主所面臨的生存環境,與羅阿諾克等地的從業者截然不同。
弗吉尼亞理工大學公共與國際事務副教授大衛·比里指出,在北弗吉尼亞,由于生活成本本已高昂,每小時15美元的工資水平很容易被市場消化。但在農村地區,情況則完全不同。由于這些地區工資水平普遍較低,受政策影響的員工基數更大,這無疑是一項巨大的挑戰。
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每小時15美元的工資在弗吉尼亞州西南部農村地區的購買力,遠高于在華盛頓特區大都會圈等經濟繁榮地帶。此外,政策對農村地區經濟的沖擊可能更為顯著,因為當地大量工人的工資水平原本就接近最低工資標準,而大都會地區的從業者收入普遍較高。
比里教授長期研究弗吉尼亞州的工資經濟學。他通過估算發現,目前每小時12.77美元的最低工資在不同地區的實際購買力大相徑庭。在北弗吉尼亞,其真實價值可能僅相當于9美元左右;而在里士滿或夏洛茨維爾,它確實接近12.77美元;但在丹維爾或極西南部地區,其購買力甚至可達15美元左右。
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根據《福布斯》的生活成本計算器,以年薪3.12萬美元為例,羅阿諾克的生活成本比阿靈頓低47%,而漢普頓錨地地區則比阿靈頓低50%。
以住房為例,羅阿諾克的平均房價約為40.6萬美元,而阿靈頓則高達107.2萬美元。在醫療支出和日常消費方面,阿靈頓的開銷也明顯高于其他地區。此外,美國汽車協會的數據顯示,阿靈頓的汽油價格也普遍高于羅阿諾克和漢普頓等城市。
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比里教授以靠近田納西州邊界的阿賓登小鎮為例解釋稱,在阿賓登僅需100美元就能買到的生活必需品,在阿靈頓可能需要167美元。他認為,將最低工資提升至15美元對阿靈頓而言只是“溫和的調整”,大多數雇主可以平穩消化;但對于阿賓登這類地區,這可能構成一種“勞動力市場的結構性沖擊”。
雖然從全州范圍來看,因無法負擔工資上漲而大規模裁員的可能性較小,但在雇主數量少、規模小且抗風險能力弱的偏遠地區,政策的負面影響可能會被放大。比里表示,過去在弗吉尼亞州南部的一些工資調整中,已經觀察到了類似現象。如果當地工資中位數本就接近最低工資門檻,那么政策變動將產生明顯的就業影響。
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橫向對比來看,弗吉尼亞州的最低工資水平目前低于馬里蘭州。雖然馬里蘭州也存在嚴重的區域貧富差距,但其最低工資已達每小時15美元。相比之下,北卡羅來納州、肯塔基州和西弗吉尼亞州的最低工資標準均顯著低于弗吉尼亞州。
斯潘伯格在2025年的州長競選中將提高最低工資作為核心議題。她表示,此舉旨在增加工人的收入,確保全職工作的弗吉尼亞人能夠負擔得起房租、醫療及子女教育等基本生活開支。克里斯托弗·紐波特大學的一項民調顯示,約78%的受訪者支持該項法案。
關于最低工資的經濟辯論在弗吉尼亞州政壇始終是共和黨與民主黨之間的爭議焦點。前州長揚金在去年的否決備忘錄中批評稱,15美元的統一標準忽略了該州巨大的經濟和地理差異,是一種“一刀切”的強制命令,對西南部和南部的小企業具有破壞性。
隨著政策的推進,最低工資將在2027年升至13.75美元,并于2028年最終定格在15美元。屆時,這一政策對弗吉尼亞州不同區域經濟的真實影響將得到全面檢驗。
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