規(guī)范商品條碼管理 讓消費(fèi)溯源更靠譜

中國商報(bào)（記者 陳文麗）今年5月1日起，市場(chǎng)監(jiān)管總局新修訂的《商品條碼管理辦法》（以下簡(jiǎn)稱辦法）將正式實(shí)施。這部讓商品“身份證”更加規(guī)范的法規(guī)，明確取消印刷資質(zhì)認(rèn)定、免除進(jìn)貨查驗(yàn)義務(wù)、健全商品質(zhì)量安全追溯體系等舉措，不僅為企業(yè)松綁減負(fù)，更讓消費(fèi)溯源變得更加靠譜。

在生活中，商品條碼隨處可見。我國商品條碼系統(tǒng)成員數(shù)量已躍居全球第一，應(yīng)用覆蓋范圍和深度持續(xù)拓展。截至目前，申請(qǐng)使用商品條碼的企業(yè)總量已突破65萬家，使用商品條碼的產(chǎn)品總量超過2.4億種，廣泛覆蓋工業(yè)產(chǎn)品、食品、醫(yī)療保健等重點(diǎn)行業(yè)。

商品條碼是商品的“身份證”，是商品流通的“通行證”，更是產(chǎn)品質(zhì)量追溯和數(shù)字化監(jiān)管的重要抓手。對(duì)于企業(yè)而言，在生產(chǎn)端，它賦予每個(gè)產(chǎn)品全球唯一的身份標(biāo)識(shí)，幫助企業(yè)精細(xì)管理生產(chǎn)、實(shí)現(xiàn)庫存數(shù)字化；在流通端，它大幅提高收貨、揀貨、發(fā)貨效率，且物流全程可見。對(duì)于消費(fèi)者而言，只需用手機(jī)掃一掃，就能清楚看到產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)、執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)等相關(guān)信息。

商品條碼雖小，卻是現(xiàn)代商品流通領(lǐng)域不可或缺的重要基礎(chǔ)設(shè)施，它不僅關(guān)乎企業(yè)運(yùn)營效率與商品流通秩序，更關(guān)乎消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)。因此，規(guī)范商品條碼管理，既是回應(yīng)民生關(guān)切的務(wù)實(shí)之舉，也是適配全國統(tǒng)一大市場(chǎng)建設(shè)的必然要求。

辦法的最大亮點(diǎn)，是整合生產(chǎn)流通、行政許可、認(rèn)證認(rèn)可、檢驗(yàn)檢測(cè)等各類信息，健全商品質(zhì)量安全追溯體系，實(shí)現(xiàn)全生命周期可查可溯。消費(fèi)者掃描條碼即可追溯責(zé)任主體，維權(quán)便利度大幅提升；鼓勵(lì)企業(yè)依托條碼公示質(zhì)量信息，保障消費(fèi)者知情權(quán)，壓縮假冒偽劣商品的生存空間。這種“碼”上監(jiān)管既能精準(zhǔn)定位問題產(chǎn)品、動(dòng)態(tài)追蹤風(fēng)險(xiǎn)，又可有效遏制假冒偽劣亂象，有利于形成政企協(xié)同、社會(huì)參與的質(zhì)量共治體系。

同時(shí)，辦法也為企業(yè)做了一系列實(shí)實(shí)在在的減負(fù)——進(jìn)一步簡(jiǎn)化辦事流程、減少審批環(huán)節(jié)，明確取消商品條碼印刷企業(yè)資質(zhì)認(rèn)定、免除銷售者對(duì)商品條碼證明文件的進(jìn)貨查驗(yàn)義務(wù)，規(guī)范商品條碼相關(guān)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)；對(duì)社會(huì)危害性較小的輕微違法行為實(shí)行“整改在先、處罰在后”的包容審慎監(jiān)管模式。一系列利好舉措，既體現(xiàn)監(jiān)管溫度，又有效降低企業(yè)辦事和合規(guī)成本。

當(dāng)然，減負(fù)不等于放任。辦法在砍掉“冗余繁瑣”的同時(shí)，通過強(qiáng)化動(dòng)態(tài)管理和技術(shù)賦能，讓商品流通更規(guī)范、消費(fèi)溯源更靠譜。辦法明確，系統(tǒng)成員名稱、地址等信息發(fā)生變化時(shí)須在30日內(nèi)辦理變更，廠商識(shí)別代碼有效期為兩年需按時(shí)續(xù)展，且條碼使用主體必須與質(zhì)量責(zé)任主體保持一致。這些細(xì)化規(guī)定保證了商品“身份證”的準(zhǔn)確性和時(shí)效性，從源頭堵住信息錯(cuò)配、責(zé)任不清的漏洞。

此外，辦法還進(jìn)一步拓展了商品條碼國家標(biāo)準(zhǔn)的覆蓋范圍，在原有零售商品、儲(chǔ)運(yùn)包裝商品基礎(chǔ)上，新增《散裝和大宗商品相關(guān)編碼與條碼表示》要求。此舉彌補(bǔ)了此前標(biāo)準(zhǔn)覆蓋不全的短板，讓商品條碼在各類商品、各環(huán)節(jié)的應(yīng)用更具規(guī)范性和可操作性。

好政策要落地見效，還需各方共同努力。企業(yè)在享受“減負(fù)”便利的同時(shí)，必須強(qiáng)化主體責(zé)任意識(shí)；監(jiān)管部門也需要加快信息化平臺(tái)建設(shè)，讓“掃碼即知”盡快普及；消費(fèi)者則應(yīng)增強(qiáng)維權(quán)意識(shí)，養(yǎng)成購物掃碼的習(xí)慣，從而倒逼企業(yè)規(guī)范經(jīng)營。

可以預(yù)見，當(dāng)“碼”上監(jiān)管越來越精準(zhǔn)、“碼”上服務(wù)越來越便捷，這張覆蓋生產(chǎn)、流通、消費(fèi)全環(huán)節(jié)的“信息網(wǎng)”和“信任網(wǎng)”，必將為構(gòu)建全國統(tǒng)一大市場(chǎng)、推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展貢獻(xiàn)更多力量。