印度與新西蘭周一在新德里簽署自由貿(mào)易協(xié)定(FTA),雙方稱此舉將深化經(jīng)貿(mào)關(guān)系、擴(kuò)大市場(chǎng)準(zhǔn)入,并在全球貿(mào)易環(huán)境持續(xù)動(dòng)蕩之際為雙邊經(jīng)濟(jì)合作提供更穩(wěn)定框架。
該協(xié)定由印度商務(wù)與工業(yè)部長(zhǎng)皮尤什·戈亞爾(Piyush Goyal)與到訪的新西蘭貿(mào)易與投資部長(zhǎng)托德·麥克萊(Todd McClay)共同簽署。雙方表示,該協(xié)議歷經(jīng)約九個(gè)月談判,并已于去年12月達(dá)成原則性一致。
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此次簽署發(fā)生在全球貿(mào)易不確定性上升的背景下。印度方面正試圖通過(guò)多元化出口市場(chǎng),部分對(duì)沖美國(guó)加征高額關(guān)稅帶來(lái)的沖擊,同時(shí)也受到伊朗戰(zhàn)爭(zhēng)引發(fā)的航運(yùn)與能源通道波動(dòng)影響。新西蘭方面則希望通過(guò)擴(kuò)大與其他經(jīng)濟(jì)體的經(jīng)貿(mào)聯(lián)系實(shí)現(xiàn)結(jié)構(gòu)平衡。
根據(jù)協(xié)議內(nèi)容,新西蘭對(duì)印度出口的約95%商品將被削減或取消關(guān)稅,而印度輸往新西蘭的商品將基本實(shí)現(xiàn)全面免稅。新西蘭承諾在未來(lái)15年內(nèi)對(duì)印度投資約200億美元,以加強(qiáng)在制造業(yè)與基礎(chǔ)設(shè)施等領(lǐng)域的布局。
麥克萊在簽署儀式上表示,該協(xié)議是在全球貿(mào)易緊張局勢(shì)加劇之際達(dá)成的,“這是一個(gè)跨時(shí)代的機(jī)會(huì)”,強(qiáng)調(diào)在不確定性上升的背景下,可靠的伙伴關(guān)系比以往任何時(shí)候都更為重要。
戈亞爾則將該協(xié)議稱為“具有標(biāo)志性意義的里程碑”,指出在全球經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)重塑之際,兩國(guó)“選擇彼此”作為合作伙伴。他表示,該協(xié)定將在多個(gè)行業(yè)提供更廣泛的市場(chǎng)準(zhǔn)入,并建立更系統(tǒng)的投資與監(jiān)管合作機(jī)制。
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從行業(yè)結(jié)構(gòu)看,印度方面預(yù)計(jì)紡織服裝、工程機(jī)械、皮革制品、鞋類以及海產(chǎn)品等勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)將從中受益,獲得更高出口空間。新西蘭則預(yù)計(jì)在園藝產(chǎn)品、木材、煤炭、羊毛以及肉類等領(lǐng)域擴(kuò)大對(duì)印出口。
不過(guò),出于保護(hù)本國(guó)農(nóng)業(yè)部門的考慮,印度在談判中排除了乳制品及部分農(nóng)產(chǎn)品的關(guān)稅減讓安排。這一安排反映出印度在對(duì)外開放與國(guó)內(nèi)農(nóng)業(yè)利益之間的平衡考量。
值得注意的是,印度出口企業(yè)近年來(lái)已承受來(lái)自美國(guó)的關(guān)稅壓力,自去年8月以來(lái),美國(guó)對(duì)紡織、汽車零部件及金屬等勞動(dòng)密集型行業(yè)加征關(guān)稅,對(duì)印度外貿(mào)形成一定沖擊。在此背景下,印度仍在與美國(guó)就雙邊貿(mào)易安排進(jìn)行談判,以期緩解部分關(guān)稅壓力。
新西蘭方面,該國(guó)貿(mào)易協(xié)定通常具備較強(qiáng)跨黨派共識(shí)。本次協(xié)議仍需提交議會(huì)批準(zhǔn),但預(yù)計(jì)將順利通過(guò)。盡管聯(lián)合政府中的小黨新西蘭優(yōu)先黨(New Zealand First)表達(dá)了一定保留意見,但主要反對(duì)黨工黨(Labour Party)已表示支持,使得協(xié)議通過(guò)的政治阻力相對(duì)有限。
該協(xié)定不僅具有雙邊貿(mào)易意義,也體現(xiàn)出在全球供應(yīng)鏈重組背景下,中等經(jīng)濟(jì)體加速“多邊分散風(fēng)險(xiǎn)”的趨勢(shì)。一方面,印度強(qiáng)化與亞太及大洋洲國(guó)家的貿(mào)易網(wǎng)絡(luò),另一方面,新西蘭則在傳統(tǒng)依賴市場(chǎng)之外尋找新的增長(zhǎng)支點(diǎn)。
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