日本這招真離譜：禁運幾十年的殺人武器解封，高市卻稱只為保和平

近期，日本防務政策的兩項最新動向占據了亞洲各大媒體的頭條。日本于4月21日宣布逆轉一項具有里程碑意義的政策，解除長達數十年的致命武器出口禁令。

在國家安全保障會議上，日本政府通過修訂武器出口原則批準了這一改變，廢除了以往將武器轉讓限制在救援和監視等非致命用途的規定。

日本首相高市早苗對此辯稱，滿足相關需求并開展防務裝備轉讓，將有助于提升各國的防務能力，進而保障日本自身的安全。她進一步強調，戰后80多年來，日本作為和平國家所堅持的道路和基本原則絕對沒有發生任何改變。

簡而言之，日本最早于1967年出臺了針對陣營及其他特定目的地的武器出口禁令。到了1976年，時任首相三木武夫進一步采取措施，實質上實施了全面禁運。

這一局面在2014年安倍晉三內閣時期得到部分緩解，當時日本政府制定了《防衛裝備轉移三原則》，允許在特定條件下出口武器。這些條件主要圍繞救援、運輸、警戒、監視和掃雷這五大類別設定，實際上依然阻斷了致命武器的出口路徑。

在新的規則框架下，上述限制已不復存在。防務裝備如今將被劃分為戰斗機、驅逐艦和潛艇等致命“武器”，以及雷達系統等“非武器”兩類。

日本現在可以向與其簽署防務轉讓協議的17個國家出口致命武器。非致命裝備的出口則不再受到目的地限制。

盡管原則上仍禁止向正在交戰的國家出口武器，但新政策開創了一個例外：如果日本認定存在對其自身國家安全至關重要的“特殊情況”，則允許進行武器轉讓。

第二則重磅消息是日本與澳大利亞簽署了一項價值70億美元的軍艦協議。外界分析指出，在對崛起的共同擔憂下，這是東京與堪培拉不斷深化雙邊關系的最新例證。

2026年4月18日，澳大利亞國防部長理查德·馬爾斯與日本防衛大臣小泉進次郎在停泊于墨爾本的一艘“最上級”護衛艦上舉行儀式，簽署了這份價值數十億美元的備忘錄，涉及澳大利亞首批三艘新一代軍艦的采購。馬爾斯和小泉進次郎共同登上了停靠在墨爾本港口的日本海上自衛隊“熊野號”護衛艦，與日本大型企業集團三菱重工的高層代表一同慶祝協議的簽署。

此前，“熊野號”曾于2026年3月參加了由澳大利亞主辦的兩年一度的“卡卡杜”多國海上聯合演習。作為澳大利亞皇家海軍首屈一指的多國海上交流活動，“卡卡杜”演習每兩年舉行一次，旨在加強海上安全合作、提升協同作戰能力，并在整個印太地區建立伙伴關系。

根據合同規定，日本將向澳大利亞海軍交付11艘“最上級”軍艦中的前三艘。作為美國在亞太地區最親密的兩個盟友，日澳兩國在對區域安全環境變化的共同擔憂下，正不斷加碼軍事合作。此外，東京和堪培拉也都是由美國主導的“四方安全對話”機制的成員國。

首艘由日本建造的軍艦預計將于2029年12月交付，并于2030年正式服役。澳大利亞方面期望，這些多用途護衛艦能夠作為其規模更大、殺傷力更強的水面作戰艦隊的一部分，協助保障該國的海上貿易路線及北部海域的安全。

繼2016年在澳大利亞潛艇合同競標中敗給法國公司后，此次協議為日本尚欠發達的防務產業注入了一劑強心針。究竟是哪些原因和因素促使兩國以這種方式深化防務合作？分析人士指出，最核心的驅動力在于雙方都感受到了“日益嚴峻的安全環境”。

2025年，在經歷了三菱重工與德國蒂森克虜伯海洋系統公司之間的激烈競標后，澳大利亞最終選擇了三菱重工來建造其新一代艦隊。這批包含11艘日本設計軍艦的艦隊，將取代澳大利亞日益老化的“安扎克級”護衛艦，后者被認為在面對現代導彈和無人機攻擊時正變得愈發脆弱。

這些高度先進的軍艦配備了32單元的垂直發射系統，以及反艦導彈和地對空導彈。它們不僅能夠起降武裝直升機，且僅需90名艦員即可操作，編制人數大約只有澳大利亞現役“安扎克級”護衛艦的一半。此外，升級后的“最上級”護衛艦具備發射遠程導彈的能力，航程可達10000海里，而相比之下，“安扎克級”護衛艦的航程僅為6000海里左右。

盡管部分分析人士對澳大利亞是否具備完成剩余八艘護衛艦復雜建造工程的技術專長表示懷疑，但馬爾斯依然堅信，該項目將成為2030年代澳大利亞造船業的“中流砥柱”。

當前，印太地區的許多國家都在大幅增加防務投資，以應對不斷顯現的安全挑戰，日本和澳大利亞也不例外。日本已經突破了其自我設定的防務開支不超過國內生產總值1％的上限。

同樣，澳大利亞也承諾在未來十年內投入創紀錄的3050億美元軍費。這是一項廣泛防務改革計劃的一部分，旨在將該國的海軍力量提升至二戰以來的最高水平。根據該計劃，到2033年，堪培拉的防務開支占國內生產總值的比例將從目前的約2％上升至3％。

該備忘錄重申了雙方對護衛艦項目的共同承諾，并掃除了防務產業合作的諸多障礙。澳大利亞正致力于與日本打造一個“無縫銜接”的防務工業基地，這被視為護衛艦項目取得成功的關鍵所在。

澳大利亞與日本的戰略結盟建立在充分互信的基礎之上。雙方均認為，護衛艦項目是具有重大意義的一步，將把兩國的防務關系推向新的高度。

盡管“最上級”護衛艦合同本質上屬于商業行為，且確切金額尚未公開，但在2024年的談判階段，外界曾推測該護衛艦項目在未來十年的總價值約為100億美元。另有估算將這一數字定在200億美元，其中包含了重建亨德森造船廠以及在珀斯建造護衛艦所需的造船基礎設施資金。

至于最終選擇三菱重工而非其德國競爭對手，原因在于馬爾斯確信三菱重工能夠建造出質量更為卓越的軍艦。

這項協議被外界普遍視為日本與澳大利亞建立“準同盟”關系的標志，因此在更廣闊的區域背景下具有明確的戰略意義。澳大利亞方面也認識到，面對中益強硬的姿態以及特朗普政府的不可預測性，日本已經在戰略和軍事部署上啟動了重大轉變。

澳大利亞確實認可日本作為“工業強國”的地位，并認為與日本的防務合作將是一個雙贏的命題。正是基于這一認知，促成了“最上級”護衛艦項目的最終落地。

該協議也是堪培拉更廣泛軍事擴建計劃的一部分，旨在提升其遠程火力以威懾。這項交易被譽為日本自二戰以來最大的防務出口協議之一，其戰略意義也正源于此。

對于澳大利亞皇家海軍而言，這是和平時期最快的一次軍事采購。澳大利亞正力圖在未來十年內，將其主力軍艦艦隊的規模從11艘擴充至26艘。

自2014年解除長達數十年的軍事出口禁令以來，這份護衛艦合同是日本達成的一筆規模最大、意義最深遠的防務交易，也是繼同意向菲律賓提供防空雷達之后的第二筆大單。

在十年前將澳大利亞潛艇招標輸給法國之后，三菱重工此次成功拿下該協議，無疑為日本防務產業的未來釋放了積極信號。