“人工智能+養(yǎng)老”，六個(gè)方面21項(xiàng)任務(wù)，北京市海淀區(qū)三年行動(dòng)計(jì)劃來了

近日， 北京市海淀區(qū)人民政府發(fā)布《海淀區(qū)“人工智能+養(yǎng)老”三年行動(dòng)計(jì)劃（2026-2028年）（征求意見稿）》， 正式面向社會(huì)公開征求意見。

《行動(dòng)計(jì)劃》系統(tǒng)構(gòu)建了未來三年“人工智能+養(yǎng)老”的發(fā)展框架，圍繞以下六個(gè)方面提出21項(xiàng)具體任務(wù)：

1. 建立人工智能+養(yǎng)老學(xué)術(shù)前瞻技術(shù)創(chuàng)新生態(tài)，構(gòu)建協(xié)同創(chuàng)新體、專業(yè)智庫和技術(shù)資源庫，鼓勵(lì)跨學(xué)科交叉研究與養(yǎng)老助殘協(xié)同創(chuàng)新。

2. 構(gòu)建人工智能+養(yǎng)老動(dòng)態(tài)需求供需閉環(huán)，建立分層采集、數(shù)據(jù)分析與共享機(jī)制，形成老年人精準(zhǔn)畫像，推動(dòng)需求與供給高效匹配。

3. 打造人工智能+養(yǎng)老場(chǎng)景標(biāo)準(zhǔn)化標(biāo)桿，推進(jìn)智慧養(yǎng)老院、智慧養(yǎng)老社區(qū)、居家示范戶建設(shè)，開展關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)與標(biāo)準(zhǔn)制修訂，形成可復(fù)制的智慧養(yǎng)老樣板。

4. 構(gòu)建人工智能+養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展體系，規(guī)劃建設(shè)人工智能養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)園區(qū)，引導(dǎo)鏈主企業(yè)牽頭組建產(chǎn)業(yè)方陣，推動(dòng)與一二三產(chǎn)深度融合，扶持創(chuàng)新產(chǎn)品，舉辦賽事活動(dòng)，構(gòu)建專項(xiàng)金融服務(wù)機(jī)制。

5. 推進(jìn)人工智能+養(yǎng)老賦能老年人力資源開發(fā)，構(gòu)建區(qū)-街鎮(zhèn)-社區(qū)三級(jí)培訓(xùn)體系，搭建銀發(fā)經(jīng)濟(jì)就業(yè)平臺(tái)，開發(fā)“銀發(fā)顧問”“適老化產(chǎn)品體驗(yàn)官”等特色崗位。

6. 推動(dòng)人工智能+養(yǎng)老政策創(chuàng)新與立法保障，組建智慧養(yǎng)老創(chuàng)新實(shí)驗(yàn)室與養(yǎng)老機(jī)器人數(shù)據(jù)訓(xùn)練中心，積極申報(bào)國家級(jí)人工智能+養(yǎng)老綜合試點(diǎn)，推動(dòng)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)向政策標(biāo)準(zhǔn)轉(zhuǎn)化。

以下，為政策全文：

《海淀區(qū)“人工智能+養(yǎng)老”三年行動(dòng)計(jì)劃（2026-2028年）

（征求意見稿）》公開征求意見的公告

為貫徹落實(shí)國務(wù)院《關(guān)于深入實(shí)施“人工智能+”行動(dòng)的意見》及市級(jí)相關(guān)部署，推動(dòng)人工智能與養(yǎng)老服務(wù)深度融合，提升養(yǎng)老服務(wù)質(zhì)效，切實(shí)增強(qiáng)老年人的獲得感、幸福感、安全感，我局結(jié)合海淀實(shí)際，制定了《海淀區(qū)“人工智能+養(yǎng)老”三年行動(dòng)計(jì)劃（2026-2028年）（征求意見稿）》。現(xiàn)向社會(huì)公開征求意見，歡迎社會(huì)各界提出意見建議。

公開征集意見時(shí)間為：2026年4月3日至2026年4月10日。

意見反饋渠道如下：

1.電子郵箱：hdllgzk@163.com。

2.通訊地址：北京市海淀區(qū)藍(lán)靛廠西路一號(hào)曙光辦公中心542室（請(qǐng)?jiān)谛欧馍献⒚鳌耙庖娬骷弊謽樱?/p>

3.電話：010-88869703

4.傳真號(hào)碼：010-88862404

5.登錄海淀區(qū)人民政府網(wǎng)站（https://www.bjhd.gov.cn/ ）在“政務(wù)公開”版塊下的“政策性文件意見征集”專欄中提出意見；登錄北京市人民政府網(wǎng)站（https://www.beijing.gov.cn/ ）在“政民互動(dòng)”版塊下的“政策性文件意見征集”專欄中提出意見。

海淀區(qū)民政局

附件：

《海淀區(qū)“人工智能+養(yǎng)老”三年行動(dòng)計(jì)劃（2026-2028年）（征求意見稿）》

為貫徹落實(shí)國務(wù)院《關(guān)于深入實(shí)施“人工智能+”行動(dòng)的意見》及《打造具有全球影響力的人工智能產(chǎn)業(yè)高地行動(dòng)方案（2026年-2028年）》，深入實(shí)施積極應(yīng)對(duì)人口老齡化國家戰(zhàn)略，緊扣養(yǎng)老服務(wù)提質(zhì)增效這一根本目的，充分發(fā)揮人工智能技術(shù)賦能作用，切實(shí)增強(qiáng)老年人的獲得感、幸福感、安全感，推進(jìn)我區(qū)“人工智能+養(yǎng)老”創(chuàng)新發(fā)展，制定本行動(dòng)計(jì)劃。

一、總體目標(biāo)

以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，緊扣“十五五”時(shí)期積極應(yīng)對(duì)人口老齡化的戰(zhàn)略方向，立足海淀資源與創(chuàng)新優(yōu)勢(shì)，堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，以“雙十兩重”為總抓手，推動(dòng)人工智能與養(yǎng)老服務(wù)全鏈條深度融合，強(qiáng)化養(yǎng)老與助殘產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展，全面提升養(yǎng)老服務(wù)質(zhì)量，更好滿足老年人多層次、多樣化需求。力爭(zhēng)到2028年，共同打造全國領(lǐng)先的“人工智能+養(yǎng)老”服務(wù)樣板，以養(yǎng)老需求牽引技術(shù)應(yīng)用，以技術(shù)賦能提升服務(wù)質(zhì)效，讓廣大老年人切實(shí)享受到智能化帶來的便捷、安全、高品質(zhì)的養(yǎng)老服務(wù)。探索形成“五創(chuàng)一園”的人工智能+養(yǎng)老一體化發(fā)展新機(jī)制——?jiǎng)?chuàng)建一批重塑養(yǎng)老服務(wù)范式的智慧養(yǎng)老社區(qū)，創(chuàng)建一批融合智能技術(shù)與產(chǎn)業(yè)生態(tài)的智慧養(yǎng)老院，創(chuàng)新一批可復(fù)制的技術(shù)成果與服務(wù)模式，創(chuàng)立一支涵蓋產(chǎn)學(xué)研用的專業(yè)人才隊(duì)伍，創(chuàng)造一批具有行業(yè)影響力的領(lǐng)軍企業(yè)，建成一個(gè)集聚創(chuàng)新資源的人工智能養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)園區(qū)，最終形成服務(wù)為本、科技為用的“海淀樣板”。

二、工作措施

（一）建立人工智能+養(yǎng)老學(xué)術(shù)前瞻技術(shù)創(chuàng)新生態(tài)

充分發(fā)揮海淀高校院所集聚優(yōu)勢(shì)，以前瞻研究洞察養(yǎng)老需求，以學(xué)術(shù)交流凝聚行業(yè)共識(shí)，為人工智能+養(yǎng)老技術(shù)創(chuàng)新夯實(shí)理論根基、提供智力支撐。

1.構(gòu)建人工智能+養(yǎng)老助殘協(xié)同創(chuàng)新體

鼓勵(lì)科研院所、高校、頭部人工智能企業(yè)及養(yǎng)老助殘服務(wù)機(jī)構(gòu),跨領(lǐng)域合作，設(shè)立跨學(xué)科交叉研究機(jī)構(gòu)。以“解決養(yǎng)老助殘痛點(diǎn)、提升服務(wù)質(zhì)效”為導(dǎo)向，開展關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)與成果轉(zhuǎn)化。鼓勵(lì)召開人工智能+養(yǎng)老助殘學(xué)術(shù)研討會(huì)、需求對(duì)接會(huì)與成果交流會(huì)等活動(dòng)，促進(jìn)多元主體間信息共享、技術(shù)交流與資源整合，推動(dòng)形成需求牽引、技術(shù)研發(fā)、成果轉(zhuǎn)化、場(chǎng)景應(yīng)用的合作閉環(huán)。（責(zé)任單位：區(qū)民政局、區(qū)殘聯(lián)、區(qū)外聯(lián)中心）

2.組建人工智能+養(yǎng)老助殘專業(yè)智庫

充分發(fā)揮我區(qū)人才優(yōu)勢(shì)，廣泛吸納人工智能、智慧醫(yī)療、科技助殘、銀發(fā)經(jīng)濟(jì)、養(yǎng)老服務(wù)等領(lǐng)域?qū)＜遥⒙?lián)合區(qū)衛(wèi)健委、區(qū)委老干部局、區(qū)科協(xié)、區(qū)殘聯(lián)以及相關(guān)科研院所，組建高水平智庫。推動(dòng)建立常態(tài)化咨詢機(jī)制，為技術(shù)研發(fā)、成果評(píng)價(jià)、方案優(yōu)化、產(chǎn)業(yè)發(fā)展等提供專業(yè)指導(dǎo)和決策支持。（責(zé)任單位：區(qū)民政局、區(qū)衛(wèi)健委、區(qū)委老干部局、區(qū)科協(xié)、區(qū)殘聯(lián)）

3.建立人工智能+養(yǎng)老技術(shù)資源庫

以提升養(yǎng)老服務(wù)能力和水平為核心，鼓勵(lì)科研團(tuán)隊(duì)與人工智能企業(yè)聯(lián)合養(yǎng)老機(jī)構(gòu)、殘疾人職業(yè)康復(fù)中心等場(chǎng)景方，結(jié)合實(shí)際需求開展技術(shù)攻關(guān)。廣泛征集篩選優(yōu)質(zhì)技術(shù)成果，分類梳理并動(dòng)態(tài)更新養(yǎng)老科技產(chǎn)業(yè)圖譜，構(gòu)建區(qū)域科技養(yǎng)老企業(yè)數(shù)據(jù)庫。鼓勵(lì)舉辦技術(shù)成果推廣活動(dòng)，促進(jìn)落地應(yīng)用，讓更多好技術(shù)、好產(chǎn)品惠及廣大老年人。（責(zé)任單位：區(qū)民政局、區(qū)科協(xié)、區(qū)殘聯(lián)）

（二）構(gòu)建人工智能+養(yǎng)老動(dòng)態(tài)需求供需閉環(huán)

暢通需求感知渠道，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)需求的及時(shí)響應(yīng)與精準(zhǔn)匹配，讓服務(wù)供給更好對(duì)接老年人實(shí)際需要，讓科技服務(wù)更有溫度、更接地氣。

4.建立分層需求采集體系

打造區(qū)級(jí)統(tǒng)籌、街道執(zhí)行、社區(qū)落地的三級(jí)人工智能+養(yǎng)老助殘需求采集體系。建立需求動(dòng)態(tài)采集機(jī)制，制定統(tǒng)一采集標(biāo)準(zhǔn)和流程，內(nèi)容覆蓋老年人、殘疾人健康管理、安全防護(hù)、生活照料、精神慰藉、智能設(shè)備使用、無障礙環(huán)境等多個(gè)維度。（責(zé)任單位：區(qū)民政局、區(qū)殘聯(lián)、區(qū)統(tǒng)計(jì)局、各街鎮(zhèn)）

5.深化需求數(shù)據(jù)分析應(yīng)用

綜合運(yùn)用人工智能開展數(shù)據(jù)分析，采集和甄別老年群體具有普遍性、可行性及高開發(fā)價(jià)值的真實(shí)需求。通過分析高頻、剛性需求，形成精準(zhǔn)人物和需求畫像，為精準(zhǔn)匹配養(yǎng)老服務(wù)、開發(fā)適老產(chǎn)品提供科學(xué)依據(jù)。（責(zé)任單位：區(qū)民政局、區(qū)殘聯(lián)、區(qū)數(shù)據(jù)局、各街鎮(zhèn)）

6.建立需求數(shù)據(jù)共享機(jī)制

對(duì)篩選后的需求進(jìn)行分類梳理、及時(shí)更新，推動(dòng)需求信息與研發(fā)機(jī)構(gòu)、養(yǎng)老主體高效銜接。需求數(shù)據(jù)庫按健康監(jiān)測(cè)、安全防護(hù)、生活照料、精神慰藉、無障礙支持等維度分類存儲(chǔ)，促進(jìn)數(shù)據(jù)有序流動(dòng)與開放共享，讓每一項(xiàng)服務(wù)都能更好回應(yīng)老年人實(shí)際需要。（責(zé)任單位：區(qū)民政局、區(qū)統(tǒng)計(jì)局、區(qū)數(shù)據(jù)局、區(qū)殘聯(lián)、各街鎮(zhèn)）

（三）打造人工智能+養(yǎng)老場(chǎng)景標(biāo)準(zhǔn)化標(biāo)桿

聚焦居家、社區(qū)、機(jī)構(gòu)三大核心場(chǎng)景，打造一批可復(fù)制、可推廣的智慧養(yǎng)老示范樣板，同步拓展特色應(yīng)用場(chǎng)景。通過廣發(fā)“英雄榜”，鼓勵(lì)企業(yè)、科研機(jī)構(gòu)參與養(yǎng)老助殘服務(wù)與標(biāo)準(zhǔn)制修訂，推動(dòng)人工智能技術(shù)與養(yǎng)老助殘場(chǎng)景深度融合。

7.打造智慧養(yǎng)老院示范標(biāo)桿

研究并發(fā)布智慧養(yǎng)老院建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，開展基礎(chǔ)型和示范型智慧養(yǎng)老院創(chuàng)建，實(shí)現(xiàn)入住評(píng)估、照護(hù)管理、安全防護(hù)等全流程智能化，示范型機(jī)構(gòu)深度融合機(jī)器人、大模型等先進(jìn)技術(shù)。（責(zé)任單位：區(qū)民政局、區(qū)數(shù)據(jù)局、各街鎮(zhèn)）

8.推進(jìn)智慧養(yǎng)老社區(qū)建設(shè)

研究并發(fā)布智慧養(yǎng)老社區(qū)試點(diǎn)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，每年完成3個(gè)智慧養(yǎng)老社區(qū)試點(diǎn)建設(shè)任務(wù)。線上通過“一體化民政綜合平臺(tái)”搭建“區(qū)-街鎮(zhèn)-社區(qū)”三級(jí)信息化服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，實(shí)現(xiàn)居家智能設(shè)備數(shù)據(jù)互通共享，形成社區(qū)老年人精準(zhǔn)畫像；線下支持社區(qū)建設(shè)智慧養(yǎng)老體驗(yàn)空間，組建人機(jī)協(xié)同“養(yǎng)老規(guī)劃師”團(tuán)隊(duì)。（責(zé)任單位：區(qū)民政局、區(qū)數(shù)據(jù)局、區(qū)殘聯(lián)、各街鎮(zhèn)）

9.推動(dòng)居家示范戶智能化改造

在智慧養(yǎng)老社區(qū)內(nèi)，完成一定數(shù)量老年家庭智能化改造，重點(diǎn)覆蓋高齡、失能、空巢、獨(dú)居等老年群體及老殘一體家庭，讓最需要關(guān)愛的老年人也能享受到科技帶來的安全與便利。利用養(yǎng)老服務(wù)智能體、助老智能終端等，作為家庭服務(wù)入戶窗口，定向推薦政策、養(yǎng)老服務(wù)資源，幫助老人便捷獲取各類助老服務(wù)，形成精準(zhǔn)化養(yǎng)老服務(wù)顧問指導(dǎo)。（責(zé)任單位：區(qū)民政局、區(qū)數(shù)據(jù)局、區(qū)殘聯(lián)、各街鎮(zhèn)）

10.人工智能+養(yǎng)老關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)

圍繞健康監(jiān)測(cè)與管理、智能照護(hù)與康復(fù)、情感陪伴與心理健康等核心場(chǎng)景需求，廣發(fā)“英雄榜”，鼓勵(lì)人工智能企業(yè)及科研團(tuán)隊(duì)開展技術(shù)攻關(guān)，邀請(qǐng)老年群體代表、殘疾人體驗(yàn)官參與需求論證與成果測(cè)試。支持推薦攻關(guān)成果納入海淀區(qū)科技養(yǎng)老企業(yè)圖譜。（責(zé)任單位：區(qū)民政局、中關(guān)村科學(xué)城管委會(huì)、區(qū)殘聯(lián)、區(qū)科協(xié)、各街鎮(zhèn)）

11.鼓勵(lì)制修訂人工智能+養(yǎng)老技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)

支持鼓勵(lì)人工智能企業(yè)、科研機(jī)構(gòu)主導(dǎo)或參與國際、國家、行業(yè)、地方層面人工智能+養(yǎng)老及助殘技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的制修訂工作，以高標(biāo)準(zhǔn)引領(lǐng)高質(zhì)量的養(yǎng)老服務(wù)供給。（責(zé)任單位：區(qū)民政局、區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局、區(qū)殘聯(lián)、區(qū)科協(xié)）

（四）構(gòu)建人工智能+養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展體系

規(guī)劃建設(shè)海淀區(qū)人工智能養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)園區(qū)，積極推動(dòng)人工智能+養(yǎng)老與一二三產(chǎn)深度融合，打造銀發(fā)經(jīng)濟(jì)核心場(chǎng)景與載體，助力產(chǎn)業(yè)規(guī)模化、集群化發(fā)展，以高質(zhì)量的產(chǎn)業(yè)發(fā)展支撐高水平的養(yǎng)老服務(wù)供給。

12.規(guī)劃建設(shè)人工智能養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)園區(qū)

規(guī)劃建設(shè)人工智能養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)園區(qū)，鼓勵(lì)園區(qū)企業(yè)爭(zhēng)創(chuàng)專精特新等資質(zhì)，對(duì)獲評(píng)國家智慧健康養(yǎng)老試點(diǎn)的示范主體予以重點(diǎn)推介。推動(dòng)建設(shè)人工智能+養(yǎng)老創(chuàng)新實(shí)驗(yàn)室與養(yǎng)老機(jī)器人數(shù)據(jù)訓(xùn)練中心，倡導(dǎo)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)開放真實(shí)場(chǎng)景，打通“實(shí)驗(yàn)室研發(fā)+數(shù)據(jù)訓(xùn)練+實(shí)景驗(yàn)證”的創(chuàng)新鏈路，讓技術(shù)在真實(shí)服務(wù)中成熟，真正惠及老年人。園區(qū)內(nèi)同步規(guī)劃助殘產(chǎn)業(yè)“園中園”，集聚科技力量，促進(jìn)養(yǎng)老與助殘產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展。（責(zé)任單位：區(qū)民政局、中關(guān)村科學(xué)城公司、相關(guān)街鎮(zhèn)、中關(guān)村科學(xué)城管委會(huì)、區(qū)殘聯(lián)）

13.引導(dǎo)鏈主企業(yè)牽頭組建產(chǎn)業(yè)方陣

發(fā)揮人工智能+養(yǎng)老領(lǐng)軍企業(yè)的“鏈主”引領(lǐng)作用，帶動(dòng)構(gòu)建產(chǎn)業(yè)生態(tài)，推動(dòng)企業(yè)始終聚焦提升養(yǎng)老服務(wù)能力這一核心使命開展創(chuàng)新。將優(yōu)秀產(chǎn)品與服務(wù)納入智慧養(yǎng)老院、智慧養(yǎng)老社區(qū)、殘疾人溫馨家園建設(shè)產(chǎn)品目錄及全國殘疾人輔助器具服務(wù)平臺(tái)-輔助器具資源庫，加強(qiáng)宣傳推介，讓更多好產(chǎn)品走進(jìn)養(yǎng)老服務(wù)一線。（責(zé)任單位：區(qū)民政局、區(qū)殘聯(lián)、區(qū)工商聯(lián)、中關(guān)村科學(xué)城公司）

14.推動(dòng)人工智能+養(yǎng)老與一二三產(chǎn)業(yè)深度融合

推動(dòng)人工智能+養(yǎng)老與農(nóng)業(yè)、文旅、體育、教育等產(chǎn)業(yè)深度融合，拓展養(yǎng)老服務(wù)內(nèi)涵，豐富服務(wù)形式，提升服務(wù)質(zhì)量，形成多元產(chǎn)業(yè)生態(tài)。鼓勵(lì)農(nóng)業(yè)企業(yè)與科研機(jī)構(gòu)開發(fā)適老化食品與溯源平臺(tái)，讓老年人吃得健康、放心；鼓勵(lì)打造適老化旅游產(chǎn)品、開發(fā)人工智能+老年教育課程，讓老年人的晚年生活更充實(shí)、更有獲得感。（責(zé)任單位：區(qū)民政局、區(qū)文旅局、區(qū)體育局、區(qū)教委、區(qū)殘聯(lián)、中關(guān)村科學(xué)城公司）

15.扶持人工智能+養(yǎng)老優(yōu)質(zhì)創(chuàng)新產(chǎn)品

支持海淀企業(yè)申報(bào)國家級(jí)推廣目錄。對(duì)新入選國家《老年用品產(chǎn)品推廣目錄》及《智慧健康養(yǎng)老產(chǎn)品及服務(wù)推廣目錄》的產(chǎn)品或服務(wù)予以優(yōu)先推薦和應(yīng)用推廣，鼓勵(lì)企業(yè)持續(xù)研發(fā)真正適老、好用、管用的產(chǎn)品和解決方案。（責(zé)任單位：區(qū)民政局、區(qū)工商聯(lián)、區(qū)科協(xié)）

16.支持舉辦人工智能+養(yǎng)老賽事和活動(dòng)

鼓勵(lì)產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟、鏈主企業(yè)、高校、科研機(jī)構(gòu)等舉辦人工智能+養(yǎng)老助殘領(lǐng)域有重大影響的專業(yè)論壇、展會(huì)及創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)賽事，通過賽事發(fā)現(xiàn)更多能解決養(yǎng)老痛點(diǎn)、提升服務(wù)品質(zhì)的好創(chuàng)意、好技術(shù)、好產(chǎn)品。充分利用老博會(huì)、中關(guān)村論壇、中國國際福祉博覽會(huì)、中國國際服務(wù)貿(mào)易交易會(huì)等“三展會(huì)一平臺(tái)”資源，開展技術(shù)展示、產(chǎn)品交易與國際交流。對(duì)于在國內(nèi)外高水平賽事中獲獎(jiǎng)的優(yōu)秀項(xiàng)目，建立市場(chǎng)化落地對(duì)接機(jī)制，提供園區(qū)入駐咨詢、投融資對(duì)接、應(yīng)用場(chǎng)景推介等普惠性服務(wù)，支持其在我區(qū)轉(zhuǎn)化落地，讓好項(xiàng)目快速變成老年人觸手可及的服務(wù)。（責(zé)任單位：區(qū)民政局、區(qū)殘聯(lián)、區(qū)科協(xié)）

17.構(gòu)建人工智能+養(yǎng)老專項(xiàng)金融服務(wù)機(jī)制

引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)加大產(chǎn)品創(chuàng)新力度，為普惠型養(yǎng)老機(jī)構(gòu)、小微養(yǎng)老服務(wù)企業(yè)提供普惠貸款服務(wù)，幫助更多服務(wù)老年人的主體輕裝上陣、提升能力。建立養(yǎng)老機(jī)構(gòu)白名單，開辟融資綠色通道。支持設(shè)立人工智能+養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)基金，鼓勵(lì)社會(huì)資本投入，培育和扶持領(lǐng)軍企業(yè)上市。發(fā)揮保險(xiǎn)資金優(yōu)勢(shì)，鼓勵(lì)險(xiǎn)企建設(shè)并運(yùn)營專業(yè)化養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)，加大對(duì)醫(yī)療服務(wù)、智慧康養(yǎng)等領(lǐng)域投資，注入金融動(dòng)能。大力發(fā)展養(yǎng)老金融，豐富養(yǎng)老服務(wù)產(chǎn)品供給，讓金融活水精準(zhǔn)滴灌到養(yǎng)老服務(wù)的每一個(gè)薄弱環(huán)節(jié)。（責(zé)任單位：區(qū)金融管理局、中關(guān)村科學(xué)城管委會(huì)、區(qū)民政局）

（五）推進(jìn)人工智能+養(yǎng)老賦能老年人力資源開發(fā)

發(fā)揮老年人才作用，提升老年人智能技術(shù)應(yīng)用能力，創(chuàng)造特色就業(yè)崗位，充分發(fā)揮海淀區(qū)退休高層次人才的經(jīng)驗(yàn)優(yōu)勢(shì)。

18.構(gòu)建人工智能+養(yǎng)老培訓(xùn)體系

構(gòu)建區(qū)級(jí)統(tǒng)籌指導(dǎo)、街道組織實(shí)施、社區(qū)落地服務(wù)的培訓(xùn)體系，聚焦老年人、殘疾人高頻需求，開展智能設(shè)備操作、線上服務(wù)預(yù)約等實(shí)用技能培訓(xùn)。通過設(shè)立銀發(fā)創(chuàng)客平臺(tái)、銀發(fā)直播間、銀發(fā)互助小組、無障礙創(chuàng)新訓(xùn)練營等方式，切實(shí)提升老年人、殘疾人人工智能產(chǎn)品使用能力。（責(zé)任單位：區(qū)民政局、區(qū)教委、區(qū)衛(wèi)健委、區(qū)科協(xié)、區(qū)殘聯(lián)、各街鎮(zhèn)）

19.搭建銀發(fā)經(jīng)濟(jì)就業(yè)平臺(tái)

建立區(qū)級(jí)銀發(fā)人才庫，運(yùn)用人工智能技術(shù)對(duì)人才庫信息進(jìn)行分類管理與智能匹配。與轄區(qū)企業(yè)、養(yǎng)老機(jī)構(gòu)合作，開發(fā)“銀發(fā)顧問”、“適老化及助殘產(chǎn)品體驗(yàn)官”等特色崗位。（責(zé)任單位：區(qū)民政局、區(qū)人力資源社會(huì)保障局、區(qū)殘聯(lián)、區(qū)衛(wèi)健委、區(qū)委老干部局、區(qū)科協(xié)）

（六）推動(dòng)人工智能+養(yǎng)老政策創(chuàng)新與立法保障

以試點(diǎn)先行、標(biāo)準(zhǔn)輸出為核心，積極打造國家級(jí)人工智能+養(yǎng)老示范樣板。鼓勵(lì)參與國家級(jí)綜合試點(diǎn)，在探索實(shí)踐中積累可復(fù)制、可推廣的標(biāo)準(zhǔn)體系與服務(wù)規(guī)范，為國家相關(guān)政策法規(guī)制定提供實(shí)踐參考。

20.組建并推廣智慧養(yǎng)老創(chuàng)新實(shí)驗(yàn)室

依托新一代人工智能和移動(dòng)通信等技術(shù)，聚焦智能養(yǎng)老算法研發(fā)、適老化設(shè)備創(chuàng)新、養(yǎng)老數(shù)據(jù)安全、產(chǎn)品檢驗(yàn)檢測(cè)等領(lǐng)域，組建智慧養(yǎng)老創(chuàng)新實(shí)驗(yàn)室；打造集數(shù)據(jù)采集、場(chǎng)景訓(xùn)練與產(chǎn)業(yè)協(xié)同于一體的養(yǎng)老機(jī)器人數(shù)據(jù)訓(xùn)練中心。對(duì)牽頭在海淀區(qū)建立智慧養(yǎng)老相關(guān)全國重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室的單位，予以積極支持，優(yōu)先推薦申報(bào)國家和市級(jí)相關(guān)項(xiàng)目。（責(zé)任單位：區(qū)民政局、中關(guān)村科學(xué)城管委會(huì)）

21.推動(dòng)申報(bào)國家級(jí)人工智能+養(yǎng)老綜合試點(diǎn)

支持政策先行先試，鼓勵(lì)在養(yǎng)老服務(wù)實(shí)踐中探索突破性舉措，及時(shí)總結(jié)海淀有效經(jīng)驗(yàn)，推動(dòng)向市級(jí)、國家級(jí)政策規(guī)范轉(zhuǎn)化。推動(dòng)試點(diǎn)工作進(jìn)展跟蹤與效果評(píng)估，在實(shí)踐中不斷優(yōu)化完善，力爭(zhēng)將成熟經(jīng)驗(yàn)納入國家層面政策文件，為國家和市級(jí)立法修法提供來自一線的實(shí)踐參考。（責(zé)任單位：區(qū)民政局、區(qū)司法局、區(qū)數(shù)據(jù)局）

三、實(shí)施步驟

（一）啟動(dòng)實(shí)施階段（2026年1月-2026年6月）

成立工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由海淀區(qū)政府分管副區(qū)長(zhǎng)任組長(zhǎng)，區(qū)民政局、中關(guān)村科學(xué)城管委會(huì)、區(qū)殘聯(lián)、區(qū)財(cái)政局、區(qū)衛(wèi)健委、區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局、區(qū)人力資源社會(huì)保障局、區(qū)數(shù)據(jù)局、區(qū)文旅局、區(qū)體育局、區(qū)司法局、區(qū)委老干部局、區(qū)金融管理局、區(qū)教委、區(qū)統(tǒng)計(jì)局、區(qū)科協(xié)、區(qū)外聯(lián)中心、區(qū)工商聯(lián)、各街道（鎮(zhèn)）、中關(guān)村科學(xué)城公司負(fù)責(zé)人為成員，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室（設(shè)在區(qū)民政局），負(fù)責(zé)方案實(shí)施的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、任務(wù)分解和進(jìn)度跟蹤。

召開全區(qū)“人工智能+養(yǎng)老”工作動(dòng)員大會(huì)，發(fā)布《海淀區(qū)“人工智能+養(yǎng)老”三年行動(dòng)計(jì)劃（2026-2028）》，明確未來三年重點(diǎn)方向和共同行動(dòng)目標(biāo)。組織開展需求調(diào)研，通過問卷調(diào)查、實(shí)地走訪、座談會(huì)等形式，深入了解老年人及殘疾人的服務(wù)需求、產(chǎn)業(yè)發(fā)展痛點(diǎn)和技術(shù)應(yīng)用難點(diǎn)，形成科技養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)圖譜和調(diào)研工作報(bào)告。圍繞關(guān)鍵技術(shù)瓶頸和重大應(yīng)用需求，廣發(fā)“英雄榜”，鼓勵(lì)社會(huì)各界參與創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽。研究制定智慧養(yǎng)老社區(qū)、智慧養(yǎng)老院的建設(shè)規(guī)范和引導(dǎo)方向，擇優(yōu)開展試點(diǎn)探索。

（二）協(xié)同探索階段（2026年7月-2026年12月）

支持推進(jìn)協(xié)同創(chuàng)新體、專家智庫、技術(shù)資源庫等平臺(tái)搭建，推動(dòng)跨領(lǐng)域交流與合作。引導(dǎo)有條件的企業(yè)、養(yǎng)老機(jī)構(gòu)、街道社區(qū)開展智慧養(yǎng)老院、智慧養(yǎng)老社區(qū)試點(diǎn)建設(shè)，形成首批實(shí)踐案例。支持舉辦技術(shù)對(duì)接會(huì)、成果展示與創(chuàng)新賽事，激發(fā)多元主體參與活力。啟動(dòng)人工智能養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)園區(qū)規(guī)劃與創(chuàng)新實(shí)驗(yàn)室前期工作。

（三）深化拓展階段（2027年1月-12月）

推動(dòng)典型應(yīng)用場(chǎng)景在更大范圍落地，擴(kuò)大智慧養(yǎng)老院、智慧養(yǎng)老社區(qū)試點(diǎn)數(shù)量，深化健康管理、安全防護(hù)、情感陪護(hù)等場(chǎng)景應(yīng)用。推進(jìn)人工智能養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)，鼓勵(lì)鏈主企業(yè)牽頭組建產(chǎn)業(yè)生態(tài)，促進(jìn)人工智能+養(yǎng)老與文旅、體育、教育等產(chǎn)業(yè)融合。持續(xù)開展技術(shù)攻關(guān)與標(biāo)準(zhǔn)研制，支持舉辦高水平論壇展會(huì)，提升區(qū)域影響力。

（四）總結(jié)推廣階段（2028年1月-2028年12月）

全面評(píng)估“三年行動(dòng)計(jì)劃”實(shí)施成效，提煉可復(fù)制、可推廣的智慧養(yǎng)老模式與服務(wù)經(jīng)驗(yàn)。通過媒體宣傳、案例匯編、現(xiàn)場(chǎng)交流等方式，廣泛展示“海淀樣板”成果。推動(dòng)成熟經(jīng)驗(yàn)向政策標(biāo)準(zhǔn)轉(zhuǎn)化，為全國人工智能+養(yǎng)老發(fā)展提供海淀智慧。持續(xù)完善產(chǎn)業(yè)生態(tài)，培育領(lǐng)軍企業(yè)，鞏固全國領(lǐng)先地位。

四、保障措施

（一）強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)

充分發(fā)揮海淀區(qū)人工智能+養(yǎng)老工作領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)作用，定期召開會(huì)議，研究解決工作中的重大問題，確保各項(xiàng)工作始終聚焦“提升養(yǎng)老服務(wù)能力和水平”這一核心目標(biāo)。各部門要切實(shí)履行職責(zé)，密切配合，形成工作合力。建立健全工作責(zé)任制，將各項(xiàng)任務(wù)分解到具體部門和個(gè)人，明確工作要求和時(shí)間節(jié)點(diǎn)，確保各項(xiàng)工作落到實(shí)處。

（二）強(qiáng)化資金保障

積極申請(qǐng)財(cái)政資金支持，鼓勵(lì)多元市場(chǎng)主體參與智慧養(yǎng)老服務(wù)，強(qiáng)化學(xué)術(shù)交流和成果轉(zhuǎn)化，開發(fā)老年人力資源，推進(jìn)智慧養(yǎng)老院、智慧養(yǎng)老社區(qū)試點(diǎn)建設(shè)，鼓勵(lì)企業(yè)研發(fā)創(chuàng)新、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)空間布局。涉及政府投資數(shù)智化建設(shè)，應(yīng)滿足《海淀區(qū)民政局?jǐn)?shù)智化建設(shè)頂層設(shè)計(jì)（2026-2028）》要求。積極引導(dǎo)社會(huì)資本參與人工智能+養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)發(fā)展，鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)加大對(duì)人工智能+養(yǎng)老企業(yè)和項(xiàng)目的信貸支持力度，形成多元化投入機(jī)制。

（三）加強(qiáng)人才引育

加大對(duì)人工智能+養(yǎng)老領(lǐng)域高端人才、急需緊缺人才的引進(jìn)力度。強(qiáng)化人才引育與梯隊(duì)建設(shè)，依托高校、科研機(jī)構(gòu)和企業(yè)資源，聯(lián)合培養(yǎng)兼具人工智能技術(shù)與養(yǎng)老服務(wù)能力的復(fù)合型人才，建立健全從業(yè)人員培訓(xùn)與激勵(lì)機(jī)制，讓優(yōu)秀人才愿意來、留得住、干得好，為提升養(yǎng)老服務(wù)能力提供堅(jiān)實(shí)的人才支撐。

（四）加強(qiáng)宣傳推廣

加強(qiáng)人工智能+養(yǎng)老行動(dòng)過程和成果的宣傳推廣，通過典型案例挖掘、示范場(chǎng)景體驗(yàn)、媒體專題報(bào)道等方式，用老年人喜聞樂見的方式講好智慧養(yǎng)老故事，讓老年人真切感受到科技帶來的變化和實(shí)惠，擴(kuò)大人工智能+養(yǎng)老的影響力，提升社會(huì)認(rèn)知度和參與度，營造全社會(huì)支持人工智能+養(yǎng)老發(fā)展的良好社會(huì)氛圍。

文章來源：海淀民政

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