美國洛馬拒繳中國990億罰單，后果嚴重超預期

2023年2月，中國商務部依據《不可靠實體清單規定》，將長期參與對臺軍售的洛克希德·馬丁公司和雷神導彈與＂防務＂公司拉入了黑名單，緊接著甩出一張990億元人民幣的天價罰單，限15天內繳清，金額是按照2020年9月以來兩家公司對臺軍售合同總額的兩倍算出來的，每一筆都有據可查。這張罰單飄洋過海傳到洛馬總部之后，換來的卻是一聲冷笑。

洛馬管理層的邏輯非常直白：公司七成以上收入來自美國國防部，跟中國大陸之間壓根沒有多少直接生意，你罰你的，我該干嘛干嘛。事后來看，這種滿不在乎的態度，恐怕是洛馬近十年來犯下的最昂貴的一次誤判。

為什么這么說？因為罰單本身從來就不是終點，它更像是一枚投進水里的石子，真正要命的是后面一圈接一圈蕩開的漣漪。

罰單沒人理會，中方后續的動作卻一步比一步實在。2024年年中，外交部直接對洛馬董事長、首席運營官和首席財務官三名高管實施制裁，凍結其在華個人財產，禁止入境大陸及港澳地區。這一手打的不是公司賬面，而是決策者個人，意思再清楚不過：法人外衣擋不住什么。

到了2025年1月2日，商務部又追加了洛馬旗下導彈與火控公司、航空公司、先進技術實驗室等十家關聯企業，一并塞進不可靠實體清單，而且明確規定不管這些機構注冊在哪個國家、用什么名字運營，只要最終控制方是被制裁實體就一律適用。換句話說，想換個馬甲繞道走？門都沒有。

不過這些措施對洛馬來說充其量算是面子上的難堪，真正讓他們疼到骨頭里的那一刀，是稀土。很多人可能對稀土沒什么概念，但你只要知道一件事就夠了：造一架F-35戰斗機，需要超過400公斤的稀土材料。從隱身涂層到發動機耐高溫合金，從精確制導系統里的永磁體到飛控伺服系統里的釤鈷磁體，稀土幾乎滲進了這架飛機的每一根毛細血管。而全球稀土礦石加工能力的85%以上、稀土磁鐵加工供應的90%以上，都在中國手里。這不是一個可以輕松繞開的比例。

2025年4月4日，商務部聯合海關總署對釤、釓、鋱、鏑、镥、鈧、釔這七種中重稀土相關物項實施出口管制。同年10月9日，管制力度再次擰緊，商務部一口氣發了六則公告，覆蓋范圍從稀土原料本身擴展到上游的生產設備、核心原輔料，再延伸到下游的冶煉分離技術和磁材制造工藝，甚至明確把含有中國成分的境外生產產品也納入管控。也就是說，哪怕洛馬從第三國采購含中國稀土成分的零部件，照樣踩線。受此影響，2025年4月中國稀土磁鐵出口量直接腰斬，全球供應鏈為之一顫。

中國能把稀土做成這么硬的一張牌，靠的是幾十年一點一點磨出來的功夫。上世紀70年代，徐光憲院士創立了串級萃取理論，在全世界率先實現了單一稀土元素的高效分離，成本只有國外的十分之一。此后半個世紀里，從采礦、分離、精煉到終端應用，中國一步步搭起了全球最完整的稀土全產業鏈。這種積累不是靠砸幾輪錢、開幾次緊急會議就能復制的，它是幾代人一鍬一鍬挖出來的護城河。

稀土供應鏈收緊之后發生了什么呢？2026年2月7日，美國＂航空國際＂網站曝出一條讓人瞠目結舌的消息：知情人士透露，自2025年6月以來，洛馬交付給美國空軍的第17批次F-35戰斗機統統沒有安裝最新的AN/APG-85雷達，機頭雷達艙里只裝了一個雷達底座和幾塊金屬配重。一架造價上億美元的五代機，＂眼睛＂的位置是空的，這聽起來像段子，但它確確實實發生了。

事情的背景是這樣的：AN/APG-85雷達由諾斯羅普·格魯曼研發，采用氮化鎵技術，用1676個氮化鎵收發模塊替代了前代APG-81的砷化鎵模塊，性能上是一次大跨步的升級。洛馬為了搶進度，早早就把第17批次戰機的機頭按照APG-85的尺寸重新開了模，結果新雷達因為稀土斷供等一系列原因遲遲量產不出來，而舊款APG-81的安裝方式跟新機頭又完全不兼容，塞都塞不進去。

這就尷尬了：新的沒有，舊的不行，機頭空著又不能飛，因為雷達艙一旦空置，機身重心會大幅后移，起飛容易抬頭過猛，降落容易一頭栽下去。洛馬的工程師沒轍了，只能往空艙里塞金屬塊充當配重，讓飛機勉強能上天。

飛是飛得起來了，可這架F-35還能叫五代機嗎？沒有火控雷達意味著無法自主鎖定目標、無法進行超視距作戰，態勢感知能力約等于零。美軍方面給出的說法是，這些飛機可以通過數據鏈＂蹭＂其他F-35的雷達信息。這話說出來連美國自己的軍事分析人士都覺得站不住腳，數據鏈有距離限制，一旦脫離編隊通信范圍，沒雷達的那架就徹底成了＂瞎子＂。更別提編隊飛行本身就會放大雷達反射截面，跟F-35引以為傲的隱身性能直接打架。

洛馬對此倒也沒有遮遮掩掩，據報道他們在2025年致美國空軍高層的信中已經提出方案，打算重新設計F-35前機身使其兼容兩種雷達，但新構型最快也要到2027至2028年的第20批次才能落地。也就是說，在這之前交付的所有新批次F-35，要么沒雷達，要么功能大打折扣。

這段時間里洛馬也不是沒有掙扎過。他們找過澳大利亞的萊納斯礦業，可對方產能有限，提純技術離軍工標準差著十萬八千里。加拿大的稀土同樣指望不上，礦藏中重稀土含量本來就低。2025年7月，五角大樓甚至親自下場，花4億美元買下美國最大稀土生產商MP Materials的優先股一躍成為其最大股東，想用國家力量硬推本土稀土產業鏈。

可美國業內人士自己都承認，美國有稀土資源，但缺的是愿意在這個被中國主導了幾十年的行業里下注的投資者，況且MP Materials的核心礦山以輕稀土為主，洛馬最缺的重稀土它同樣拿不出多少。至于無稀土磁體技術，鐵氮磁體之類的替代方案到今天還待在實驗室里，高溫穩定性過不了關，年產量少得可以忽略不計，離實用差了不知道多遠。

更讓洛馬雪上加霜的是，在美軍下一代隱身戰斗機也就是六代機的競標中，洛馬因為供應鏈不穩和技術可靠性存疑最終落選，主導權被波音拿走了。洛馬首席執行官泰克萊特不得不在2025年4月的財報會上公開表示，公司將把精力放在升級現有的F-35和F-22上。對于一家向來以技術標桿自居的軍工龍頭而言，這番話多少有點認命的味道。德意志銀行在2025年初已經把洛馬的評級從＂買入＂下調到＂持有＂，分析師直言很難找到讓人信服的上行預期。

回過頭來想想，2023年那個冬天，洛馬管理層把990億罰單隨手扔到一邊的時候，他們心里的算盤其實很簡單：反正不靠中國大陸市場吃飯，這張紙能奈我何？這筆賬在數字上也許沒錯，但他們算漏了一樣東西，那就是中國用半個世紀壘起來的稀土產業壁壘，不是一張罰單那么簡單的事。罰單只是個引子，后面跟著的制裁清單、高管凍結、稀土管制，環環相扣，每一環收緊一點，最后擰成了一條讓洛馬幾乎喘不過氣來的鎖鏈。

如今那些塞著金屬配重在天上飛的F-35，就是這條鎖鏈最直觀的注腳。洛馬選擇了沉默，不是因為他們認了錯，而是在中國稀土供應恢復之前、在本土替代方案真正成熟之前，他們確實不知道該說什么。當初那份不屑一顧的傲慢到底值多少錢，現在這個答案，全世界都看到了。