地方專(zhuān)項(xiàng)債，加碼自審自發(fā)！

前所未有的信任

各地努力借

最新，河北、江西、湖北、重慶納入地方政府專(zhuān)項(xiàng)債券「自審自發(fā)」試點(diǎn)范圍。

加上2024年開(kāi)始試點(diǎn)的廣東（含深圳）、江蘇、山東（含青島）、四川、浙江（含寧波）、北京、上海、福建（含廈門(mén)）、湖南、安徽、河北雄安新區(qū)?等10省4計(jì)劃單列市和雄區(qū)，至此，自審自發(fā)省份已達(dá)14個(gè)，接近全國(guó)省份的一半。

黑龍江網(wǎng)友和光同塵歡呼雀躍：「經(jīng)濟(jì)馬上要騰飛了！ 」

但我覺(jué)得這個(gè)帖子不值錢(qián)，因?yàn)閷?zhuān)項(xiàng)債，有部分要用來(lái)借新還舊。

此外，可能是用來(lái)解決地方投資資金短缺，與經(jīng)濟(jì)騰飛，還有一秒鐘的距離。

第一季度的經(jīng)濟(jì)三駕馬車(chē)，固定資產(chǎn)投資同比增長(zhǎng)?1.7%?，雖逆轉(zhuǎn)了去年全年的－3.8%，但低于去年一季度的4.2%，也低于去年上半年的2.8%。

分月看，3月份較2月份下降0.1%。

實(shí)在不敢掉以輕心。

此外，一季度民間投資同比增長(zhǎng)-2.2%，說(shuō)明民企信心還是不夠足，投資全靠政府撐著。

此時(shí)，要想穩(wěn)住投資基本盤(pán)，只能擴(kuò)大政府投資。

而政府哪來(lái)錢(qián)呢？早就進(jìn)入保服務(wù)員工資等「三保」階段了。

那就只能舉債。

可如果還像以前那樣層層上報(bào)、排隊(duì)審批，風(fēng)險(xiǎn)是控住了，但遠(yuǎn)水解不了近渴。

形勢(shì)嚴(yán)峻，只能權(quán)力下放。

不管是第一批10個(gè)省，還是這次擴(kuò)容的4省，均是 區(qū)域經(jīng)濟(jì)的主力軍。給他們權(quán)力，也是壓實(shí)穩(wěn)增長(zhǎng)、挑大梁的責(zé)任《》。

這也體現(xiàn)了上面對(duì)地方的信任，相信地方不會(huì)亂發(fā)債、亂花錢(qián)， 財(cái)政管理肯定走向精細(xì)化。

關(guān)鍵是，還能增強(qiáng)責(zé)任心。

從第一批試點(diǎn)來(lái)看，舉債效果良好，此時(shí)擴(kuò)容，正當(dāng)其時(shí)。

正如湖北網(wǎng)友立中愛(ài)中...所說(shuō)：「致敬偉大的祖國(guó)數(shù)項(xiàng)精準(zhǔn)施策助力經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。」

以前，上面對(duì)下面不是很相信，總覺(jué)得地方政府會(huì)盲目擴(kuò)張、過(guò)度舉債帶來(lái)金融風(fēng)險(xiǎn)，因此1994年頒布的《預(yù)算法》定下鐵律：除法律和國(guó)務(wù)院另有規(guī)定外，地方政府不得發(fā)行地方政府債券。

結(jié)果卻是按下葫蘆浮起瓢，城投公司搞出了天大的窟窿，順帶著把地方銀行也給弄麻了《》

本意是防范風(fēng)險(xiǎn)，結(jié)果弄出了深不可測(cè)的風(fēng)險(xiǎn)。

就像有色行業(yè)，本意是保護(hù)婦女，結(jié)果是走入地下，給了暗勢(shì)力和惡警收保護(hù)費(fèi)的機(jī)會(huì)。

既然管不住，那就面對(duì)現(xiàn)實(shí)吧。2008年的4萬(wàn)億救市需要地方配套，次年特批允許地方政府發(fā)行債券。

但由于地方缺乏經(jīng)驗(yàn)和信用評(píng)級(jí)，實(shí)際由財(cái)政部代為發(fā)行、代為還本付息，即業(yè)內(nèi)所稱(chēng)的代發(fā)代還。

3年后大時(shí)代，直接開(kāi)始試水放權(quán)，上海、浙江、廣東、深圳等少數(shù)省市可自行組織發(fā)行債券，但還本付息依然由財(cái)政部代辦。

試點(diǎn)效果自然很好，再加上地方隱性債務(wù)愈發(fā)失控，2014年底直接修法，賦予地方政府舉債權(quán)。

但真正鋪開(kāi)，還是在洋溢著樂(lè)觀(guān)向上氛圍的這幾年。

有人竟然懷疑這是在挖債務(wù)大坑，江蘇網(wǎng)友 梅華農(nóng)家說(shuō)：「趕 緊買(mǎi)黃金，白銀，黃銅吧！」

我對(duì)此不以為然，很 相信地方政府的財(cái)政管理能力。

據(jù)社科院與人行共建的國(guó)家金融與發(fā)展實(shí)驗(yàn)室統(tǒng)計(jì)，中國(guó)宏觀(guān)杠桿率逐步提升：

• 2023年末，約為275%；

• 2024年末，286.5%；
  

• 2025年二季度，突破300.4%；

還有很大的提升空間。

相對(duì)而言，居民個(gè)人最為膽小，一直在去杠桿，所以現(xiàn)在消費(fèi)上不來(lái)。

根據(jù)國(guó)際貨幣基金組織和多家權(quán)威研究機(jī)構(gòu)的推算，截至2023年，中國(guó)居民債務(wù)收入比已達(dá)到約144.8%，高于美國(guó)114%、日本103%、歐盟約88%等主要發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體，處于全球最高水平。。

現(xiàn)在，為了發(fā)展經(jīng)濟(jì)，政府正在加標(biāo)桿。

我的看法是，為了提振消費(fèi)，愛(ài)國(guó)居民還是要響應(yīng)去年推出的消費(fèi)貸補(bǔ)貼加標(biāo)桿，為國(guó)舉債。

家傳編輯部

Family Biography

家傳是國(guó)內(nèi)首家專(zhuān)注家庭記憶與個(gè)體生命史的專(zhuān)業(yè)采寫(xiě)機(jī)構(gòu)。

內(nèi)承《史記》列傳，外鑒歐美家史，團(tuán)隊(duì)具有調(diào)查記者、高校研究員背景，擁有家庭記憶與歷史背景、專(zhuān)業(yè)理論融合研究、寫(xiě)作的成熟經(jīng)驗(yàn)。通過(guò)上門(mén)深度對(duì)話(huà)，梳理代際脈絡(luò)和家風(fēng)演變，還原個(gè)體選擇與時(shí)代變遷的互動(dòng)關(guān)系。

目前已為10個(gè)國(guó)家、國(guó)內(nèi)20余省300余個(gè)家庭完成家傳寫(xiě)作，作品被圖書(shū)館和高校收藏。同時(shí)為央企、上市公司及地方政府提供創(chuàng)業(yè)史、地方志撰寫(xiě)服務(wù)。

家傳APP提供免費(fèi)影像志建檔與云端存儲(chǔ)服務(wù)，并與高校合作開(kāi)展數(shù)字人文項(xiàng)目，共建家傳博物館、家風(fēng)研究院，獲局委正向批示。