青島城發集團完成股權劃轉，新控股股東浮出水面

一家城市發展主力軍，同時迎來了股東的變更與高管的全面調整。

4月27日，青島城市發展集團有限公司（以下簡稱“青島城發”）披露《青島城市發展集團有限公司關于控股股東、法定代表人、董事、監事、高級管理人員及信息披露事務負責人發生變更及取消監事會的公告》。

公告稱，其100%股權被劃至成立僅數月的青島市政開發建設集團有限公司（以下簡稱“青島市政開發集團”）。與此同時，以燕光煜為董事長的新一屆管理團隊走馬上任。

這像是為青島城發同時更換了“導航系統”和“駕駛員”。

那么，這艘承載著城市開發運營職能的航船，將因此駛向一片怎樣的新水域？新的掌舵者們，又將如何開啟這段航程？

“易主”與“換將”

4月27日，青島城發披露《青島城市發展集團有限公司關于控股股東、法定代表人、董事、監事、高級管理人員及信息披露事務負責人發生變更及取消監事會的公告》，清晰勾勒出這次調整的兩條主線。

第一條線是股權的“易主”。

根據根據青島市國資委《關于青島市政空間開發集團有限責任公司、青島城市發展集團有限公司股權無償劃轉的通知》（青國資委〔2025〕119號），青島城發集團的100%股權被無償劃轉至青島市政開發集團。

劃轉完成后，這家成立于2025年12月、注冊資本達60億元的新國企，成為青島城發集團新的控股股東。

盡管企業的實際控制人仍為青島市國資委，但直接控股方的變更，意味著青島城發未來的戰略走向、資源調配與功能定位，都將在一個全新的、更高層級的平臺框架下被重新定義。

據集團官網，青島城發是2002年在青島市政府機構改革中組建的市直企業集團，注冊資本30億元。

下設一級子企事業單位7家，業務涵蓋開發建設、房產經營、物業管理、文保建筑修繕、保障性住房、房產教育等業務領域。

然而，根據其同日披露的2025年年報，期內實現營業收入8.89億元，同比減少4.43%，實現歸屬股東凈利潤0.42億元，同比減少60.13%。

截至報告期末，公司總資產174.2億元，凈資產76.12億元，規模穩中有升。期末在手貨幣資金10.35億元，較2025年年初的在手貨幣資金20億元，但期末貨幣資金較期初出現明顯下降。

窘迫的財務狀況，更加需要其通過更大平臺加持，來獲得經營反彈的資源與條件。

第二條線，則是核心層的“集中換屆”。

與股權劃轉幾乎同步，青島城發的法定代表人、董事會、經理層乃至信息披露負責人全面更新。

燕光煜成為集黨委書記、董事長、總經理，肩負起“一把手”的職責。翁欣厚、郭銳、時圓圓、朱濤等組成新的班子成員，團隊呈現出“70后”掌舵、“80后”擔綱的年輕化、高學歷特點。

值得注意的是，來自控股股東方的孫鵬、趙方琴出任外部董事，而公司原有的監事會及崗位被取消。

新“家長”亮相

要看清青島城發的未來，則先要了解新的“導航系統”——青島市政開發集團。

這家企業自誕生之初便肩負“整合”與“升級”的使命。公開信息顯示，它正是由青島市政與青島城發兩大國企集團合并重組而成。

其注冊資本60億元，經營范圍不僅包括房地產開發經營、建設工程施工等傳統強項，也涵蓋了以自有資金從事投資活動、土地整治、工程管理服務、住房租賃等多元化領域，構建“投、建、管、運”一體化能力。

公司參與建設市級重點項目雙山隧道及南延配套工程，該工程于2026年3月完成首跨預制小箱梁架設，力爭在2026年底實現橋梁通車與隧道貫通。

不僅如此，青島市政開發集團的整合動作并未止步。

在成為青島城發控股股東之前，其已于4月22日，斥資30億元全資控股了青島市政，并對其管理層進行同步調整。