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今夜極有可能是鮑威爾執(zhí)掌美聯(lián)儲八年來的“謝幕戰(zhàn)”。市場最關(guān)心的莫過于兩件事:加息選項會否放上桌面?鮑威爾會否徹底卸任?
北京時間周四凌晨2點,美聯(lián)儲將公布4月利率決議,這極可能是鮑威爾作為主席主持的最后一次會議。
市場普遍預(yù)計,委員會將連續(xù)第三次投票維持基準(zhǔn)隔夜利率在3.50%至3.75%不變,該水平自去年12月起便未再調(diào)整。鮑威爾的新聞發(fā)布會將在半小時后,即北京時間凌晨2點30分召開。
鮑威爾的八年掌舵生涯正逼近終局。他的主席任期于5月15日屆滿,而美國總統(tǒng)特朗普提名的繼任者凱文·沃什的確認(rèn)程序,已在近日掃除最大障礙。美國司法部上周五撤銷了對鮑威爾涉及美聯(lián)儲總部翻新項目的刑事調(diào)查,促成關(guān)鍵共和黨參議員湯姆·蒂利斯于次日放棄阻撓。
蒂利斯表示,已獲得調(diào)查“徹底全面結(jié)束”的保證。參議院銀行委員會隨即把沃什的推進提名投票安排在美東時間4月29日,為5月11日以前完成全院確認(rèn)鋪平道路。
若沃什順利過關(guān),他將同時接任主席與理事席位,原臨時補缺的理事米蘭隨即離任,成為20世紀(jì)50年代以來任職時間最短的理事。
加息選項會否放上桌面?
值得注意的是,美聯(lián)儲內(nèi)部對通脹的定性正在發(fā)生微妙變化。過去幾年,關(guān)稅與石油沖擊一再被美聯(lián)儲歸為“一次性事件”,降息策略的前提是通脹處于下行軌道,這類波動可以忽略。
但理事沃勒上周在一場公開評論中提出了尖銳質(zhì)疑:經(jīng)歷一連串“一次性沖擊”之后,通脹究竟什么時候才不再屬于暫時現(xiàn)象,而必須認(rèn)定其具有頑固性?
沃勒坦言,能源價格居高不下、海峽封鎖持續(xù),高通脹滲透到各類商品與服務(wù)的可能性就會上升,供應(yīng)鏈效應(yīng)與實體經(jīng)濟活動放緩將同步出現(xiàn)。他將這種可能同時應(yīng)對就業(yè)疲弱與通脹高企的局面描述為“非常復(fù)雜”。這一表態(tài)也為他此前因擔(dān)憂就業(yè)而呼吁降息的立場明顯降了溫。
圣路易斯聯(lián)儲主席穆薩勒姆當(dāng)月早些時候在接受路透社采訪時表示,當(dāng)前政策“處于一個良好的狀態(tài)”,維持一段時間不變是合適的。但他提醒,長期油價高企不僅會推升整體通脹,還會抬高核心通脹,一旦風(fēng)險變得迫切,“通脹預(yù)期脫錨的風(fēng)險將變得不容忽視……加息或許就變得順理成章了。”
就連最堅定推動降息的理事米蘭近期也因通脹前景“不那么樂觀”,開始考慮放緩建議的降息步伐。
目前官員們幾乎一致支持按兵不動,真正的懸念落在政策聲明的措辭上。3月會議中已有多位決策者提及加息的潛在需求,其爭議核心在于,本次聲明是否會加入前瞻指引,暗示下一步利率動作不局限于降息。
美國銀行經(jīng)濟學(xué)家在上周報告中判斷,美聯(lián)儲“將在4月份的會議上堅決按兵不動”,伊朗沖突帶來的通脹上行風(fēng)險未消,勞動力數(shù)據(jù)改善,“最大的懸念在于聲明中的前瞻性指引措辭是否會暗示政策風(fēng)險是雙向的。我們認(rèn)為不會,但結(jié)果將充滿懸念。鮑威爾的語氣可能會顯得偏向鷹派。”
債券市場對降息的押注已大幅收縮,隔夜掉期定價顯示,政策利率至少到2027年中期都將維持在現(xiàn)有水平附近。
油價高懸,核心通脹壓力正在累積
在美聯(lián)儲進行4月決議之際,中東沖突已進入第三個月,能源市場仍充滿變數(shù)。布倫特原油期貨自2月28日沖突爆發(fā)以來已飆升約50%,美國3月汽油與能源價格隨之大幅攀升,消費者物價指數(shù)創(chuàng)下近四年最大漲幅。
前克利夫蘭聯(lián)儲主席梅斯特指出:“關(guān)于這場沖突最終將如何收場,目前仍存在不確定性,而且油價也一直劇烈波動。但無論如何,目前的油價仍遠高于沖突爆發(fā)前的水平,因此這最終必然會對經(jīng)濟產(chǎn)生影響。”
盡管整體通脹數(shù)字被汽油價格拉高,能源成本向商品和服務(wù)價格的傳導(dǎo)尚未充分顯現(xiàn)。梅斯特提醒,美聯(lián)儲需對這種“價格傳導(dǎo)”保持高度警惕,“這正是他們在此次會議上要重點關(guān)注的問題。”
她預(yù)計未來幾個月通脹受到的沖擊還會更大,因為油輪從海峽駛抵目的港仍需時間,這迫使委員會直面一個問題:“他們究竟應(yīng)該繼續(xù)選擇無視,還是應(yīng)該嚴(yán)肅考慮這種局面可能會更加持久,并最終向核心通脹滲透?”
前堪薩斯城聯(lián)儲主席喬治觀察到,市場普遍預(yù)期沖突的連鎖反應(yīng)將貫穿整個夏季甚至延伸到秋季,油價勢必居高不下。她認(rèn)為當(dāng)前局面對美聯(lián)儲意味著“只能繼續(xù)按兵不動,然后慢慢尋找降息的窗口期”,因為官員們的核心政策傾向并未改變。不過,她同時指出,如果僅僅是汽油價格在漲,并不會動搖這一傾向,關(guān)鍵要看其他領(lǐng)域是否出現(xiàn)通脹升溫跡象。
此外,能源成本正通過消費端對經(jīng)濟施加另一種牽引。威爾明頓信托(Wilmington Trust)首席經(jīng)濟學(xué)家盧克·蒂利(Luke Tilley)表示,截至4月15日,美國退稅總額較去年同期增長20%至450億美元,但日常汽油開支就吞噬了約三分之一,這嚴(yán)重削弱了退稅款對經(jīng)濟的刺激效應(yīng),尚未計入企業(yè)承擔(dān)的更高柴油成本。
他認(rèn)為,需求的支撐力正在缺位——供應(yīng)端推高物價,消費者卻因?qū)嶋H購買力受損而減少開支,企業(yè)最終會停止?jié)q價以保住市場份額,通脹自然會降溫。
蒂利預(yù)計今年仍會出現(xiàn)三次降息,最早可能從7月開始,因為高油價對消費的拖累將迫使美聯(lián)儲行動。他特別將這種邏輯類比去年:當(dāng)時關(guān)稅損害經(jīng)濟增長,美聯(lián)儲在整個夏季按兵不動后于秋季連續(xù)三次降息,“你完全可以把‘油價’這個詞替換成‘關(guān)稅’。”
但梅斯特警告,過早重啟降息風(fēng)險極大,“我需要看到更具說服力的證據(jù),證明我們已經(jīng)徹底擺脫了支撐通脹走高的上行因素——而且目前我并沒有看到通脹真正踏上降至2%的軌道——在這之前,我是絕對不敢貿(mào)然重啟降息的。”
通脹預(yù)期是否依然牢靠地錨定在2%,也在承受愈發(fā)沉重的審視。喬治指出,過去五年貨幣政策的整個操作都建立在通脹預(yù)期被牢牢錨定的前提之下,隨著已處于高位的通脹繼續(xù)前行,“這個前提地基正變得越來越不穩(wěn)固。”
鮑威爾去留決定理事會權(quán)力格局
除利率決議外,鮑威爾個人的去留選擇將決定美聯(lián)儲的治理結(jié)構(gòu)走向。他的理事任期至2028年1月截止。按慣例,主席卸任時常一并辭去理事席位,但鮑威爾上月表態(tài)可能留任,稱將“基于我認(rèn)為對機構(gòu)和我們所服務(wù)的人民最有利的原則”來抉擇。他曾把調(diào)查終結(jié)設(shè)為離開的條件,如今調(diào)查已撤,但去留懸念仍在。
特朗普曾因降息力度不足公開稱其為“太遲先生”,鮑威爾若繼續(xù)留在理事會,無疑將構(gòu)成對白宮干預(yù)央行獨立性的一次持續(xù)壓力測試。
假如鮑威爾在5月15日同時放棄理事席位,特朗普將獲得再任命一名理事的機會,從而在七人理事會中擁有包括沃勒、鮑曼和沃什在內(nèi)的四名親自任命的人選。這種多數(shù)格局將為更激進的行動提供制度支撐,例如罷免地區(qū)聯(lián)儲主席,進而動搖美聯(lián)儲的傳統(tǒng)治理架構(gòu)。高低立判的影響,使得本周會議和鮑威爾的最后表態(tài)遠比單純的利率決定更具分量。
威爾明頓信托高級債券基金經(jīng)理威爾·斯蒂斯(Wil Stith)總結(jié)道:“美聯(lián)儲這次肯定會穩(wěn)坐泰山,他們會重復(fù)和上次會議一模一樣的說辭,我認(rèn)為鮑威爾現(xiàn)在只希望能給沃什留下盡可能多的政策靈活性。”
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