印度海關新規：從特區“內銷”又出口的貨物，也算進口了！

印度中央間接稅和海關委員會近日發布指令，明確了一類特殊貿易行為的稅務處理：從經濟特區單位繳納適用關稅后清關進入國內關稅區的貨物，如果隨后再次出口，將被視為進口貨物。

這意味著什么？簡單說，過去這類“特區→國內→國外”的貨物，在申請1962年《海關法》第74條下的出口退稅時，可能會因為各地海關認定不一致而產生麻煩。有的海關不將其視為“進口”，從而拒絕給予退稅。現在，CBIC一錘定音，統一將其認定為“進口”，使其明確符合退稅條件。

這一澄清直接回應了審計中發現的問題。此前，各地海關在處理DTA單位提交的關稅退稅申請時做法不一。部分海關不將SEZ單位向DTA供應并已繳稅的清關貨物視為“進口”，這導致一些符合退稅條件的出口商無法享受應有的退稅福利，引發了諸多爭議和訴訟。

政策一出，立即得到智庫和行業組織的歡迎。全球貿易研究倡議
創始人AjaySrivastava稱贊這是“公平且受歡迎的舉措”。他表示，這消除了模糊性，將帶來統一性、減少訴訟，并確保已繳稅的出口商獲得公正待遇。“當同樣可識別的商品再次出口時，沒有理由讓這些關稅繼續被鎖定。”他指出，此舉能促進公平，改善企業現金流，并為各方提供確定性。印度出口組織聯合會
也對這一決定表示歡迎，認為其為特區單位向DTA供應的、后續再出口的商品的關稅退稅資格提供了急需的明確性。FIEO表示，此舉通過與“進口”原則對齊并允許第74條下的退稅，消除了長期存在的模糊性，支持了出口商的流動性。他們敦促在基層統一、便利地實施，以充分惠及出口商，特別是中小微企業。

這項澄清雖然是一項具體的程序性規定，但其意義不容小覷：統一執法標準在印度全國范圍內統一了海關對此類業務的認定，避免了“一地一策”的混亂，有利于營造公平透明的營商環境。減少了企業因政策解讀不一而與海關產生糾紛的可能，降低了合規成本和不確定性。符合條件的出口商可以更順暢地申請并獲取關稅退稅，直接改善企業現金流，特別是對資金敏感的中小微企業是實質利好。明確了貨物從SEZ進入DTA再出口的稅務路徑，有助于加強經濟特區與國內市場的供應鏈整合，提升印度制造業的整體競爭力。