惠及4.8億人、帶動1.8萬億消費！“兩新”政策藏著民生大禮包

國家發展改革委28日發布消息顯示，2024年3月7日，國務院印發《推動大規模設備更新和消費品以舊換新行動方案》，標志著“兩新”政策正式啟動實施。兩年來，累計安排8000億元超長期特別國債資金，穩步推進設備更新、消費品以舊換新、回收循環利用、標準提升等“四大行動”，持續發揮“兩新”政策穩投資、擴消費、促轉型、惠民生的重要作用。

大規模設備更新成效明顯，有效拉動投資增長。2024年和2025年，1.3萬余個設備更新項目帶動總投資超1.8萬億元，支撐全國設備工器具購置投資連續兩位數增長，分別拉動全部投資2.2個、1.8個百分點。重點領域設備更新超4800萬臺（套），高技術制造業、裝備制造業增加值占比持續提升。民生保障持續加碼，報廢更新老舊農機約220萬臺（套），完成16.7萬臺住宅老舊電梯更新，消除群眾安全隱患。

消費品以舊換新激活市場，綠色智能消費成主流。兩年累計安排4500億元特別國債資金，帶動汽車、家電等商品銷售額超3.9萬億元，惠及4.8億人次。乘用車銷量穩步增長，家電零售額連續兩年兩位數增長。消費升級趨勢明顯，超60％消費者選購新能源汽車，1級能效家電銷售額占比達90％，智能產品銷量大幅攀升。

資源循環利用水平持續提升，回收網點擴面提質。全國增設社區智能化回收設施超2.9萬個，供銷系統改造標準化站點超4000個。兩年回收報廢汽車1767.3萬輛、規范拆解廢舊家電及手機約5300萬臺，年均增速約12％。再生資源為鋼鐵、銅、鋁、塑料生產環節提供原料占比分別達到約27％、33％、31％、25％。行業規范化水平不斷提升。全國性回收平臺加快建設，“反向開票”制度惠及超1.5萬戶企業。

標準提升引領作用充分彰顯。國家發展改革委相關負責人表示，“兩新”領域計劃制定修訂關鍵核心國家標準294項，已全部發布。設備更新領域出臺113項能耗、能效等標準，倒逼落后產能淘汰；消費品領域發布115項質量安全標準；回收領域落地66項循環利用標準，全鏈條規范水平持續提升。

下一步，國家發展改革委將落實2026年優化后的“兩新”政策，管好用好4500億元特別國債資金，強化全鏈條管理，持續釋放政策效能。