近日公布的一項民意調查顯示,微弱多數瑞士人支持即將于6月14日舉行的全民公投提案,該提案旨在2050年前將瑞士永久居民人口限制在1000萬,且需放棄與歐盟的人員自由流動協議,目前該提案支持率正逆勢上升。
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瑞士政府明確否決了這項由右翼瑞士人民黨(SVP)支持的提案,認為其將損害與歐盟的合作,同時通過限制勞動力市場對本國經濟造成打擊。作為瑞士最大政黨,SVP反對與歐盟進一步一體化,主張該提案是保護瑞士環境、自然資源和社會安全網的關鍵,能緩解公共基礎設施壓力,守護“瑞士生活方式”。
媒體集團塔梅迪亞聯合《20分鐘報》及民調機構Leewas開展的調查顯示,對人口快速增長的擔憂,成為民眾支持該提案的核心原因。此次調查于4月22日至23日開展、發表在《每日導報》上,16176名受訪者中,52%支持或傾向于支持提案,46%持反對意見,誤差幅度為正負3個百分點。這一結果較為特殊,因為瑞士公投提案通常會隨投票日臨近支持率下降,而3月初的民調中,支持率僅為45%。
目前瑞士人口約910萬,官方數據顯示,截至2024年外籍人士占比已超27%,過去十年人口增速是歐盟平均水平的五倍,近三分之一人口出生在海外,15歲以上居民中約40%具有移民背景。人口的快速增長已給民眾生活帶來切實影響,日內瓦、蘇黎世等核心城市優質房價高企,租金上漲加重本地中產負擔,交通、醫療、教育等公共服務也面臨資源緊張困境。
該提案還明確了人口預警機制,若人口觸及950萬的“紅線”,聯邦政府及議會需立即收緊庇護申請、家庭團聚類居留許可等限制措施,僅自然出生率高于死亡率導致的人口突破無需限制。據悉,該提案能進入公投環節,源于超10萬瑞士公民簽署請愿書,也反映出該國日益高漲的反移民情緒。
反對陣營的聲音同樣強烈,除瑞士政府外,羅氏、瑞銀集團、雀巢等跨國公司及商業游說團體均明確反對。他們認為,提案會讓瑞士陷入孤立,預測到2040年該國將出現43萬勞動力缺口——目前瑞士建筑、醫療保健、酒店業的外籍從業者占比分別達43%、28%和45%,外籍勞動力已是經濟運轉的重要支撐。
此外,瑞士與歐盟1999年達成的人員自由流動協議自2002年生效以來,推動了雙方公民自由流動及社會保障體系協調,對瑞士經濟發展至關重要。若提案通過,瑞士放棄該協議,不僅會違反國際承諾,還會削弱其區域總部樞紐吸引力,甚至動搖養老金等社會安全網。當前,6月14日的公投結果充滿不確定性,成為瑞士在生活質量與經濟活力之間的艱難抉擇。
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