拖欠40億美元會費，美國反過來要挾聯(lián)合國，妄圖遏制中國影響力

當?shù)貢r間 4 月 28 日，路透社披露，美國為釋放拖欠聯(lián)合國的數(shù)十億美元款項，單方面劃定多項附加條件，既要求聯(lián)合國大范圍壓縮開支、推進內(nèi)部改革，還針對性出臺舉措，意圖遏制中國在聯(lián)合國框架內(nèi)的影響力，將經(jīng)費繳納當作干涉國際組織運作、推行地緣博弈的工具。

據(jù)報道，美方已對外散發(fā)兩份外交照會，明確要求聯(lián)合國落實九項快速落地的改革措施，以此作為解凍拖欠資金的前提。這份清單內(nèi)容針對性與功利性極強，覆蓋人事、福利、維和、資金管理等多個核心領(lǐng)域。

截至目前，美國常駐聯(lián)合國代表團尚未就這份苛刻的附加條件，作出任何回應與解釋。事實上，這并非美國首次借改革之名施壓聯(lián)合國。今年以來，美國接連退出數(shù)十個聯(lián)合國下屬機構(gòu)，去年更是大幅削減數(shù)百萬美元常規(guī)撥款，長期以改革為借口拖延繳費、肆意斷供，持續(xù)透支多邊體系運轉(zhuǎn)根基。

針對美方相關(guān)舉動，中國常駐聯(lián)合國代表團作出明確回應。中方表示已關(guān)注到相關(guān)報道，并指出聯(lián)合國近年財政困境的核心癥結(jié)是最大繳費國美國長期拖欠巨額攤派費用。中方強調(diào)，相關(guān)國家應切實履行對聯(lián)合國的法定財政義務，以實際行動支持多邊機構(gòu)，而非附加無理條件、制造障礙。

同時，中方重申，中國始終恪守承諾、足額按時履行各項繳費義務，長期與聯(lián)合國開展建設性務實合作，助力全球治理、人道援助、維和事業(yè)穩(wěn)步推進。美方刻意阻撓正常多邊合作的圖謀，既毫無法理與道義依據(jù)，違背聯(lián)合國憲章宗旨原則，最終也必然以失敗告終。

聯(lián)合國官方也對此作出表態(tài)，發(fā)言人杜加里克指出，各成員國繳納會費是締結(jié)條約明確規(guī)定的法定義務，不存在隨意議價、附加條件的空間。聯(lián)合國秘書長古特雷斯早已牽頭推進全方位深度改革，聚焦提升機構(gòu)運轉(zhuǎn)效率、優(yōu)化資源配置、壓縮不合理開支，持續(xù)推動聯(lián)合國提質(zhì)增效，相關(guān)改革需要所有成員國協(xié)同配合，而非個別國家單邊脅迫。

聯(lián)合國此前早已多次拉響財政警報，今年1月，古特雷斯公開警告，受成員國欠費影響，聯(lián)合國正面臨迫在眉睫的財政崩潰風險，而欠費主體正是美國。數(shù)據(jù)顯示，美國拖欠款項規(guī)模觸目驚心：2 月初，其拖欠聯(lián)合國常規(guī)預算費用達21.9億美元，占全球各國欠費總額的 95% 以上；維和項目歷史及當期欠費高達24億美元，另外還拖欠聯(lián)合國法庭相關(guān)費用 4360 萬美元，各項欠款累計超過40億美元。

迫于壓力，美方在2月補繳了約1.6億美元欠款，但相較于龐大的欠費總額只是杯水車薪。如今美國非但沒有主動補齊欠款、彌補多邊體系損失，反而借機漫天要價，將繳費當作遏制競爭、干預聯(lián)合國治理的籌碼，嚴重破壞國際多邊秩序。

聯(lián)合國作為全球規(guī)模最大、最具代表性的政府間國際組織，是協(xié)調(diào)各國行動、應對全球性挑戰(zhàn)的核心平臺，穩(wěn)定的資金保障是其履職的基礎。美國長期拖欠會費、單邊附加政治條件、刻意搞陣營對抗的做法，嚴重違背大國責任與國際契約精神，既拖累全球維和、人道救援、公共衛(wèi)生等公共事業(yè)推進，也暴露其霸權(quán)思維。多邊主義不容綁架，國際社會更不會接受單邊脅迫式規(guī)則，唯有各國堅守契約精神、平等協(xié)商協(xié)作，才能讓聯(lián)合國持續(xù)發(fā)揮應有價值。