4月28日,阿聯(lián)酋對(duì)外宣布退出歐佩克及歐佩克+,5月1日正式生效。這個(gè)消息太猛了。要知道,阿聯(lián)酋可是歐佩克的創(chuàng)始成員之一,待了將近60年,說走就走。油價(jià)當(dāng)天直接躥上去了,布倫特一度逼近113美元。這事放在整個(gè)中東局勢(shì)里看,分量很重。我們不妨把目光往回拉7年——2019年1月,卡塔爾也干了同樣的事。
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卡塔爾退出歐佩克那會(huì)兒,很多人沒當(dāng)回事。一個(gè)日產(chǎn)石油才60多萬桶的小國,占?xì)W佩克總產(chǎn)量連2%都不到,退了就退了唄。2018年12月3日,卡塔爾能源大臣阿爾-卡比在多哈宣布了這個(gè)決定,2019年元旦正式生效,57年的成員身份畫上句號(hào)。當(dāng)時(shí)圈子里的主流聲音是:小角色離場(chǎng),翻不起什么浪。
可卡塔爾心里的賬算得比誰都清楚。石油產(chǎn)量配額這套游戲,沙特說了算。卡塔爾產(chǎn)量少,話語權(quán)更少,每次減產(chǎn)都被邊緣化,投入和回報(bào)完全不成比例。與其在這個(gè)圈子里陪跑,不如把資源集中到自己真正的王牌上——天然氣。北方氣田是卡塔爾的命根子,全球已探明最大的天然氣田之一,卡塔爾當(dāng)時(shí)就定下目標(biāo),要把LNG年產(chǎn)能從7700萬噸拉到1.1億噸。
退出歐佩克這步棋,跟2017年的海灣危機(jī)脫不開關(guān)系。那年6月,沙特拉著阿聯(lián)酋、巴林、埃及一塊對(duì)卡塔爾搞封鎖,斷交、斷航、斷陸路,理由是卡塔爾跟伊朗走太近、支持"穆兄會(huì)"。那段日子卡塔爾壓力很大,但也逼出了一個(gè)結(jié)果:這個(gè)小國下定決心,不再把命運(yùn)寄托在任何聯(lián)盟身上。退出歐佩克,就是這個(gè)決心的具體動(dòng)作。
后面幾年,卡塔爾交出的成績單相當(dāng)亮眼。北方氣田擴(kuò)建項(xiàng)目穩(wěn)步推進(jìn),跟中國、日本、韓國以及多個(gè)歐洲國家簽了長期LNG供應(yīng)合同。全球LNG貿(mào)易里,卡塔爾的份額長期保持在接近20%的水平。天然氣作為能源轉(zhuǎn)型階段的"過渡燃料",需求一直在漲,卡塔爾正好踩準(zhǔn)了這個(gè)節(jié)拍。當(dāng)年被很多人看輕的那個(gè)決定,現(xiàn)在回頭看,走得相當(dāng)有遠(yuǎn)見。
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我們?cè)倩氐窖矍啊0⒙?lián)酋這次退出,路徑跟卡塔爾太像了。首先是配額矛盾。阿聯(lián)酋的實(shí)際日產(chǎn)能力遠(yuǎn)超歐佩克給它分配的額度,大量產(chǎn)能被壓著用不了。阿聯(lián)酋能源部長馬茲魯伊公開表態(tài),目標(biāo)是2027年實(shí)現(xiàn)日產(chǎn)500萬桶。留在歐佩克的框架里,這個(gè)目標(biāo)根本沒法實(shí)現(xiàn)。這種被束縛的感覺,和卡塔爾當(dāng)年一模一樣。
地緣壓力也在推著阿聯(lián)酋往外走。自從美以對(duì)伊朗動(dòng)手以來,伊朗多次用導(dǎo)彈和無人機(jī)打擊阿聯(lián)酋目標(biāo),霍爾木茲海峽的航運(yùn)也受到嚴(yán)重干擾。阿聯(lián)酋的原油出口高度依賴這條水道,一旦被卡脖子,損失巨大。阿聯(lián)酋高層公開批評(píng)海合會(huì)盟友在伊朗襲擊問題上反應(yīng)太弱,這種失望情緒積累到一定程度,退出歐佩克就成了水到渠成的事。
阿聯(lián)酋手里有一張關(guān)鍵底牌——富查伊拉港。從內(nèi)陸油田到阿曼灣的富查伊拉,有一條380公里的輸油管道,日輸送能力約150萬桶,可以完全繞開霍爾木茲海峽。在海峽通行受阻的這段時(shí)間,富查伊拉的原油裝載量已經(jīng)大幅增長。退出歐佩克后,沒有配額限制,這條管道的戰(zhàn)略價(jià)值會(huì)進(jìn)一步放大。這思路跟卡塔爾經(jīng)營拉斯拉凡LNG樞紐港的邏輯一脈相承——自己掌控出口通道,不看別人臉色。
兩件事放在一起對(duì)比,"鏡子"的意味就很明顯了。卡塔爾是被盟友封鎖后選擇獨(dú)立,阿聯(lián)酋是被戰(zhàn)爭(zhēng)威脅后決定自主。觸發(fā)點(diǎn)不同,底層邏輯完全一致:海灣國家越來越不愿意把自己的能源命脈交給一個(gè)由沙特主導(dǎo)的組織來安排。國家利益面前,組織忠誠靠不住。
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阿聯(lián)酋退出的沖擊力,比卡塔爾那次大得多。卡塔爾在歐佩克里產(chǎn)量小,走了對(duì)組織影響有限。阿聯(lián)酋不一樣,它是歐佩克內(nèi)部僅次于沙特的第二大閑置產(chǎn)能持有國。這塊分量抽走,歐佩克對(duì)全球油市的調(diào)控能力會(huì)明顯下降。有分析師預(yù)測(cè),哈薩克斯坦等國可能也會(huì)跟風(fēng),歐佩克面臨進(jìn)一步瓦解的風(fēng)險(xiǎn)。
對(duì)我們中國來說,這個(gè)變化值得關(guān)注。中國是全球最大的原油和天然氣進(jìn)口國之一,供應(yīng)來源越分散,議價(jià)空間越大,能源安全也越有保障。阿聯(lián)酋脫離歐佩克配額后自主增產(chǎn),卡塔爾LNG繼續(xù)擴(kuò)張,這兩個(gè)趨勢(shì)疊加起來,對(duì)中國這樣的大買家是有利的。多一個(gè)獨(dú)立供應(yīng)商,就少一分被"卡特爾"捆綁定價(jià)的風(fēng)險(xiǎn)。
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卡塔爾7年前那個(gè)看似邊緣的退出動(dòng)作,其實(shí)是海灣能源版圖重構(gòu)的序曲。阿聯(lián)酋緊跟其后,把這個(gè)趨勢(shì)推向了新的階段。歐佩克這個(gè)運(yùn)轉(zhuǎn)了60多年的石油卡特爾,正在經(jīng)歷成立以來最深刻的裂變。沙特還能撐多久這個(gè)局面,目前還不好判斷,但有一點(diǎn)是確定的——"抱團(tuán)減產(chǎn)、統(tǒng)一行動(dòng)"的舊模式,已經(jīng)越來越玩不轉(zhuǎn)了。
卡塔爾用7年時(shí)間證明了一件事:小國脫離大組織,照樣能活得很好,甚至活得更好。阿聯(lián)酋看明白了這個(gè)道理,決定走同樣的路。這面鏡子照出來的,不只是兩個(gè)國家的選擇,更是一個(gè)時(shí)代的轉(zhuǎn)向。
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