【文化傳播】《四川簡史》——四川歷史發(fā)展與生態(tài)地理環(huán)境（一）

編者按：

巴蜀大地，歷史悠久，文脈綿長。從《蜀王本紀》到《華陽國志》，從《蜀梼杌》到《蜀鑒》，歷代史家對巴蜀歷史的記載與研究從未間斷。為承繼前賢研究、力求創(chuàng)新探索，四川省地方志工作辦公室歷時多年，編著而成《四川簡史》，與常見的通史不同，本書將敘述重心放在歷代四川在經(jīng)濟、社會和文化方面的突出成就與特點，它采用專題研究的方式，打破時代的限制，將一個歷史事件或一項主要成就的來龍去脈完整呈現(xiàn)，幫助讀者快速把握重點與特點。

本書的時間跨度從遠古一直延伸至2022年，地域范圍則明確界定為今日四川（1997年重慶直轄后的新四川）。在敘述1911年辛亥革命以前的歷史時，則沿用傳統(tǒng)四川的地理范圍。資料來源既有正史、方志、考古文物，也有近人研究成果和最新的政府工作報告，內(nèi)容扎實可靠。

今日起，我們將在公眾號上陸續(xù)發(fā)布本書的精彩章節(jié)，帶您穿越時空，系統(tǒng)了解四川這片土地的經(jīng)濟奇跡、文化高峰與社會變遷。歡迎您持續(xù)關注，并留言分享您心中的巴蜀印象。

《四川簡史》

四川歷史發(fā)展與生態(tài)地理環(huán)境（一）

四川歷代地區(qū)

行政建置與地域范圍的演變

先秦時期

大禹治水，分中國為九州，將巴、蜀歸入梁州，故《尚書 · 禹貢》記載：“華陽、黑水惟梁州。”據(jù)《尚書 ·牧誓》記載，周武王伐紂，西南地區(qū)的庸、蜀、羌、彭等八個部族參與了牧野之戰(zhàn)。

據(jù)《華陽國志 · 蜀志》記載，“蜀之有國， 肇于人皇”，與巴為“同囿”之國。至黃帝， 為其子昌意娶蜀山氏之女，生子高陽， 即高辛氏， 高辛氏封其支庶于蜀， 世為蜀地侯伯，歷夏、商、周三代。武王伐紂，蜀也參與了牧野之戰(zhàn)。

傳說中最早的蜀王是蠶叢，其目縱， 以栽桑養(yǎng)蠶為業(yè)。其后依次為柏灌、魚鳧，“此三代各數(shù)百歲”，其王皆“神化不死”，皆得仙道， 這時的蜀民稀少， 其民大多隨王化去。魚鳧之后，有一男子名杜宇，從天而降，娶女子朱利為妻，自立為蜀王，號曰望帝。杜宇教民務農(nóng)，王國的勢力比較強大。《華陽國志 ·蜀志》記載說，杜宇“乃以褒斜為前門，熊耳、靈關為后戶，玉壘、峨眉為城郭，江、潛、綿、洛為池澤， 以汶山為畜牧，南中為園苑”。

此時杜宇王國范圍，東邊與巴子國相連，南邊到達今云南、貴州一帶，北邊與秦國接壤，西邊則覆蓋峨眉山和甘南的嶓冢山一帶。巴蜀一直有關于杜宇升西山歸隱、魂化杜鵑的傳說，所謂“望帝春心托杜鵑”，代表了古蜀王杜宇重視農(nóng)耕，服務于巴蜀之民， 呼喚春天等歷史含義與文化內(nèi)涵。

鱉靈建立開明王國。開明王國共歷十二世君主， 曾經(jīng)一度“雄長僚僰”，成為戎狄之長。如開明氏曾在漢中、新鄭等地狩獵，與秦王相遇。其九世君主開明尚，“自夢郭移”。他將王都選在“成都”，這是“成都”得名的開始。自此，成都城址歷經(jīng)數(shù)千年一直沒有改變。開明十二世驕奢淫逸，兄弟不和，最終為張儀、司馬錯所滅，秦朝廷遂以開明氏之境設置蜀郡。

秦漢唐宋時期

周慎靚王五年即秦惠王后元九年（前 316 年），秦派張儀、司馬錯伐蜀后再滅巴、苴，史稱“秦并巴蜀”，并先后在巴、蜀兩地設置巴郡和蜀郡， 巴郡和蜀郡后來分別成為秦三十六郡之一。

漢高祖六年（前 201 年），從蜀郡中分置廣漢郡。武帝建元六年（前 135 年），分蜀郡、巴郡以及夜郎地區(qū)置犍為郡，合稱“三蜀”。當時的四川地區(qū)，后另外設有南郡、沈黎、越嶲、汶山郡等。武帝元封五年（前 106 年），全國分置十三州刺史部， 四川地區(qū)屬益州刺史部， 簡稱“益州 ”。后世把四川稱作益州就是從此時開始。西漢時期， 四川曾設 6 郡、置 56 縣。東漢時， 四川先后置 11 郡，1 個廣漢屬國，共置 73 縣。三國蜀漢時， 除轄有今甘肅、貴州、云南、湖北部分區(qū)域外，四川范圍內(nèi)共設 16 郡、置87縣。

西晉時，共設 15 郡、置 47 縣。由于戰(zhàn)亂頻作，大量北方士族和關隴百姓入川避禍。為了安置外來百姓，共設 8 個僑郡置、32 僑縣。李特、李雄割據(jù)巴蜀，在成都建立成漢政權，建興元年（304 年），設司隸、益州、梁州、荊州、寧州、交州、安州、漢州 8 州，東晉時稍有變化。東晉南渡，仍設益州。不過郡縣劃分越來越小，共置僑郡 24 個，僑縣則達百余個。

南北朝時期，益州先屬南朝版圖，先后歷劉宋、南齊、南梁三朝。從公元553 年起，益州北部被北朝的北魏管轄，后益州為西魏和北周所管轄。州、郡、縣變動很大，總計共分 37 州，設 100 郡、置 172 縣。

公元 581 年，楊堅取代北周建立隋朝， 在巴蜀地區(qū)共設置 40 州，轄 170縣。隋煬帝大業(yè)三年（607 年），改州為郡，罷置各總管府，在地方施行郡、縣兩級行政管理制度，共設 24 郡、置 174 縣。

貞觀元年（627 年），唐太宗根據(jù)全國山川形勢情形，把全國劃分為十道。巴蜀之地分別屬于劍南道和山南道。劍南道轄劍門關以南、嘉陵江中下游以西地區(qū)。劍南道設大都督府領 24 州，是全國五大都督府之一。山南道轄川東部分地區(qū)和漢中盆地，領 16 州。

開元二十一年（733 年），唐玄宗將全國劃分為十五道，劍南道領州增至 33個。山南道分為山南東道和山南西道。山南東道領長江一線涪州、忠州、萬州和夔州共 4 個州；山南西道領嘉陵江以東的川東諸州。

至德二年（757 年），唐肅宗分劍南道為劍南西川道和劍南東川道。大歷元年（766 年），唐代宗在巴蜀地區(qū)設置節(jié)度使。設劍南東川節(jié)度使領 12 州，劍南西川節(jié)度使領 25 州， 山南東道節(jié)度使領 4 州， 山南西道節(jié)度使領 10 州。劍南東川、劍南西川和山南西道因其地位重要，被稱作“劍南三川”。

自唐太宗開始，朝廷在川西高原和戎州（今宜賓市）、瀘州（今瀘州市）等民族聚居區(qū)先后設置都督府，下設羈縻州以分屬各都督府，共設有羈縻州 276個。唐朝設置羈縻州對民族地區(qū)進行管理，是我國羈縻州制度的開始，對后世加強民族地區(qū)的管理影響很大。

前、后蜀時期，巴蜀之地相對安定，基本遵循唐制，變更較小。

乾德三年（965 年）， 宋平蜀后， 按照三級管理制度，設路、州（府、軍、監(jiān)）、縣（監(jiān)）進行管理。咸平四年（1001 年），宋真宗設益州路（后改“成都府路 ”）、梓州路（后改“潼川路 ”）、利州路和夔州路， 史稱“川峽四路”。這是“四川”得名的由來之一。據(jù)《宋史 ·地理志五》統(tǒng)計，“川峽四路”在四川地區(qū)設49 州、置 117 縣。此外，宋朝還在四川設有提舉茶馬司、宣撫司、制置司、總領所等管理機構，負責四川的財稅征收、茶馬交易互市等事宜。

元明清時期

至元二十三年（1286 年），元世祖忽必烈在中央設中書省，在地方分設 11個行中書省，作為地方最高行政機構。四川等處行中書省治所在成都，轄有今四川、重慶的絕大部分以及今湖北長江以南、貴州東北部部分區(qū)域。元代在四川等處設置行中書省，是四川建省的開始。在行中書省下，依次劃分為路、府、州、縣 4 個行政等級。四川等處行中書省分設 9 路， 另置36 屬州、1 軍、 81 屬縣。此外，在今四川轄區(qū)內(nèi)還設置了四川行省南道宣慰司，負責地區(qū)的軍民大事。四川行省南道宣慰司下轄宣撫司、安撫司、招討司、長官司等下級機構。在沿邊少數(shù)民族地區(qū)，還設置有蠻夷宣慰司管理，任命當?shù)氐纳贁?shù)民族首領為土官，以負責本地事務的管理。

明朝建立后，仍執(zhí)行行省制。為強化中央集權，洪武九年（1376 年）， 明太祖改行中書省為承宣布政使司，負責掌管民事，又置都指揮使司統(tǒng)率衛(wèi)所掌管兵事，設置提刑按察使主管刑獄，史稱“三司”制度。四川承宣布政使司是四川的最高地方行政機構，設左、右承宣布政使各 1 人，下轄 13 府，6 個直隸州，府轄之州 1 個， 110 縣，宣撫司、安撫司各 1 個， 16 個長官司。都指揮使下轄 7 個省衛(wèi)， 1 個招討司，2 個宣慰司，5 個安撫司，22 個長官司。洪武十四年（1381 年）， 明太祖在全國推行保甲制度。四川州縣之下，普遍設置里、甲基層管理機構，在城市則建立坊、廂制度。

清順治二年（1645 年），改四川承宣布政使司為“四川省”，亦稱“ 四川行省 ”。省下設道，道下設府和直隸州、直隸廳，府下設縣和散州、散廳。據(jù)嘉慶《四川通志》記載， 四川省當時有 13 個府，8 個直隸州，6 個直隸廳，屬州11 個，4 個廳， 111 個縣。

近代四川

民國年間，四川戰(zhàn)亂頻繁， 四川省內(nèi)建置較為復雜。

1914 年， 四川省廢清末府、州、廳改縣，按照省、道、縣三級制進行管理。道是省的派出機構，道的長官為觀察使，行政機構則為觀察使署。 四川省設有川西道、建昌道、永寧道、嘉陵道、東川道和川邊特別區(qū)。道下共置 165個縣，并置九龍設治局。

1925 年，北洋軍閥政府將川邊道改作“西康特別行政區(qū)域 ”，設西康屯守使。1927 年，在茂縣設置松、理、懋、茂、汶屯殖督辦公署，將松潘、理番、懋功、茂縣、汶川和撫邊、綏靖、崇化 3 屯劃入屯殖區(qū)域。1928 年， 四川省裁道，各縣直屬省府管理。同年，建置成都市。1929 年 ，建置重慶市。

1935 年， 國民政府將四川劃分為 18 個行政督察區(qū)。原西康屯墾區(qū)劃作“西康行政督察區(qū) ”，由四川省代管。作為省政府的派出機構，西康行政督察區(qū)還分管了一部分縣，縣下轄聯(lián)保。這時， 四川省共轄成都、重慶兩個市和 19個行政督察區(qū)， 116 個縣和 3 個設治局。同年 7 月，籌建西康省，設建省委員會于雅安市。

1937年7月7日 ，盧溝橋事變爆發(fā)。同年 11 月， 國民政府由南京市遷往重慶市。1939 年 1 月 1 日， 國民政府將原西康行政督察區(qū)和第 17、第 18 行政督察區(qū)合并建置西康省， 又于 1939 年 9 月建置自貢市， 為省轄市。除西康省和重慶中央直轄市外，四川省共有成都、自貢兩個省轄市， 16 個行政督察區(qū)， 135 個縣。1939 年 11 月，改重慶市為中央直轄市，次年定重慶市為陪都，重慶市成了中國戰(zhàn)時的首都。1942 年，劃四川省為 4368 個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，編成 62834 個保、 67372 甲。1945 年 ，抗日戰(zhàn)爭勝利，次年 5 月， 國民政府還都南京市，重慶仍是靠屬于行政院的直轄市。

現(xiàn)當代四川

中華人民共和國成立后，撤銷四川省建置，改設川西、川東、川南、川北四個行政公署，保留西康省，重慶為中央直轄市，均直屬西南大行政區(qū)領導。

1952 年 9 月 1 日，川東、川南、川西、川北 4 個行署區(qū)合并為四川省，成立省人民政府，省會設在成都市。

1954 年 7 月 1 日，重慶市由中央直轄市改為四川省轄市。11 月1日，西南大區(qū)正式撤銷。

1955 年 7 月 31 日，第一屆全國人民代表大會第二次會議通過關于撤銷西康省建制的決議。1955 年 10 月 1 日，西康省建制撤銷，金沙江以東各縣劃歸四川省。

1997 年 3 月 14 日，第八屆全國人民代表大會第五次會議批準設立重慶直轄市，下轄原重慶市、萬縣市、涪陵市和黔江地區(qū)所轄行政區(qū)域，共 43 個區(qū)縣（市），總面積 8.2 萬平方千米，總人口 3000 余萬人。川、渝分治后， 四川省尚有 21 個地級行政區(qū)劃單位。其中 ，地級市18個， 自治州3個，下轄183個縣級行政區(qū)劃單位，省會設在成都市。

（未完待續(xù)）

來源：四川省地方志工作辦公室