小哈梅內(nèi)伊淪為蓋章機(jī)器？革命衛(wèi)隊拒絕談判，主導(dǎo)美伊再開戰(zhàn)？

在與美國和以色列開戰(zhàn)兩個月后，伊朗的權(quán)力頂峰不再有一位單一、無可爭議的教法仲裁者。這一與過去的突然斷裂，可能正在強(qiáng)化德黑蘭的立場，因為其正權(quán)衡與華盛頓重啟談判。

自1979年建國以來，伊斯蘭共和國一直圍繞著一位對一切國家關(guān)鍵事務(wù)擁有最終權(quán)威的最高領(lǐng)袖運(yùn)轉(zhuǎn)。但阿亞圖拉·阿里·哈梅內(nèi)伊在戰(zhàn)爭第一天遇襲身亡，其受傷的兒子穆杰塔巴被推上高位，這引入了一種由伊斯蘭革命衛(wèi)隊指揮官主導(dǎo)的新秩序，其標(biāo)志是決定性的、權(quán)威的“裁判”缺席。

穆杰塔巴·哈梅內(nèi)伊仍處于體系頂端，但三位熟悉內(nèi)部審議的人士表示，他的角色主要是為將軍們作出的決定提供合法性背書，而非自行發(fā)布指令。

伊朗官員和分析人士稱，戰(zhàn)時壓力已將權(quán)力集中到一個更狹隘、更強(qiáng)硬路線的核心圈子，其根基在于最高國家安全委員會、最高領(lǐng)袖辦公室以及伊斯蘭革命衛(wèi)隊。后者如今主導(dǎo)著軍事戰(zhàn)略和關(guān)鍵政治決策。

“伊朗人的反應(yīng)痛苦且緩慢，”一位聽取伊朗和美國之間和談簡報的巴基斯坦政府高級官員表示，伊斯蘭堡一直在進(jìn)行調(diào)解。“顯然不存在一個單一的決策指揮結(jié)構(gòu)。有時，他們需要兩到三天才能回應(yīng)?！?/p>

分析人士稱，達(dá)成協(xié)議的障礙并非德黑蘭的內(nèi)部爭斗，而是華盛頓準(zhǔn)備提供的條件與伊朗強(qiáng)硬派革命衛(wèi)隊愿意接受的條件之間的差距。

伊朗在與美國談判中的外交代表是外交部長阿巴斯·阿拉格希，近期議會發(fā)言人穆罕默德·巴吉爾·卡利巴夫也加入其中。他是一位前革命衛(wèi)隊指揮官、德黑蘭前市長及總統(tǒng)候選人，在戰(zhàn)爭期間已成為伊朗政治、安全和宗教精英之間的關(guān)鍵溝通渠道。

據(jù)一位巴基斯坦消息人士和兩位伊朗消息人士透露，在實地，核心對話者一直是革命衛(wèi)隊指揮官艾哈邁德·瓦希迪。他們在數(shù)周前就指出瓦希迪是伊朗的關(guān)鍵人物，包括在宣布?；鸬哪峭?。

兩位接近穆杰塔巴核心圈子的人士稱，穆杰塔巴在導(dǎo)致其父親及其他親屬身亡的開場襲擊中嚴(yán)重受傷，面部受損，腿部重傷，此后未曾公開露面。由于安全限制，他通過革命衛(wèi)隊助手或有限的音頻鏈接進(jìn)行溝通。

周一，伊朗向華盛頓提交了一項新提議。據(jù)伊朗高級消息人士稱，該提議設(shè)想分階段談判，在戰(zhàn)爭結(jié)束及海灣航運(yùn)爭端解決之前，先將核問題擱置。華盛頓則堅持核問題必須從一開始就著手解決。

“雙方都不想談判，”伊朗問題專家、美國前外交官艾倫·艾爾表示，他補(bǔ)充說，雙方都認(rèn)為時間會削弱對方——伊朗通過掌控霍爾木茲海峽，美國則通過經(jīng)濟(jì)壓力和封鎖。

艾爾說，目前，雙方都承擔(dān)不起讓步的代價：伊朗的革命衛(wèi)隊警惕在華盛頓面前顯得軟弱，而美國總統(tǒng)特朗普面臨中期選舉壓力，在沒有政治代價的情況下幾乎沒有靈活空間。

“對任何一方而言，靈活性都會被視作軟弱，”艾爾說。

這種謹(jǐn)慎不僅反映了當(dāng)下的壓力，也反映了伊朗內(nèi)部權(quán)力運(yùn)作方式的變化。內(nèi)部人士稱，盡管穆杰塔巴是伊朗法理上的最高權(quán)威，但他是一個“同意”而非“命令”的人物，他認(rèn)可的是通過機(jī)構(gòu)共識達(dá)成的結(jié)果，而非強(qiáng)行施加權(quán)威。他們表示，實權(quán)已轉(zhuǎn)移到一個以最高國家安全委員會為中心的、統(tǒng)一的戰(zhàn)時領(lǐng)導(dǎo)層。

“重要的協(xié)議可能會經(jīng)他過目，”伊朗分析師阿拉什·阿齊茲說，“但我無法想象他會推翻國家安全委員會的決定。他怎么能反對那些指揮戰(zhàn)爭的人呢？”

強(qiáng)硬派人物，如前核談判代表賽義德·賈利利和一群激進(jìn)議員，在戰(zhàn)爭期間利用強(qiáng)硬言論提升了自身形象，但他們?nèi)狈χ贫壬系挠绊懥砥茐臎Q策或左右結(jié)果。

穆杰塔巴的上位得益于革命衛(wèi)隊的支持，后者邊緣化了務(wù)實派，并支持他作為其強(qiáng)硬路線的可靠守護(hù)者。熟悉伊朗內(nèi)部決策圈的消息人士告訴路透社，本已因戰(zhàn)爭而實力增強(qiáng)的革命衛(wèi)隊，其日益增長的主導(dǎo)地位預(yù)示著更富侵略性的外交政策和更嚴(yán)苛的國內(nèi)鎮(zhèn)壓。

受革命伊斯蘭主義和安全至上世界觀的驅(qū)動，革命衛(wèi)隊視其使命為在國內(nèi)維護(hù)伊斯蘭共和國，在國外投射威懾力。

這種觀點常與司法系統(tǒng)和宗教機(jī)構(gòu)中的強(qiáng)硬派共享，優(yōu)先考慮僵化的中央集權(quán)控制和抵抗西方壓力，尤其是在核政策和伊朗地區(qū)影響力方面。

實際上，革命衛(wèi)隊的意識形態(tài)塑造著戰(zhàn)略，而決策權(quán)則牢牢掌握在他們手中。接近內(nèi)部討論的人士稱，國家處于戰(zhàn)爭狀態(tài)且阿里·哈梅內(nèi)伊已逝，體系內(nèi)部沒有任何行為體擁有力量或空間來抵抗他們，即使他們希望抵抗。

伊朗領(lǐng)導(dǎo)層面臨的選擇不再是溫和政策與強(qiáng)硬政策之間，而是強(qiáng)硬路線與更強(qiáng)硬路線之間。兩位接近權(quán)力圈的伊朗消息人士稱，可能有一小派系主張更進(jìn)一步，但即便這種沖動目前也受到革命衛(wèi)隊的約束。

這種轉(zhuǎn)變標(biāo)志著權(quán)力從教士主導(dǎo)到安全部門主導(dǎo)的決定性重組?！拔覀円呀?jīng)從神權(quán)轉(zhuǎn)向了硬實力，”美國前談判代表亞倫·戴維·米勒說，“從教士的影響力轉(zhuǎn)向革命衛(wèi)隊的影響力。這就是伊朗的治理方式?！?/p>

中東研究所高級研究員亞歷克斯·瓦坦卡補(bǔ)充說，盡管存在意見分歧，但決策已圍繞安全機(jī)構(gòu)鞏固，穆杰塔巴充當(dāng)?shù)氖呛诵恼偌说慕巧?，而非單獨決策者。

盡管承受著來自美國和以色列持續(xù)的軍事及經(jīng)濟(jì)壓力，戰(zhàn)爭進(jìn)入第九周，伊朗仍未顯示出破裂或投降的跡象。

正如米勒所指出的，也沒有證據(jù)表明體系內(nèi)部存在根本性裂痕，或街頭出現(xiàn)有意義的反對。

這種凝聚力表明，指揮權(quán)如今掌握在革命衛(wèi)隊和安全部門手中，他們似乎在主導(dǎo)戰(zhàn)爭，而不僅僅是執(zhí)行戰(zhàn)爭。米勒說，一種戰(zhàn)略共識已經(jīng)形成——避免重返全面戰(zhàn)爭，保持籌碼（尤其是對霍爾木茲海峽的控制），并從沖突中在政治、經(jīng)濟(jì)和軍事上變得更加強(qiáng)大。