美國軍演暴露短板，亞洲盟友急尋后路，菲律賓已經開始兩頭下注

亞洲的美國盟友正編織新的防務合作網絡“肩并肩”軍演顯示，亞洲國家正為一個不再以華盛頓為絕對中心的未來做準備

本月，菲律賓與美國啟動了規模最大、也可能最具意義的一次聯合軍演。今年的“肩并肩”演習將持續至5月8日，參演兵力多達17000人，除菲美兩國外，還包括澳大利亞、新西蘭、日本、法國和加拿大等美國主要盟友。

就在這場大規模軍演前不久，美國和菲律賓還宣布，計劃在“呂宋經濟走廊”框架下共同建設一個占地4000英畝的產業樞紐，以推動高附加值制造業發展，并增強供應鏈韌性。美國還在研究在菲律賓推進無人機生產和新彈藥生產線。

盡管菲美關系勢頭強勁，但美國在亞洲的一線盟友正面臨一場地緣政治上的重新校準。外界普遍認為，這場決策失當的伊朗戰爭以前所未有的方式暴露了美國軍力的邊界。沖突爆發后的最初幾周，美國便迅速耗盡關鍵彈藥儲備。

此后，伊朗展開報復，并最終導致霍爾木茲海峽關閉，嚴重沖擊亞洲主要經濟體的能源供應以及關鍵原材料進口。德黑蘭能夠相對輕易地打擊并重創美國在波斯灣各地的基地，也進一步加劇了亞洲主要盟友的警惕。

在這種背景下，菲律賓小費迪南德·馬科斯警告稱，一線盟友有必要“非常、非常認真地重組”其與美國對手之間的關系。處于極度被動之際，馬尼拉直接尋求伊朗允許菲律賓船只通過霍爾木茲海峽，請求延長制裁豁免以購買俄羅斯石油。

雖然這些國家不太可能與美國徹底切割，但亞洲主要盟友正承受巨大壓力，不得不把防務布局調整到一個更加多極化的地區秩序之中。

伊朗戰爭也證明，美國根本無力擺脫其他戰區中那些對自身有害的糾纏。更糟的是，這場戰爭暴露出華盛頓對亞洲盟友利益的漠視。

韓國被迫交出其來之不易的一整套高等級“薩德”反導系統，這些裝備被草率調往中東；而菲律賓、新加坡、澳大利亞和日本等國則遭遇全面能源危機。對此，連一向主張加強與美國軍事關系的菲律賓參議員潘菲洛·拉克森，也公開抨擊特朗普總統帶有“自戀式傲慢”。

美國未能保護其在波斯灣盟友國家中的基地和關鍵能源基礎設施，這也讓亞洲一線伙伴深感不安。

菲律賓也很可能被迫重新考慮是否要全面融入華盛頓在亞洲構建的“網格化”防務架構。菲律賓即將再次迎來一場意義重大的總統選舉，而另一位杜特爾特陣營人物正處于領先位置，馬尼拉未來可能重新評估是否繼續允許美國在本國維持大規模軍事存在。

展望未來，一線盟友之間很可能會把重點轉向彼此擴大防務合作。今年的“肩并肩”演習中，日本自衛隊歷史上首次派出1400名具備作戰能力的人員，以及多架飛機和多艘艦艇參演。而就在一年前，馬尼拉與東京剛剛簽署《互惠準入協定》。

為了減少對美國的依賴，菲律賓也在加緊與加拿大、新西蘭和法國敲定類似協議，以加強海上安全合作和防務技術共享。因此，今年“肩并肩”演習中，馬尼拉與理念相近的中等強國之間展開了前所未有的聯合軍事演練。

日本最近還放寬了武器出口限制，此舉很可能推動軍事技術以及更高等級裝備向其他一線盟友轉移。本月，澳大利亞與日本簽署了一項價值數十億美元的護衛艦協議，這很可能只是地區中等強國之間更多大額軍售的開端。

韓國也在加強防務外交，最近不僅推出了新的KF－21戰斗機，還向美國盟友提供導彈攔截系統。其背景是，外界對價格更高昂的美國軍事裝備實際效能的懷疑正在上升。

菲律賓、越南和印度尼西亞等理念相近的東南亞國家，今后都可能成為日本和韓國防務出口的重要客戶。面對一個難以捉摸的美國，同時又不愿完全受制，印太地區的美國主要盟友未來幾年很可能會通過彼此加強防務合作、共享更具成本優勢的不對稱武器系統，來為自身增加回旋余地。

因此，今年的“肩并肩”演習，或許正提前展示了一個更加流動、多極、并由中等強國推動的地區秩序。