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2026年4月,聯(lián)合國(guó)總部上演了一場(chǎng)荒誕又刺眼的戲碼:全球最大會(huì)費(fèi)國(guó)美國(guó),拖欠著聯(lián)合國(guó)約46億美元巨額會(huì)費(fèi)不繳,反倒反過(guò)來(lái)給聯(lián)合國(guó)下達(dá)“九道指令”,明著要聯(lián)合國(guó)先幫著遏制中國(guó),它才肯補(bǔ)繳欠款。
欠錢的成了大爺,債主反倒要聽(tīng)吩咐,這種離譜操作,也只有美國(guó)能干得出來(lái)。而面對(duì)美方的霸權(quán)施壓,中國(guó)外交部?jī)H用一句話就戳破其偽裝,滅了美國(guó)威風(fēng),還穩(wěn)穩(wěn)站在道義高地。
要說(shuō)美國(guó)這次的操作有多雙標(biāo),先得把它的“欠費(fèi)賬本”算清楚,截至2026年4月,美國(guó)累計(jì)拖欠聯(lián)合國(guó)各類費(fèi)用約46億美元,其中常規(guī)預(yù)算欠款21.9億美元,維和行動(dòng)欠款、國(guó)際法庭費(fèi)用加起來(lái)也有20多億。
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這筆錢是什么概念?占全球所有會(huì)員國(guó)欠費(fèi)總額的95%以上,也就是說(shuō),全世界欠聯(lián)合國(guó)的錢,美國(guó)一家就占了九成五,剩下一百九十多個(gè)國(guó)家加起來(lái)才占不到5%。
更諷刺的是,美國(guó)根本不是沒(méi)錢。2025年美國(guó)軍費(fèi)高達(dá)7800億美元,拖欠的46億會(huì)費(fèi),連其軍費(fèi)的零頭都不到。它就是故意拖著不繳,目的很明確——人為制造聯(lián)合國(guó)財(cái)政危機(jī),把欠費(fèi)當(dāng)籌碼拿捏聯(lián)合國(guó)。
聯(lián)合國(guó)被這筆巨額欠款逼到了絕境。2026年1月,聯(lián)合國(guó)秘書(shū)長(zhǎng)古特雷斯就公開(kāi)警告:聯(lián)合國(guó)資金可能在7月前耗盡,正面臨“迫在眉睫的財(cái)政崩潰” 。沒(méi)錢運(yùn)轉(zhuǎn),麻煩事接踵而至:
即便到了這步田地,美國(guó)依舊無(wú)動(dòng)于衷。今年2月,它只象征性補(bǔ)繳了1.6億美元,連欠款零頭都不夠,純粹是為了規(guī)避《聯(lián)合國(guó)憲章》里“欠費(fèi)滿兩年將喪失投票權(quán)”的規(guī)定,怕自己丟了聯(lián)大話語(yǔ)權(quán),根本不是真心履約 。
欠著巨額會(huì)費(fèi)不繳,美國(guó)不僅不臉紅,反而在2026年4月28日,正式向聯(lián)合國(guó)遞交兩份外交照會(huì),開(kāi)出九項(xiàng)苛刻條件,放話:聯(lián)合國(guó)答應(yīng)這些條件,我才補(bǔ)繳會(huì)費(fèi);少一條,免談。
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這九項(xiàng)條件表面上是“聯(lián)合國(guó)改革方案”,看著像是幫聯(lián)合國(guó)“省錢節(jié)流”,實(shí)則每一條都藏著私心,核心目的就是遏制中國(guó)影響力、把聯(lián)合國(guó)變成美國(guó)的“后花園”,最關(guān)鍵的有這么幾條:
1. 限制中國(guó)對(duì)聯(lián)合國(guó)基金的出資:明確要求聯(lián)合國(guó)阻止中國(guó)每年向聯(lián)合國(guó)秘書(shū)長(zhǎng)辦公室管理的自由支配基金提供資金。這筆基金是干嘛的?專門(mén)用于應(yīng)對(duì)自然災(zāi)害、人道危機(jī)等突發(fā)情況,中國(guó)一直是積極出資方,美國(guó)就是想斷了中國(guó)參與聯(lián)合國(guó)人道事務(wù)的渠道,削弱中國(guó)話語(yǔ)權(quán);
2. 削減10%維和任務(wù):要求聯(lián)合國(guó)砍掉“長(zhǎng)期無(wú)效的維和任務(wù)”,實(shí)則是想減少聯(lián)合國(guó)在發(fā)展中國(guó)家的影響力,同時(shí)縮減維和預(yù)算,變相降低美國(guó)的維和分?jǐn)倝毫Γ?/strong>
3. 干涉聯(lián)合國(guó)人事任命:要求重新任命主管內(nèi)部監(jiān)督事務(wù)的副秘書(shū)長(zhǎng),想把親美派安插到關(guān)鍵崗位,掌控聯(lián)合國(guó)內(nèi)部監(jiān)督權(quán);
4. 壓縮行政開(kāi)支:改革養(yǎng)老金制度、取消中高層官員商務(wù)艙待遇、削減高級(jí)官員職位,看著是省錢,實(shí)則是借“精簡(jiǎn)”之名,安插美國(guó)認(rèn)可的人員,把控聯(lián)合國(guó)核心部門(mén);
5. 要求中國(guó)提高會(huì)費(fèi)分?jǐn)偙壤捍饲懊绹?guó)代表還在《不擴(kuò)散核武器條約》審議大會(huì)上炒作,說(shuō)中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)快,核不擴(kuò)散經(jīng)費(fèi)分?jǐn)偙壤挥?.91%不合理,要求中國(guó)多交錢。
說(shuō)白了,美國(guó)的邏輯就是:我欠你錢,你就得聽(tīng)我的;我?guī)湍氵\(yùn)轉(zhuǎn),你就得幫我打壓對(duì)手。完全把聯(lián)合國(guó)當(dāng)成自家私有機(jī)構(gòu),把國(guó)際義務(wù)當(dāng)成可交易的籌碼,霸權(quán)嘴臉暴露無(wú)遺。
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更離譜的是,美國(guó)這番操作,連自家媒體都看不下去了。不少美媒直接質(zhì)疑:美國(guó)這不是在推動(dòng)聯(lián)合國(guó)改革,是在搞“美國(guó)優(yōu)先”的霸權(quán)操控,把多邊組織變成地緣博弈工具,根本違背聯(lián)合國(guó)的多邊屬性。
美國(guó)這邊剛把“九項(xiàng)條件”甩給聯(lián)合國(guó),還在國(guó)際舞臺(tái)上炒作“中國(guó)會(huì)費(fèi)分?jǐn)偛缓侠怼保捯魟偮洌袊?guó)外交部的回應(yīng)就來(lái)了,一句話直擊要害,直接滅了美國(guó)威風(fēng)。
2026年4月28日,在紐約聯(lián)合國(guó)總部召開(kāi)的《不擴(kuò)散核武器條約》第十一次審議大會(huì)上,美國(guó)代表剛說(shuō)完要求調(diào)整會(huì)費(fèi)分?jǐn)偂⑨槍?duì)中國(guó)的言論,中國(guó)代表團(tuán)團(tuán)長(zhǎng)、外交部軍控司司長(zhǎng)孫曉波當(dāng)場(chǎng)就作出強(qiáng)硬回應(yīng),態(tài)度明確、措辭堅(jiān)定,核心意思就一句話:把拖欠會(huì)費(fèi)當(dāng)施壓籌碼不可取,美方先繳清所有欠費(fèi),再談其他訴求。
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這句話看著簡(jiǎn)短,實(shí)則字字戳中美國(guó)痛點(diǎn),法理、道義全占上風(fēng):
1. 戳破美國(guó)“欠費(fèi)施壓”的霸權(quán)邏輯:美國(guó)想靠拖欠會(huì)費(fèi)逼聯(lián)合國(guó)妥協(xié)、打壓中國(guó),中方直接點(diǎn)明——欠債者無(wú)權(quán)談規(guī)則,履約者才有資格提訴求。你美國(guó)欠著46億會(huì)費(fèi)不繳,本身就是違背《聯(lián)合國(guó)憲章》、逃避國(guó)際義務(wù),沒(méi)資格對(duì)聯(lián)合國(guó)指手畫(huà)腳,更沒(méi)資格要求中國(guó)做這做那;
2. 亮明中國(guó)“全額履約”的負(fù)責(zé)任態(tài)度:中方明確表態(tài),中國(guó)始終按時(shí)足額繳納聯(lián)合國(guó)所有會(huì)費(fèi),一分錢不欠 。不管是聯(lián)合國(guó)常規(guī)預(yù)算、維和費(fèi)用,還是這次核不擴(kuò)散條約審議大會(huì)的相關(guān)費(fèi)用,中國(guó)從來(lái)都是足額、按時(shí)繳納,嚴(yán)格履行國(guó)際義務(wù),對(duì)比美國(guó)的“老賴”行為,高下立判;
3. 直接否定美國(guó)“遏制中國(guó)”的無(wú)理要求:美國(guó)想借聯(lián)合國(guó)之手限制中國(guó)出資、削弱中國(guó)影響力,中方的回應(yīng)直接表明——中國(guó)的合法權(quán)益不容干涉,美國(guó)的霸權(quán)圖謀注定失敗。中國(guó)向聯(lián)合國(guó)基金出資、參與多邊合作,是光明正大的國(guó)際義務(wù),也是負(fù)責(zé)任大國(guó)的體現(xiàn),美國(guó)沒(méi)資格指手畫(huà)腳。
這番回應(yīng)一出,美方代表當(dāng)場(chǎng)啞火,根本沒(méi)法反駁。畢竟事實(shí)擺在這:中國(guó)是聯(lián)合國(guó)里極少數(shù)按時(shí)足額繳費(fèi)、從未拖欠會(huì)費(fèi)的大國(guó),2026年還額外向南南合作基金注資4360萬(wàn)美元,惠及50國(guó)300萬(wàn)人,實(shí)打?qū)嵉呢?fù)責(zé)任大國(guó);而美國(guó),是全球最大欠費(fèi)國(guó),一邊賴賬一邊耍霸權(quán),道義上徹底輸了。
美國(guó)本以為靠欠費(fèi)施壓、遏制中國(guó)的操作,能像以前一樣震懾各國(guó),沒(méi)想到這次國(guó)際社會(huì)幾乎一邊倒反對(duì),連傳統(tǒng)盟友都沒(méi)站它這邊,美國(guó)徹底陷入孤立。
首先是聯(lián)合國(guó)官方直接硬剛。聯(lián)合國(guó)秘書(shū)長(zhǎng)古特雷斯多次公開(kāi)點(diǎn)名批評(píng)美國(guó),直言美國(guó)拖欠巨額會(huì)費(fèi),嚴(yán)重威脅聯(lián)合國(guó)正常運(yùn)轉(zhuǎn),破壞多邊合作根基 。他還強(qiáng)調(diào),聯(lián)合國(guó)是193個(gè)會(huì)員國(guó)共同的多邊組織,不是任何國(guó)家的私有機(jī)構(gòu),反對(duì)任何國(guó)家以資金問(wèn)題干預(yù)聯(lián)合國(guó)事務(wù)。聯(lián)合國(guó)秘書(shū)長(zhǎng)副發(fā)言人也明確表態(tài):會(huì)費(fèi)不是美國(guó)討價(jià)還價(jià)的籌碼,履行繳費(fèi)義務(wù)是會(huì)員國(guó)的法定責(zé)任。
其次是俄羅斯、非洲等多國(guó)集體發(fā)聲支持中國(guó)、反對(duì)美國(guó)。俄羅斯直接批評(píng)美國(guó)的行為是“赤裸裸的霸權(quán)主義”,指責(zé)美國(guó)把聯(lián)合國(guó)當(dāng)成地緣博弈工具,破壞多邊主義秩序。非洲國(guó)家更是憤怒,直言美國(guó)拖欠會(huì)費(fèi)導(dǎo)致人道援助中斷,是在斷非洲國(guó)家的活路,堅(jiān)決反對(duì)美國(guó)干涉聯(lián)合國(guó)事務(wù)、遏制中國(guó)的圖謀。
就連美國(guó)的傳統(tǒng)盟友,這次也紛紛“沉默”,私下里都在吐槽美國(guó)“吃白食還想當(dāng)話事人”。歐盟公開(kāi)批評(píng)美國(guó)以資金威脅聯(lián)合國(guó)的行為,認(rèn)為這嚴(yán)重?fù)p害多邊合作機(jī)制;日本、以色列等國(guó)也沒(méi)敢公開(kāi)替美國(guó)說(shuō)話,生怕被國(guó)際社會(huì)孤立。
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更讓美國(guó)尷尬的是,越來(lái)越多國(guó)家開(kāi)始行動(dòng)起來(lái),抵制美國(guó)的霸權(quán)操作。132個(gè)國(guó)家聯(lián)合署名提案,要求嚴(yán)格執(zhí)行《聯(lián)合國(guó)憲章》規(guī)定,絕不允許美國(guó)搞“例外論”,必須足額補(bǔ)繳欠費(fèi);金磚國(guó)家還啟用了本幣會(huì)費(fèi)結(jié)算通道,繞開(kāi)美元霸權(quán),保障多邊合作不受美國(guó)欠費(fèi)影響。
美國(guó)這次拿欠費(fèi)當(dāng)籌碼、逼聯(lián)合國(guó)遏華的操作,看似強(qiáng)勢(shì),實(shí)則是霸權(quán)邏輯的窮途末路,看似掌控主動(dòng)權(quán),實(shí)則處處被動(dòng),注定行不通。
美國(guó)的算計(jì)其實(shí)很簡(jiǎn)單:
但美國(guó)忽略了最關(guān)鍵的一點(diǎn):如今的國(guó)際社會(huì),早已不是美國(guó)一家獨(dú)大的時(shí)代,多邊主義、公平正義才是人心所向。
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一方面,中國(guó)的崛起和負(fù)責(zé)任大國(guó)形象,早已深入人心。中國(guó)按時(shí)足額繳納會(huì)費(fèi)、積極參與聯(lián)合國(guó)維和與人道援助、推動(dòng)多邊合作,這些行動(dòng)贏得了絕大多數(shù)國(guó)家的認(rèn)可和支持。美國(guó)想靠一己之力遏制中國(guó),根本得不到國(guó)際社會(huì)的認(rèn)同,只會(huì)顯得孤立無(wú)援。
另一方面,美國(guó)的霸權(quán)行徑,早已讓國(guó)際社會(huì)忍無(wú)可忍。從退出多個(gè)國(guó)際組織、拖欠會(huì)費(fèi),到動(dòng)輒對(duì)他國(guó)實(shí)施制裁、干涉他國(guó)內(nèi)政,美國(guó)的“單邊主義”和“霸權(quán)思維”,嚴(yán)重破壞了國(guó)際秩序,損害了多數(shù)國(guó)家的利益。這次多國(guó)集體反對(duì)美國(guó),就是最好的證明——霸權(quán)不得人心,單邊主義沒(méi)有出路。
更關(guān)鍵的是,美國(guó)的“欠費(fèi)籌碼”,其實(shí)是一把雙刃劍。它能拖垮聯(lián)合國(guó),也能讓自己徹底失去道義高地,失去國(guó)際社會(huì)的信任。一旦美國(guó)真的被剝奪聯(lián)大投票權(quán),它在氣候變化、人權(quán)、發(fā)展合作等諸多領(lǐng)域的話語(yǔ)權(quán)將大幅削弱,霸權(quán)地位會(huì)進(jìn)一步動(dòng)搖。
2026年4月這場(chǎng)圍繞聯(lián)合國(guó)會(huì)費(fèi)的博弈,本質(zhì)上是霸權(quán)主義與多邊主義的較量,是自私自利與公平正義的碰撞。
美國(guó)拖欠46億會(huì)費(fèi)、逼聯(lián)合國(guó)遏華的操作,看似囂張,實(shí)則暴露了其霸權(quán)焦慮——害怕中國(guó)崛起、害怕失去國(guó)際主導(dǎo)權(quán)。而中國(guó)一句“先繳清欠費(fèi),再談其他”的回應(yīng),簡(jiǎn)潔有力、直擊要害,既亮明了負(fù)責(zé)任大國(guó)的態(tài)度,也戳破了美國(guó)的霸權(quán)偽裝,贏得了國(guó)際社會(huì)的廣泛支持。
如今的局面很明確:美國(guó)的霸權(quán)行徑,早已不得人心;多邊主義、公平正義,才是國(guó)際社會(huì)的共同追求。美國(guó)想靠欠費(fèi)施壓、遏制中國(guó)的圖謀,注定只會(huì)落空。這場(chǎng)博弈的后續(xù)走向,也再次證明:霸權(quán)不是永恒的,多極崛起才是大勢(shì)所趨。
未來(lái),隨著多邊主義的不斷發(fā)展,美國(guó)的霸權(quán)空間會(huì)越來(lái)越小,而中國(guó)作為負(fù)責(zé)任大國(guó),將繼續(xù)堅(jiān)定維護(hù)多邊主義、推動(dòng)國(guó)際合作,為世界和平與發(fā)展貢獻(xiàn)更多力量。這場(chǎng)關(guān)于道義、規(guī)則與霸權(quán)的較量,還將持續(xù)下去,但結(jié)局早已注定——霸權(quán)終將落幕,正義終將到來(lái)。
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