截至4月29日,美以伊沖突已持續(xù)約60天,雖然表面進(jìn)入停火階段,但實質(zhì)對抗并未結(jié)束,伊朗明確表示當(dāng)前仍屬于“戰(zhàn)時狀態(tài)”,談判只是另一種博弈方式。
由于美伊第二輪談判遲遲未能啟動,雙方仍通過巴基斯坦等渠道間接溝通,在局勢長期僵持的情況下,外溢影響不斷擴(kuò)大,尤其在能源市場上,價格波動和供應(yīng)不確定性正在持續(xù)沖擊全球經(jīng)濟(jì)運(yùn)行。
中東本來就是全球最關(guān)鍵的石油和天然氣供應(yīng)地,一旦局勢緊張,最先反應(yīng)的就是油價和運(yùn)輸風(fēng)險,最近國際原油價格頻繁波動,航運(yùn)保險費用上漲,油輪繞行、延誤的情況增加,導(dǎo)致能源從“能買到”變成“買得更貴、運(yùn)得更慢”。
對那些本身資源不夠、嚴(yán)重依賴進(jìn)口的經(jīng)濟(jì)體來說,這種變化非常致命,歐洲就是最典型的例子,本土油氣資源有限,工業(yè)、電力、供暖都離不開外部供應(yīng),一旦價格波動,就會直接傳導(dǎo)到企業(yè)成本和居民生活。
歐盟內(nèi)部的統(tǒng)計顯示,僅在這一階段,額外增加的能源采購支出就達(dá)到約270億歐元,這還只是“已經(jīng)發(fā)生的成本”,不包括未來可能繼續(xù)擴(kuò)大的壓力。
但問題不只在歐洲,亞洲、日本、韓國,以及部分東南亞國家,同樣高度依賴進(jìn)口能源,北美雖然有一定能源自給能力,但全球價格上漲依然會推高其國內(nèi)成本。
能源本質(zhì)上是一個全球聯(lián)動市場,不存在“某個地區(qū)出事、其他地方完全不受影響”的情況,一個航道緊張、一次軍事摩擦,就能通過油價、運(yùn)費、保險、匯率等多個渠道傳導(dǎo)出去,最后變成企業(yè)利潤下降、通脹上升、普通人生活成本提高。
在這種背景下,歐洲開始明顯加快能源轉(zhuǎn)型的節(jié)奏,比如擴(kuò)大風(fēng)電、光伏、核能投資,同時推動本土儲能和電網(wǎng)建設(shè),減少對外依賴,但這類調(diào)整有個現(xiàn)實問題,見效慢。
新能源項目從審批、建設(shè)到并網(wǎng),動輒幾年起步,短期內(nèi)根本無法替代傳統(tǒng)化石能源的穩(wěn)定供應(yīng)。
所以現(xiàn)在的歐洲處在一個比較尷尬的階段,一邊必須繼續(xù)高價買能源維持運(yùn)轉(zhuǎn),一邊又不得不投入大量資金搞轉(zhuǎn)型,財政和產(chǎn)業(yè)都承受雙重壓力,這種結(jié)構(gòu)性矛盾,不會因為一兩次外交緩和就消失,反而可能成為未來幾年全球經(jīng)濟(jì)波動的重要來源。
如果說油價波動是表層現(xiàn)象,那阿聯(lián)酋退出歐佩克+,就是更深一層的變化,這個動作看起來是一個產(chǎn)油國的政策調(diào)整,實際上是在動全球石油市場的“游戲規(guī)則”。
過去幾十年,歐佩克及其擴(kuò)展機(jī)制歐佩克+,一直通過設(shè)定產(chǎn)量配額來控制供給,從而穩(wěn)定油價,但現(xiàn)在的問題是,在地緣沖突加劇、價格走高的情況下,很多產(chǎn)油國其實是有動力多產(chǎn)油、多賺錢的,只是被配額限制住了。
阿聯(lián)酋這次直接選擇退出,本質(zhì)上就是不想再被規(guī)則約束,要自己決定產(chǎn)多少、賣多少,更關(guān)鍵的是,它有這個底氣。
阿聯(lián)酋不僅產(chǎn)能不低,而且有富查伊拉港這樣的特殊出口通道,可以繞開霍爾木茲海峽這個高風(fēng)險區(qū)域,把石油直接運(yùn)出去,這在當(dāng)前局勢下是一個巨大優(yōu)勢。
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別的中東國家很多還受制于海峽安全,一旦局勢緊張就會影響出口效率,而阿聯(lián)酋可以相對穩(wěn)定供貨,這意味著它不僅能多賣,還能搶市場份額,所以這次退出,不只是“想多賺錢”,也是在利用地緣條件重塑自身在全球能源市場的位置。
這個動作的連鎖反應(yīng)也不容小看,一旦其他產(chǎn)油國看到“退出也能過得更好”,就可能重新評估是否繼續(xù)遵守配額機(jī)制,雖然俄羅斯已經(jīng)表態(tài)暫時不會退出,但這種“觀望”本身就說明,歐佩克+的凝聚力在下降。
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未來不排除出現(xiàn)更多“半?yún)⑴c”或“選擇性遵守”的情況,那原本相對穩(wěn)定的供給體系就可能被打破,對消費國來說,這意味著油價的不確定性會更大,因為市場不再完全受統(tǒng)一協(xié)調(diào),而是更多由各國產(chǎn)量策略疊加形成。
在能源和產(chǎn)油國博弈之外,美國的態(tài)度變化也很關(guān)鍵,最近美國一邊對伊朗釋放更強(qiáng)的談判信號,一邊在國內(nèi)政策上出現(xiàn)明顯搖擺,這背后其實是現(xiàn)實壓力在推動。
美國國內(nèi)目前面臨通脹、移民、財政等一系列問題,再疊加選舉周期臨近,政府需要把更多精力放在內(nèi)部,如果中東局勢長期僵持,不僅會推高全球油價,也會反過來影響美國國內(nèi)經(jīng)濟(jì)和選民情緒,所以從策略上看,美國是有動力盡快把美伊對峙降溫,甚至階段性“收場”。
但問題在于,美國的決策并不是一個統(tǒng)一聲音,國會內(nèi)部兩黨分歧明顯,最近參議院關(guān)于限制對古巴軍事行動權(quán)限的投票,就是一個典型例子,不僅法案沒通過,同時議題也從“限制對伊行動”轉(zhuǎn)向“古巴問題”。
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這其實也透露出一個信號,美國的戰(zhàn)略關(guān)注點正在往美洲方向轉(zhuǎn)移,這與其國家安全戰(zhàn)略中提到的“重心調(diào)整”是一致的,也說明中東在其全球布局中的優(yōu)先級可能正在下降。
這種“想撤又撤不干凈”的狀態(tài),反而會增加不確定性,一方面,美國希望降低中東投入,另一方面又不愿完全放棄影響力,再加上國內(nèi)政治博弈不斷,政策連續(xù)性受到影響,對外信號也變得反復(fù)。
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對其他國家來說,很難判斷美國下一步到底是緩和、施壓,還是局部升級,這種不確定性本身就會影響市場預(yù)期,未來一段時間,無論是油價、能源貿(mào)易路徑,還是大國之間的博弈方式,都很可能繼續(xù)調(diào)整,而且節(jié)奏不會慢。
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