32年前，新加坡為何在眾多城市中選擇了蘇州？

作者 |星火·薪火

1992年初，小平同志在南巡時(shí)特別強(qiáng)調(diào)：“新加坡的社會(huì)秩序算是好的，他們管得嚴(yán)，我們應(yīng)當(dāng)借鑒他們的經(jīng)驗(yàn)， 而且比他們管得更好。”

隨后，僅這一年，中央各部委和省以上的高官率團(tuán)訪問新加坡的就有98位，各地共有9萬多人次到新加坡考察取經(jīng)。

要知道，新加坡面積只有724平方公里，僅是蘇州工業(yè)園區(qū)面積的2.6倍，可以想象，一年內(nèi)有近10萬人次到新加坡考察取經(jīng)是個(gè)什么概念。

在這樣的背景下，從1992年到1994年，新加坡開國之父李光耀曾6次考察中國，去過北京、上海、深圳、廣東、福建、山東、浙江、江蘇、青島等地，最終選擇了蘇州。

北京是首都，上海此時(shí)中國正開始以舉國之力開發(fā)浦東，自然都不在李光耀選擇之列。新加坡人大多是福建、廣東人的后裔，宗親血緣關(guān)系比較復(fù)雜，從一開始李光耀就排除了閩、粵二省。

當(dāng)時(shí)坊間盛傳，有人顧念家鄉(xiāng)想盡量把項(xiàng)目爭取到山東。但因?yàn)樯綎|周邊沒有經(jīng)濟(jì)輻射效應(yīng)一流的大城市而擱淺，當(dāng)然坊間還有一種說法，當(dāng)時(shí)考察團(tuán)到山東某城市考察時(shí)，看到市民隨地吐痰，感到衛(wèi)生狀況不是太好。

這種說法流傳甚廣，是真是假不得而知。就比如坊間傳聞無錫當(dāng)年落選全國文明城市，跟市民不文明養(yǎng)狗有關(guān)一樣，真假也不得而知。不過，從《人民日報(bào)》發(fā)布的一篇名為《無錫落選全國文明城市 市委書記痛批干部作風(fēng)》的報(bào)道顯示，無錫落選全國文明城市的原因之一，就有“遛狗不牽繩、寵物便溺不清理”的不文明現(xiàn)象。

還有，無錫市政府官網(wǎng)發(fā)布的《為文明城市建設(shè)整改提升保駕護(hù)航》一文中，將“犬類管理”列為了“難根治、易反復(fù)，人民群眾反應(yīng)強(qiáng)烈的固陋頑疾”之一。

因此，坊間傳聞，有時(shí)可能并非空穴來風(fēng)。

最后，新加坡的候選名單里只剩下：江蘇的蘇州、無錫，山東的青島、煙臺(tái)、威海，浙江的杭州、寧波。

7個(gè)城市中只有蘇州、無錫是普通地級(jí)市，蘇州還尷尬在，沒有一個(gè)在市域范圍內(nèi)的機(jī)場。在硬件不行時(shí)，軟件就顯得尤為重要。

蘇州坊間傳聞，曾參與1992-1993年接待任務(wù)的蘇州市市長章新勝操一口流利的英語，給李光耀留下了深刻印象，從而說服了新加坡投資蘇州。

有人說，傳聞?dòng)行┛浯螅吘雇顿Y蘇州工業(yè)園不是一個(gè)小數(shù)字，不是某個(gè)人就可以左右的。但不可否認(rèn)，章新勝的個(gè)人魅力和不懈努力為蘇州加了分。

1992年，李光耀第一次來蘇州，因?yàn)槭桥R時(shí)添加的行程（第一站是無錫），時(shí)間只有半天。但是章新勝還是努力爭取到各種機(jī)會(huì)，見縫插針地向李光耀推介蘇州。

當(dāng)時(shí)江蘇全省都找不出一輛像樣點(diǎn)兒的好車，于是陳煥友省長特批，從上海租用了一輛“加長奔馳”，章新勝抓住時(shí)機(jī)上了“加長奔馳”，利用從飯店到火車站路上的20多分鐘，和李光耀交談，并建議在蘇州投資發(fā)展一個(gè)新加坡式的工業(yè)城。

列車進(jìn)站，已登上列車的李光耀突然又回轉(zhuǎn)身來，提了一個(gè)非常具體的問題：“蘇州有國際機(jī)場嗎？”章新勝說：“蘇州沒有國際機(jī)場，實(shí)際也并不需要，因?yàn)樘K州以東90公里有上海虹橋國際機(jī)場。”可能，令章新勝也沒有想到的是，這句載入史冊的話也成了蘇州一直以來的遺憾。

最新的國家“十五五”規(guī)劃綱要草案提出，提升京津冀、長三角、粵港澳大灣區(qū)、成渝世界級(jí)機(jī)場群能力，建成大連、廈門新機(jī)場，建設(shè)廣州、南通新機(jī)場，推進(jìn)重慶、三亞新機(jī)場前期工作。遺憾的是，規(guī)劃里依舊沒有蘇州機(jī)場的身影。

1994年2月26日，中新雙方在北京釣魚臺(tái)國賓館簽署了《借鑒新加坡經(jīng)驗(yàn)，合作開發(fā)建設(shè)蘇州工業(yè)園區(qū)》的協(xié)議。

同年3月16日，江蘇省委、省政府在南京人民大會(huì)堂召開省級(jí)機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部大會(huì)。時(shí)任江蘇省委書記、省長陳煥友在會(huì)上強(qiáng)調(diào)，開發(fā)建設(shè)蘇州工業(yè)園區(qū)，是全省經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“重中之重”，并頂住了各種流言蜚語，比如，有人說蘇州要成為新加坡的殖民地了。

而蘇州工業(yè)園區(qū)模式之“新”，在于三：一是有中新兩國政府層面的合作支持作為背景；二是兩國財(cái)團(tuán)合資進(jìn)行成片土地開發(fā)；三是在開發(fā)建設(shè)中結(jié)合中國國情，借鑒新加坡經(jīng)驗(yàn)。

蘇州工業(yè)園從學(xué)習(xí)新加坡經(jīng)驗(yàn)起步，歷經(jīng)14年的創(chuàng)新和高速發(fā)展，在2008年有人提出兩個(gè)疑問：14年后新加坡這個(gè)“榜樣”的借鑒價(jià)值還有多大？作為全國開發(fā)區(qū)的“標(biāo)兵”，園區(qū)的領(lǐng)先地位又能保持多久？

對此，時(shí)任蘇州市委常委、園區(qū)黨工委書記馬明龍自認(rèn)為園區(qū)發(fā)展沒有走過彎路，不過也不禁感慨：“全國各地都在學(xué)習(xí)園區(qū)，頗有‘長江后浪’之勢，真的壓力很大！”

對于第一個(gè)疑問，馬明龍當(dāng)年說：“這些年來，新加坡也在不斷發(fā)展，舊的經(jīng)驗(yàn)沒有學(xué)完，新的經(jīng)驗(yàn)又產(chǎn)生了，所以新加坡仍將是園區(qū)的好老師。”當(dāng)然，在借鑒新加坡經(jīng)驗(yàn)的同時(shí)，園區(qū)也開始在全球范圍內(nèi)尋找新的老師。

馬明龍清醒地認(rèn)識(shí)到，園區(qū)也面臨著三個(gè)“一去不復(fù)返”：主要依靠投資出口拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)高增長已經(jīng)一去不復(fù)返；主要依靠低成本要素贏得經(jīng)濟(jì)高增長一去不復(fù)返；主要依靠資源、環(huán)境投入推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高增長已經(jīng)一去不復(fù)返。加之土地有限、資源匱乏，“只有緊跟世界潮流、不斷創(chuàng)新并轉(zhuǎn)型升級(jí)才是出路”。

對于第二個(gè)疑問，時(shí)間給出了答案，在2008年全球金融危機(jī)的重壓之下，蘇州工業(yè)園區(qū)實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值1002億元，財(cái)政收入95億元，進(jìn)出口總額625億美元。而這些年，蘇州工業(yè)園區(qū)綜合排名更是多年第一。

時(shí)過境遷，蘇州工業(yè)園區(qū)的開發(fā)建設(shè)離不開小平同志的指引，中新兩國政府的合力支持，歷史的機(jī)遇，也離不開像章新勝、陳煥友、馬明龍這樣的先行者的全力支持和銳意開拓。

參考資料：蘇州工業(yè)園區(qū)志、大數(shù)據(jù)透析站。

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