問你一個問題,美國最差勁的總統(tǒng)是誰?你可能回答:特朗普或拜登。其實都不是,真正把美國從巔峰推向泥坑的是——小布什。
他于2001年1月20日進入白宮,2009年1月20日離開白宮,整整八年。美國從冷戰(zhàn)結(jié)束后的強勢時期開始,一步一步陷入戰(zhàn)爭泥潭、財政赤字、外交失信、社會撕裂的困境中。
許多問題并不是他一人所造成,但他在其中卻處于最危險的境地。2000年總統(tǒng)大選對小布什的政治生涯來說是敏感的。那一年美國民主黨候選人戈爾在全國普選票上領(lǐng)先小布什,但是佛羅里達州的計票爭議改變了所有的事情。
經(jīng)過重新計票、訴訟以及聯(lián)邦最高法院的介入之后,小布什才得以以選舉人團的形式被選為美國總統(tǒng)。真正讓他被歷史所記住的,并不是這場選舉本身,而是他進入白宮之后所做的一些事情。
特別是兩場戰(zhàn)爭之后,美國的國家走向就被直接改變。2001年9月11日美國遭恐怖襲擊,2001年10月,小布什政府發(fā)動阿富汗戰(zhàn)爭。
那時候美國國內(nèi)情緒高漲,很多人都支持反恐行動。小布什站在廢墟前面講話的時候聲望最高。阿富汗戰(zhàn)爭開始容易,結(jié)束卻很難。美國把大量兵力、資金、政治資源投入到其中,最后陷入長期消耗的困境之中。
塔利班并沒有被徹底消滅,但是美國卻陷入了一個山地、部落、宗教、地方勢力交織在一起的復(fù)雜局面中。2003年3月,小布什又將美國卷入了伊拉克戰(zhàn)爭。
美國當(dāng)時宣稱伊拉克有大規(guī)模殺傷性武器,但戰(zhàn)爭結(jié)束后這個理由是站不住腳的。更嚴重的是,美國繞過聯(lián)合國強行使自己的“國際規(guī)則”開了一個大口子。
許多國家在那時就明白了一個道理,美國講規(guī)則,是在規(guī)則有利于它的時候講的;規(guī)則擋路,它就會另辟蹊徑。伊拉克戰(zhàn)爭并沒有給中東帶來穩(wěn)定,反而使地區(qū)的矛盾越加復(fù)雜。
薩達姆政權(quán)被推翻之后,伊拉克陷入長時間的動蕩之中,宗派矛盾、恐怖組織、外部勢力爭斗不斷出現(xiàn)。美國以為自己可以重塑中東,結(jié)果把自己卷入更深的泥潭中。
阿富汗和伊拉克兩場戰(zhàn)爭耗費了美國大量的資金,也造成了很多人員的傷亡。最嚴重的是美國的戰(zhàn)爭機器一旦啟動就不可能停止下來。
軍費不斷膨脹,承包商賺得盆滿缽滿,普通士兵和美國納稅人受苦。小布什試圖用戰(zhàn)爭來證明美國霸權(quán)仍然處于高位,但是卻使美國霸權(quán)的成本暴露在全世界面前。
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2001年10月26日,小布什簽署通過了美國愛國者法案。該法加強了美國情報、執(zhí)法機關(guān)反恐調(diào)查時所具有的權(quán)限。
從反恐角度看,它給政府提供更多的工具。從普通民眾的角度來說,這又使監(jiān)控、搜查和個人自由被壓縮了。美國本來就把“自由”掛在嘴上,但是小布什時期,為了安全,政府權(quán)力明顯擴大。
該變化影響深遠,后來美國國內(nèi)關(guān)于監(jiān)控、公民權(quán)利、政府權(quán)力邊界的爭論都可以在這里找到影子。克林頓離任的時候,美國財政狀況比較好,還出現(xiàn)過財政盈余。
小布什上臺以后打出大規(guī)模減稅的旗號。2001年、2003年美國分別出臺了重要的減稅方案。白宮方面曾經(jīng)宣稱,到2008年之前,這些政策所造成的總減稅額為1.7萬億美元。
減稅既可以讓企業(yè)少繳稅款,又可以讓選民短期內(nèi)感覺手中寬松。小布什政府把它當(dāng)作刺激經(jīng)濟、創(chuàng)造就業(yè)、釋放市場活力的辦法。
一邊減稅,一邊打仗,一邊增加安全開支,美國的財政怎么會出現(xiàn)問題呢?收入減少,支出卻越來越多,赤字自然會不斷擴大。
美國政府一方面給富人、企業(yè)減負,另一方面把賬單轉(zhuǎn)嫁給財政、未來。2008年金融危機爆發(fā),美國房地產(chǎn)泡沫破裂,次貸危機蔓延,華爾街金融機構(gòu)相繼出現(xiàn)。
普通美國人的房子沒了,工作沒了,錢也沒了。小布什執(zhí)政末期,美國經(jīng)濟已經(jīng)沒有了克林頓時代的光鮮,只剩下赤字、債務(wù)、失業(yè)和恐慌。
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戰(zhàn)爭把美國往外推,金融危機又從內(nèi)部打穿了美國的信心。2001年小布什政府上臺后就反對京都議定書。
理由是這項協(xié)議會損害美國的經(jīng)濟,而且沒有約束一些主要的發(fā)展中國家。然而說得冠冕堂皇,歐洲盟友聽了就感到很不舒服。
氣候問題本來就是全球性合作問題,美國作為最大的經(jīng)濟體之一,選擇后退,自然會使得歐洲國家對美國的責(zé)任感產(chǎn)生懷疑。伊拉克戰(zhàn)爭之后,這種不信任就更大了。
小布什時期美國對外越來越像一個只顧自己利益、不愿承擔(dān)代價、動不動就掀桌子的霸權(quán)國家。在美國最高法院里,小布什任命了約翰·羅伯茨為首席大法官,又任命了塞繆爾·阿利托為大法官。
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羅伯茨于2005年就職,阿利托于2006年就職。兩次任命加強了美國最高法院的保守派勢力,給美國司法走向留下了深遠的影響。
總統(tǒng)任期最長四年,但是最高法院大法官的影響可以延續(xù)幾十年。小布什人走后,但是其留下的司法班底仍然對美國的政治和社會問題產(chǎn)生著影響。
2005年8月卡特里娜颶風(fēng)襲擊美國南部,造成新奧爾良受災(zāi)嚴重。美國政府救災(zāi)不力、協(xié)調(diào)失靈,電視畫面里滿是求助無門的災(zāi)民。
一個自稱為世界第一強國的國家,在本土發(fā)生災(zāi)難的時候就顯得手忙腳亂。這使許多美國人徹底失望。戰(zhàn)爭可以找敵人,經(jīng)濟危機可以怪市場,但是救災(zāi)不力很難推給別人。它直接暴露出的是政府能力的問題。
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到小布什下臺之后,他的支持率也降到很低。美國民眾對于他的不滿,并不是因為某一件事情造成的,而是多件事情的積累所形成的。
阿富汗戰(zhàn)爭未完,伊拉克戰(zhàn)爭爛尾,金融危機爆發(fā),財政赤字擴大,國際盟友不滿,國內(nèi)民眾反戰(zhàn)。一個總統(tǒng)把那么多的麻煩集中在一個八年里爆發(fā)出來,確實少見。
特朗普有特朗普的問題,拜登有拜登的爭議。可小布什的特殊之處在于,他接手美國的時候,手里牌并不差。
美國在冷戰(zhàn)結(jié)束后還享有冷戰(zhàn)勝利的余溫,經(jīng)濟基礎(chǔ)較好,國際影響力仍然很強,北約和盟友體系也聽從美國的指揮。八年之后,美國又爆發(fā)了兩場戰(zhàn)爭,產(chǎn)生了巨額赤字,造成了金融危機,遭到了國際社會對于美國信譽的質(zhì)疑。
這副牌他打成了一片爛局。因此,問最差勁的美國總統(tǒng)是誰,小布什一定會排在第一位。
他不是簡單的因為能力不足或者偶爾犯錯而造成的。他所提出的問題是,在關(guān)鍵的決策上多次踩在歷史的轉(zhuǎn)折點上,而且每次都把美國推向了更昂貴、更混亂、更難收場的方向。
對于美國人來說,他留下的只是債務(wù)、傷亡和危機。對中東很多國家來說,他留下的卻是戰(zhàn)亂、廢墟和仇恨。
對于世界來說,他撕破了美國霸權(quán)的面紗,使更多的國家看清了美國所謂規(guī)則和秩序,在關(guān)鍵時刻也會被白宮一句話拋棄。這就是小布什給美國,給世界留下的沉重代價。浮云
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