蘇林2026年的野心，被美國這一仗砸碎了？只有中國愿意拉越南一把

2026年1月20日，越共十四大在河內(nèi)開幕，蘇林作為總書記在會上說，越南2026到2030年這五年，年均經(jīng)濟(jì)增長目標(biāo)要定在不低于10%。這個(gè)數(shù)字比前一個(gè)五年計(jì)劃的6.5%到7%高出一大截。

蘇林彼時(shí)著重指出，需借助全新模式推進(jìn)國家治理工作，將產(chǎn)業(yè)升級作為重點(diǎn)任務(wù)，推動經(jīng)濟(jì)從低成本制造業(yè)向半導(dǎo)體、人工智能以及綠色能源等高技術(shù)領(lǐng)域轉(zhuǎn)型。

越南經(jīng)濟(jì)長期以來主要依賴制造業(yè)支撐，而這些新興產(chǎn)業(yè)不僅能耗較高，對能源供應(yīng)的穩(wěn)定性也有著較高要求。外界諸多分析認(rèn)為，這一目標(biāo)頗具雄心，但在實(shí)現(xiàn)過程中面臨較大壓力，尤其是在外部環(huán)境發(fā)生變化時(shí)，極易出現(xiàn)問題。

實(shí)際情形為，越南在原油進(jìn)口方面高度依賴中東地區(qū)。依據(jù)公開數(shù)據(jù)顯示，越南87%的原油源自該地區(qū)，其中來自科威特的原油約占八成。

2月28日，美國與以色列對伊朗發(fā)起軍事行動，直接致使霍爾木茲海峽被封鎖。此海峽在日常情況下承擔(dān)著全球五分之一的石油及液化天然氣運(yùn)輸任務(wù)，一旦被封堵，眾多亞洲國家都會受到影響。越南的石油供應(yīng)線路瞬間中斷了八成以上，與此同時(shí)，全球油價(jià)也隨之大幅上漲。越南國內(nèi)的燃料成本急劇攀升，制造業(yè)出口遭受直接沖擊。

海防等工業(yè)區(qū)本來是高端制造和出口的重點(diǎn)，供應(yīng)鏈一緊張，企業(yè)就得面對原料短缺和生產(chǎn)放緩的風(fēng)險(xiǎn)。上半年經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)還沒完全出爐，但從3月份開始，政府已經(jīng)多次開會討論如何穩(wěn)住增長勢頭。

媒體當(dāng)時(shí)就報(bào)道說，這場沖突帶來的能源震蕩，很可能讓蘇林的10%目標(biāo)面臨落空的危險(xiǎn)。如果沖突拖長四到六周，能源價(jià)格高位運(yùn)行，越南的出口訂單和工業(yè)生產(chǎn)都會受拖累。

越南政府反應(yīng)挺快，3月初就開始四處找替代渠道。一方面跟伊朗協(xié)商油輪放行，另一方面也在國際市場上緊急采購。但現(xiàn)實(shí)擺在那兒，中東供應(yīng)中斷不是小事兒，短期內(nèi)很難完全補(bǔ)上缺口。

越南煉廠原料短缺，成品油庫存消耗加快，部分地區(qū)甚至出現(xiàn)加油排隊(duì)的情況。制造業(yè)是越南經(jīng)濟(jì)支柱，電子、化工這些行業(yè)對電力和油氣依賴特別明顯。

一旦供應(yīng)鏈斷裂，出口就會掉鏈子，直接影響全年GDP增速。蘇林團(tuán)隊(duì)在后續(xù)會議上反復(fù)強(qiáng)調(diào)，要多管齊下穩(wěn)宏觀、控通脹，同時(shí)推動資源高效使用，但能源這塊兒確實(shí)成了硬骨頭。

恰在這關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)，中國伸出援手。三月底，中國向越南運(yùn)送了十萬桶餾分燃料。這批燃料經(jīng)由油輪運(yùn)送至越南港口，主要用于緩解越南的燃料短缺狀況，助力其工業(yè)生產(chǎn)與發(fā)電廠穩(wěn)定運(yùn)營。

值得關(guān)注的是，中國早在三月初便已實(shí)施成品油出口限制政策，旨在保障國內(nèi)的能源供應(yīng)。在此背景下，中國仍能調(diào)配出這批燃料援助越南，其實(shí)際行動有目共睹。彼時(shí)越南正急切尋求石油供應(yīng)，這批援助猶如及時(shí)雨，有效緩解了其燃眉之急。盡管這十萬桶燃料無法徹底化解越南的能源危機(jī)，但為越南爭取到了寶貴的調(diào)整時(shí)機(jī)。部分工廠的生產(chǎn)節(jié)奏逐漸趨于穩(wěn)定，出口產(chǎn)業(yè)鏈也獲得了更多的緩沖時(shí)間。

越南經(jīng)濟(jì)仍在積極適應(yīng)新的發(fā)展局面。越南政府持續(xù)推進(jìn)落實(shí)越共十四大決議，著重開展財(cái)政改革工作，并加大資源投入力度，以確保經(jīng)濟(jì)增長的質(zhì)量與速度相匹配。

世界銀行預(yù)測，越南在2026年的經(jīng)濟(jì)增速或許仍將維持在7%左右，這一數(shù)值略低于蘇林所設(shè)定的目標(biāo)。不過，只要外部沖擊不再進(jìn)一步加劇，越南通過實(shí)施內(nèi)部調(diào)整舉措，仍有望逐步趨近目標(biāo)。