伊朗拋出十四點(diǎn)終戰(zhàn)方案，特朗普有點(diǎn)惱火 | 京釀館

伊朗的14點(diǎn)提議本質(zhì)上是伊朗政府此前各種要求的重新歸納和深化。

▲當(dāng)?shù)貢r(shí)間2026年5月2日，伊朗德黑蘭，廣場(chǎng)上以霍爾木茲海峽為主題的巨型橫幅。圖/IC photo

文|梁亞濱

舉世矚目的美伊第二輪談判在長(zhǎng)達(dá)半個(gè)多月的反復(fù)試探和隔空喊話后，因?yàn)殡p方立場(chǎng)差距過(guò)大而一直未能成行，雙方的耐心都在逐漸消失。

據(jù)新華社消息，伊朗政府日前經(jīng)由斡旋方巴基斯坦向美國(guó)政府轉(zhuǎn)交了最新談判方案內(nèi)容，總計(jì)14點(diǎn)提議。

綜合來(lái)看，這14點(diǎn)提議本質(zhì)上是伊朗政府此前各種要求的重新歸納和深化，更加完整和系統(tǒng)，既聚焦“永久結(jié)束戰(zhàn)爭(zhēng)”，又包括未來(lái)中東地區(qū)重大的安全與經(jīng)濟(jì)制度性安排。

伊朗的終戰(zhàn)方案不僅涉及美伊

一方面，針對(duì)戰(zhàn)爭(zhēng)問(wèn)題，伊朗要求美國(guó)做出書面承諾：永不對(duì)伊朗發(fā)動(dòng)任何形式軍事侵略。與之相配套的內(nèi)容包括，美國(guó)全額賠償沖突給伊朗造成的所有損失，同時(shí)永久、無(wú)條件取消所有對(duì)伊單邊及次級(jí)制裁，并歸還伊朗在海外被凍結(jié)的所有資產(chǎn)，以及停止支持伊朗境內(nèi)分裂勢(shì)力與反對(duì)派。

針對(duì)這些內(nèi)容，無(wú)論是公開還是私下，美國(guó)政府都不可能答應(yīng)。一旦答應(yīng)這些條款，不僅意味著特朗普政府發(fā)動(dòng)伊朗戰(zhàn)爭(zhēng)的全面失敗，甚至意味著美國(guó)政府對(duì)伊朗四十多年政策的徹底崩盤。

別說(shuō)特朗普本人不會(huì)答應(yīng)，任何試圖在此基礎(chǔ)上與伊朗進(jìn)行談判的人都可能會(huì)搭上自己在美國(guó)政壇的政治前途。

另一方面，伊朗還希望主導(dǎo)整個(gè)中東地區(qū)的安全與經(jīng)濟(jì)格局。伊朗要求美軍立即解除波斯灣、霍爾木茲海峽的所有封鎖，并從伊朗周邊所有軍事基地完全撤離。伊朗還要求黎巴嫩、敘利亞、也門等所有中東戰(zhàn)線同步結(jié)束沖突。

此外，伊朗希望建立由伊朗主導(dǎo)的霍爾木茲海峽安全管理新機(jī)制。伊朗伊斯蘭議會(huì)副議長(zhǎng)阿里·尼克扎德表示，議會(huì)將批準(zhǔn)一項(xiàng)“霍爾木茲海峽管理法”。

相關(guān)條款不僅僅涉及美伊關(guān)系，甚至已經(jīng)涉及整個(gè)中東地區(qū)的多個(gè)國(guó)家乃至中東以外的多數(shù)國(guó)家利益。

▲這是4月24日拍攝的美國(guó)洛杉磯國(guó)際機(jī)場(chǎng)的航油站。美國(guó)媒體4月24日?qǐng)?bào)道，由于中東戰(zhàn)事擾亂全球石油供應(yīng)，美國(guó)人口和經(jīng)濟(jì)第一大州——加利福尼亞州的航空燃油儲(chǔ)備已跌至兩年半來(lái)的最低點(diǎn)。圖/新華社

特朗普公開表示“不滿意”

總體看，伊朗的14點(diǎn)提議還是很硬氣的。從中可以看到，伊朗要求全面徹底地瓦解美國(guó)在中東地區(qū)的霸權(quán)，美國(guó)在該地區(qū)唯一被需要的存在意義是約束以色列，迫使以色列停止在黎巴嫩、敘利亞、也門地區(qū)的軍事打擊。

而霍爾木茲海峽收費(fèi)的制度性安排則試圖推翻數(shù)百年來(lái)國(guó)際海洋法的底層邏輯，即天然海峽的自由通航制度。

對(duì)美國(guó)提出撤銷聯(lián)合國(guó)及國(guó)際原子能機(jī)構(gòu)針對(duì)伊朗的相關(guān)決議這件事，顯然也是美國(guó)難以做到，也不想做的。

所以，伊朗的方案并未立即獲得美方的積極回應(yīng)。特朗普的態(tài)度異常直白——他公開表示對(duì)方案“不滿意”。

美國(guó)東部時(shí)間5月2日傍晚，美國(guó)總統(tǒng)特朗普在社交媒體發(fā)文，說(shuō)他很快會(huì)研究伊朗最新提交的方案，但“無(wú)法想象”該方案“可以接受”，并威脅稱伊朗“尚未付出足夠大代價(jià)”，這樣的表態(tài)無(wú)疑給新的談判潑了冷水。

那么，伊朗政府是瘋了嗎？當(dāng)然沒有，其實(shí)伊朗政府還是希望繼續(xù)談判的。

之所以提出14點(diǎn)提議，不排除意圖通過(guò)夸張甚至非理性的要求來(lái)制造煙霧彈，盡可能擴(kuò)大談判杠桿。戰(zhàn)爭(zhēng)已經(jīng)打成這樣了，伊朗已經(jīng)沒有什么可以失去的了，索性要筆大的。

而且要看到，伊朗提出的條件并非全都“漫天要價(jià)”。其中要求雙方無(wú)條件交換所有戰(zhàn)俘與被扣押人員，顯然是美國(guó)政府肯定會(huì)認(rèn)真考慮且愿意達(dá)成妥協(xié)的內(nèi)容。

新華社華盛頓5月2日援引美國(guó)媒體消息，根據(jù)伊朗提出的最新談判方案，伊朗不再要求美方在兩國(guó)代表舉行面對(duì)面談判前解除對(duì)霍爾木茲海峽的封鎖。

由此可見，伊朗和美國(guó)方面釋放出來(lái)的消息存在嚴(yán)重沖突，外界根本無(wú)法清晰判斷消息的真?zhèn)巍?/p>

14點(diǎn)提案的最后一條是雙方須在30天內(nèi)完成并簽署終戰(zhàn)協(xié)議。但如果簽不成，伊朗將如何報(bào)復(fù)尚未可知。

美以伊沖突爆發(fā)后，社交媒體上流行一個(gè)諷刺特朗普獨(dú)創(chuàng)兵法的笑話：如果我不知道干什么，那我的敵人也不會(huì)知道。伊朗現(xiàn)在可能有點(diǎn)以其人之道還治其人之身的意味。

撰稿 / 梁亞濱（中共中央黨校國(guó)際戰(zhàn)略研究院教授）

編輯 / 遲道華

校對(duì) / 翟永軍

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