從神權到軍權！伊朗決策權轉移，談判回復延遲超48小時！

戰爭尚未結束，但伊朗內部已悄然“變天”。伊朗已不再由一位擁有絕對權威、無可爭議的神職裁決者掌控，而是轉向以革命衛隊及安全高層為核心的集體決策機制。與過往的驟然斷裂，可能讓伊朗在重啟與美國談判時立場更趨強硬。

自1979年成立以來，伊斯蘭共和國的權力核心一直是一位對國家所有關鍵事務擁有最終決定權的最高領袖。但在戰爭首日，阿亞圖拉·阿里·哈梅內伊遇襲身亡，其子穆杰塔巴被推上高位，伊朗由此進入了一種全新權力格局：由伊斯蘭革命衛隊將領主導，同時缺少一位能拍板、有權威的仲裁者。

穆杰塔巴·哈梅內伊仍居于體制頂端，但三位熟悉內部決策的人士表示，他的角色主要是為軍方將領做出的決定賦予合法性，而非親自下達指令。

伊朗官員及分析人士稱，戰時壓力已讓權力集中到一個范圍更小、立場更強硬的核心圈子，其根基為最高國家安全委員會（SNSC）、最高領袖辦公室與伊斯蘭革命衛隊；如今，革命衛隊主導著軍事戰略與關鍵政治決策。

當地時間2026年4月22日，伊朗德黑蘭，伊斯蘭革命衛隊成員和民眾在德黑蘭大學前和自由廣場參加支持政府的示威集會。

一位參與巴基斯坦斡旋伊美和談的巴政府高級官員表示：“伊朗方面的回應慢得令人痛苦。顯然沒有統一的決策指揮體系，有時要等兩三天才能得到答復。”

分析人士指出，阻礙達成協議的并非伊朗內訌，而是美國愿意開出的條件，與伊朗強硬派革命衛隊所能接受的底線之間存在巨大鴻溝。

伊朗對美談判的外交代表一直是外長阿拉格齊，近期議會議長卡利巴夫也加入談判。卡利巴夫曾任革命衛隊指揮官、德黑蘭市長與總統候選人，戰時成為伊朗政治、安全與神職精英之間的關鍵紐帶。

但據巴基斯坦及兩位伊朗消息人士透露，在實際層面，核心對話方是伊斯蘭革命衛隊指揮官艾哈邁德·瓦希迪。數周前，這些消息人士就已將其認定為伊朗的關鍵人物，包括停火宣布當晚亦是如此。

伊斯蘭革命衛隊指揮官艾哈邁德·瓦希迪

據穆杰塔巴核心圈的兩位親近人士稱，在美以首輪打擊中，他身受重傷，父親及多名親屬身亡，他本人面部毀容、腿部重傷。出于安全限制，他從未公開露面，僅通過革命衛隊助手或有限音頻渠道溝通。

內部人士稱：戰時領導層掌握實權

伊朗周一向美方提交了一份新提案。據伊朗高級消息人士透露，提案設想分階段談判，初期擱置核問題，待戰爭結束、海灣航運爭端解決后再議。美方則堅持核問題必須從一開始就納入談判。

伊朗問題專家、前美國外交官艾倫·艾爾表示：“雙方都不想談判。”他表示，雙方都認為時間會削弱對方——伊朗憑借對霍爾木茲海峽的影響力，美方則依靠經濟施壓與封鎖。

艾爾稱，目前雙方都沒有妥協空間：伊朗革命衛隊擔心在美方面前顯得軟弱，而美國總統特朗普面臨中期選舉壓力，幾乎沒有靈活調整的政治余地。

“任何一方的讓步都會被視為示弱。”艾爾說。

這種謹慎不僅源于當下壓力，也反映伊朗當前的權力運作模式。內部人士稱，盡管穆杰塔巴在形式上是伊朗最高權威，但他更多是“同意者”而非“決策者”，他批準經機構協調達成的結果，而非強行拍板。真正的權力已轉移到以最高國家安全委員會為核心的統一戰時領導層。

當地時間2026年4月15日，伊朗德黑蘭，一名男子走過街道上懸掛的橫幅，橫幅上有伊朗已故最高領袖阿亞圖拉·阿里·哈梅內伊（右）及其兒子兼繼任者穆杰塔巴的畫像。

伊朗分析師阿拉什·阿齊茲表示：“重要協議或許會經他過目，但我看不出他能否決國家安全委員會的決定。他怎么可能違背指揮戰事的那些人？”

前核談判代表賽義德·賈利利等強硬派人物，以及一批激進議員在戰時憑借強硬言論提升了曝光度，但他們缺乏足以阻撓決策、左右結果的體制影響力。

穆杰塔巴能上位，得益于革命衛隊的支持——衛隊排擠了務實派，將他奉為其強硬議程的可靠守護者。據熟悉伊朗內部決策圈的消息人士稱，經戰爭進一步強化后，革命衛隊日益主導的格局，預示著伊朗將采取更激進的外交政策與更嚴厲的國內管控。

受革命伊斯蘭主義與安全優先世界觀驅動，革命衛隊將自身使命定為：在國內捍衛伊斯蘭共和國，對外展示威懾力。

這一立場也得到司法與神職體系內強硬派的普遍認同，其核心是高度集權管控、抵制西方壓力，尤其在核政策與伊朗地區影響力問題上絕不退讓。

分析人士稱：權力從神職階層轉向安全部門

實際運作中，革命衛隊的意識形態塑造戰略，決策權牢牢掌握在其手中。據接近內部討論的人士稱，國家處于戰爭狀態、哈梅內伊離世后，體制內即便有人想反抗，也沒有足夠力量與空間。

伊朗領導層面臨的選擇，已不再是溫和與強硬路線之爭，而是強硬與更強硬之間的選擇。兩位接近權力圈的伊朗消息人士稱，小部分勢力可能主張更強硬舉措，但即便是這種傾向，也被革命衛隊控制。

這一權力轉移標志著伊朗從神職主導徹底轉向安全部門主導。前美國談判代表艾倫·戴維·米勒表示：“我們見證了從神權到硬實力的轉變，從宗教界影響力轉向革命衛隊影響力。這就是伊朗當前的治理模式。”

中東研究所高級研究員亞歷克斯·瓦坦卡補充稱，盡管存在意見分歧，但決策權已向安全機構集中，穆杰塔巴更多扮演核心召集者角色，而非獨斷決策者。

開戰近九周，盡管面臨美以持續軍事與經濟施壓，伊朗并未顯現分裂或屈服跡象。

米勒同時指出，沒有證據表明體制內出現根本性裂痕，街頭也未出現有實質影響的反對聲音。

這種凝聚力表明，指揮權現已掌握在革命衛隊與安全部門手中，他們是戰事的主導者，而非單純執行者。米勒稱，伊朗已形成戰略共識：避免全面戰爭升級，保留籌碼（尤其對霍爾木茲海峽的控制），并在政治、經濟與軍事層面以更強姿態走出沖突。