5月1日,不僅是國際勞動節,也是一個牽動全球局勢的日子,美國對伊朗軍事行動的60天大限正式到期。伊朗放出狠話之際,外界都在猜測,特朗普下一步將如何破局。
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美防長赫格塞思
日前,一名美國高級官員透露,于今年2月28日開始的對伊行動已經結束。根據美國法律規定,如果總統未經國會許可就發動戰爭,那么最多只能打60天,如果60天內沒結束,要么徹底停火,要么向國會申請授權,要是既不停火也不申請,那就是違法。
特朗普政府3月2日正式通知國會對伊朗動武,掐著日子算,5月1日就是最后的期限,這也是為什么這段時間美伊局勢格外緊張的核心原因。外界都在猜測,特朗普是會選擇就此停火,還是無視期限繼續和伊朗死磕。
伊朗方面也在這個時候向美國放話,如果美國敢再次動武,將會遭到伊朗前所未有的反擊。在這個節骨眼上,特朗普政府毫不意外地耍起了“賴皮”。美防長赫格塞思為特朗普打圓場,稱美伊雙方在4月8日達成了停火協議,就標志著“60天期限”已被暫停。
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特朗普
也就是說,美伊停火的這段時間,根本不能算在60天之內,所謂的60天大限,還沒到期呢。明眼人都能看出來,特朗普政府這是打算在不尋求國會授權情況下,繼續和伊朗對著干,所以才想出了停火不算其中的荒謬說法。
不過,這種說法也是遭到了參議院的當場質疑。盡管美伊處于停火期內,但是美軍軍艦仍在封鎖伊朗港口,何來“戰事已停”之說?赫格塞思明顯是強詞奪理,試圖用一個牽強的理由,把法律規定的期限變成“一紙空文”,但這種解讀根本站不住腳。
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美國國會眾議院
與此同時,白宮還打出另一張擋箭牌。眾議院議長約翰遜接受采訪時輕描淡寫地表示,國會目前沒必要介入特朗普的軍事行動,因為美國“并非處于戰爭狀態”,理由和赫格塞思說的一樣,美伊雙方目前沒有交火,也沒有實質性的轟炸行動。
他將霍爾木茲海峽上持續運轉的海上封鎖輕描淡寫為“巡航任務”,聲稱正致力于實現和平。然而,美國憲法中將戰爭權力在總統與國會之間進行劃分的設計初衷,就是要防止武力被過度使用。
如今,當“圍而不打”的海上封鎖已是直接的敵對行動時,約翰遜以戰爭未發生為由拒絕國會監督,實質上是為行政部門規避法律紅線開了綠燈。眾議院議長選擇站在行政權一邊,預示著這場憲政沖突將愈演愈烈。
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美軍仍在封鎖霍爾木茲海峽
分析人士普遍認為,特朗普最有可能無視60天期限,或者就如同上面一樣,胡攪蠻纏,繼續對伊行動。不過,特朗普面臨的法律關隘并非僅靠詭辯就能跨越。即便政府爭取到30天延期用于撤軍,其中也無法進行任何進攻性軍事動作。
特朗普如今是騎虎難下,直接退兵將對他的強人形象造成致命打擊,而尋求國會授權將意味著承認自己此前繞開了法律授權,在政治上無異于“認輸”,這無疑給了民主黨攻擊的理由,對即將進行的中期選舉非常不利。如何在不輸掉政治面子的情況下終止一場不受歡迎的戰爭,才是他真正焦灼所在。
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