福建省的做法值得其他地方效仿：發現拖欠教師工資就進行責任追究

對于義務教育教師工資的發放，國務院先前已作出過明確的要求：管理以縣為主，經費省級統籌，由省財政統籌發放中小學教師工資，設立“教師工資專戶”。教育部2021年重點工作提出要健全教師工資待遇保障長效機制并明確要求各地要加強省級統籌，保障教師工資及時足額發放到位。

另外，2022年1月，國務院教育督導委發出提醒函，要求各地將義務教育教師工資列為政府的必保支出，確保“不低于”持續落實落地。以上這些為義務教育教師工資省級統籌提供了政策上的條件，伴隨著經濟的不斷深入發展，各地經濟實力逐年增強，這為義務教育教師工資省級統籌創造了財力上的條件。

綜上所述，我們可以說義務教育教師工資省級統籌條件已成熟，如果像下面這樣操作就能確保按時足額發放：省級財政部門設立“教師工資專戶”，各縣市在規定時間內將教師工資的年度財政預算款項（包括基本工資、各項津補貼以及政府獎勵性津補貼）打入專用賬戶，由省財政統籌按時直接發放到教師個人賬戶。

對于沒有按時將必保支出的財政預算款項打入專用賬戶的、謊報的、漏報的、少報的地方除了對相關部門和責任人進行通報批評和責任追究之外，還將給予一定數額的罰款并降低省級財政對地方的支持力度。唯有如此才能確保義務教育教師工資按時足額發放并確保“不低于”目標持續落實落地。

義務教育教師工資省級統籌一直以來都是老師們呼吁和期盼的，也是眾多教育領域代表委員的提案重點，各地老師們更是紛紛表示義務教育教師工資確實需要實行省級統籌以確保不再出現很多地方隨意拖欠教師工資的現象。雖然義務教育教師工資省級統籌發放的條件已成熟，但也只是局限于理論上嗎？答案是否定的。

之前有位福建省教師就這個問題在我相關文章底部評論區留言（如下圖所示），說福建省已經實現義務教育教師工資省級統籌了，教師每月工資都是省里按地區核算直撥，非常準時，地方津補貼由地方統籌發放。實際上，福建省教師工資只是省級統籌而不是省級直撥，但這樣的做法已經讓人羨慕不已了。

福建省早在1999年就已經正式下發文件，將之前問題很多的教師工資鄉鎮統籌統一收歸縣級統籌。每年年初省人事和財政部門根據上年12月份各地工資發放基數和本年度調資計劃測算并下達工資基金計劃數，各地按核定的工資數額和比例將預算資金在規定時間內打到按要求建立的單位財政工資專戶。

此外，各地財政和人事部門要在每月或每季度終了必須如實填報工資發放情況統計報表并按規定時間逐級上報，省財政和人事部門將會經常組織開展各地工資發放情況和報表填報質量的專項監督檢查，發現拖欠工資的及時督促解決并進行責任追究。這種發放督查加上責任追究為解決問題提供了制度上的保障。

福建省教師工資的這種預算核定下達、資金按時入戶、發放情況上報、督促檢查追責的省級統籌確保了地方財政部門按時直撥工資數額到單位工資專戶，從而實現了教師工資的按時足額發放，杜絕了隨意拖欠或克扣教師工資的現象，這種做法值得其他所有省市區尤其是經常拖欠教師工資的省市區效仿跟進。