5月4號,特朗普又發布了一項行政命令,這次不僅針對古巴政府,還把跟古巴做生意的外國公司也列入了目標,只要任何企業觸碰了被美國點名的古巴公司,無論其國籍如何,都可能面臨美國的后續追責,這種手段叫做“次級制裁”,聽起來專業,實際上是在強迫全球各國做出選擇,要么聽從美國的安排,要么就無法在美國市場立足。
同一天,特朗普還提到美國差不多可以馬上接手古巴的事,又補充說搞定伊朗之后就會輪到古巴,這話聽起來挺嚇人的,但查遍美軍的動向也沒看到有部隊往加勒比海調動,說白了就是嘴上喊得響實際沒動手,這種做法的成本很低,還能讓國內支持者覺得總統很強硬,順便把大家對物價上漲和工作難找的注意力轉移開。
中國這邊反應很快,外交部在5月5號就發了聲,用詞比以往重了不少,直接指出美國的行為是“侵犯生存權和發展權”,還明確說這“違反國際關系基本準則”,這不是客套話,而是第一次把人權層面的定性用到美方行為上,聲明里還清楚表達了“堅定支持古巴”,不是一般禮節表態,而是亮明了底線。
中國這次沒有像以前那樣只說“關切”和“遺憾”,是因為中國在拉美投資了很多項目,比如跟古巴合作的疫苗研究和港口建設,如果美國這種“連坐式制裁”變成常態,以后中國企業去南美談生意,對方可能會擔心被美國盯上,就不愿意簽約了,另外,古巴長期以來在聯合國一直支持中國,在臺灣問題和新疆議題上立場堅定,這時候不回應就等于把老朋友晾在一邊,最后,中國這幾年推動“全球安全倡議”,反對單邊霸權,光說口號不夠,需要有實際行動,這次算是用具體事件來嘗試落實原則。
拉丁美洲的情況也在變化,哥倫比亞總統佩特羅公開表示,誰要針對古巴采取行動,就等于向整個拉丁美洲發起挑戰,墨西哥和阿根廷這些國家雖然沒有直接批評美國,但已經不再和美國討論加勒比地區的安全事務,過去美國把拉丁美洲看作自己的后院,現在這些國家不承認這種說法,改口稱為區域主權,意思很清楚,就是美國不能再插手他們自己內部的事情。
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從法律角度看,美國這種做法其實站不住腳,它總說國家安全問題,卻拿不出實際證據,世貿組織規定不能歧視外國公司,聯合國也早就說過不準干涉別國內政,2025年尼加拉瓜起訴美國時,國際法院判決美國輸了,理由是次級制裁違法,現在中方這么說,不是臨時想出來的,而是抓住了美國自己給自己挖的坑。
古巴被美國封鎖了六十多年,照理說早就該撐不住了,但它卻建起了全民醫保體系,還研發了自己的新冠疫苗,越南和伊朗都在關注它是怎么堅持下來的,美國以為制裁能壓垮對手,結果對方反而借著壓力變得更強大,古巴現在加快使用本國貨幣結算,不斷向金磚國家靠攏,美元的作用正在減弱。
有人覺得古巴是個小國家,美國要對付它很容易,但實際情況是,美國做不到這一點,這不是因為古巴有多強大,而是因為現在的世界已經不是美國能說了算的時候了。
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