山東省下一個“黑馬城市”已亮相，遠超煙臺，成為新的希望之星

近幾年來，人們提起山東最有發展潛力的城市，總會把目光投向經濟發展迅速的沿海城市煙臺。但是事實卻與許多人所想的并不相符，真正被官方定位為黃河流域重要中心城市、被各大戰略機遇包圍的，其實是省會濟南。經過一系列重大國家戰略的洗禮之后，曾經的泉城濟南終于在時代的聚光燈下亮相，成為山東省最強勁的“黑馬城市”。沒有奇跡，只有實實在在的規劃落地和產業更替。如今濟南是以遠超煙臺的經濟體量、后勁十足的增長潛力，在北方大地上撐起山東的下一個希望。

戰略定位是濟南加速起跑的發令槍，雄厚的經濟內生動力就是它遠遠超過煙臺、一路領跑的核心引擎。近幾年來，濟南經濟運行保持了比較穩定的增長態勢。根據統計部門發布的最新數據可知，去年濟南全市地區生產總值已經突破一萬四千二百一十億元大關，按不變價格計算的經濟增長幅度達到5.4%，穩穩地跑贏了全國平均線。更重要的是，濟南并不只是追求總量的簡單增加，在產業的質效提升方面也下了很大的功夫。近些年來濟南規上工業增加值的增幅很大，高技術制造業增長勢頭也十分強勁，有力地推動了全市工業向高端化邁進。尤其是汽車制造業產業鏈營收總額增長了超過20%，比亞迪等龍頭車企帶來的整車制造項目已經扎根濟南，直接催生出一個千億級的新能源汽車產業集群。

新質生產力正在成為濟南經濟騰飛的重要變量。這座城市的挖掘傳統工業產能的潛能已經不能滿足了，它以前所未有的速度投入到了未來的賽道上。2019年全市研究與試驗發展經費總投入達四百多億元，占地區生產總值的比重達到3%。目前濟南正集中全市之力主攻航空航天暨低空經濟、人工智能、新能源裝備與現代醫藥等戰略性新興產業。一大批尖端科技產業在這里開始實質性的落地轉化，越來越多的創新企業也享受到這座省會城市所給予的豐厚政策和強大的產業鏈配套。因此濟南新舊動能轉換步伐越來越穩健，優質資源、產業資本沉淀效應越來越明顯，老牌工業城市正在迅速變成現代化的工業強市。

在強省會戰略的扶持之下，濟南的交通基礎設施建設也交出了一份讓人驚嘆的成績單。按照最新的規劃，這座城市已經初步形成起以鐵路、公路、航空和水運為支撐的綜合立體交通網絡骨架。2025年濟南實施交通重點建設項目共235個，總投資超過4000億元。在縱橫交錯的現代路網上，濟南高鐵總里程是全省第一，共482公里。最令人驚訝的是，全國一流水準的機場二期改擴建工程目前正處在最后階段，新的航站樓和高鐵、城市地鐵的連接樞紐中心正在把藍圖一步步變為現實。另外，濟南軌道交通運營總里程達到了近248公里，多條地鐵線將城市的居民生活半徑大大擴展。小清河復航之后，直通海洋的水路航線得以打通。所有的交通維度上的突破都會使濟南的區域虹吸效應和輻射帶動力成倍增加。

作為全省乃至整個黃河流域的人才和創新高地，高質量的大學教育體系也成了濟南“黑馬”成色十足的一個標志。目前濟南市全域范圍內共有50多所高校，占全省高校總數的兩成左右。駐濟高校在校大學生總人數為七十萬人左右，占全省在校大學生總數的四分之一以上，有兩院院士和海外學術機構院士幾十人。該種金字塔尖式的人才儲備居全國前列。

從全國第一所也是唯一一所雙一流建設高校——山東大學，到各類高水平應用型大學和特色職業院校，濟南已經形成了一個以雙一流為引領、應用型支撐、職教特色鮮明的全譜系高教體系。為了使高校培養的人才能夠就地轉化，濟南每年投入資金推進轄區高校院所同規上企業之間一對一的產學研深度合作，在全市范圍內創建起多個高能級的科技成果轉化基地，這樣的高效生態閉環源源不斷地給強省會建設注入澎湃的創新活力。

將視線重新聚焦到區域競爭大棋局中去的時候，必須對濟南這個黑馬依靠目前增長勢能旺盛而領先于煙臺等城市的原因進行冷靜的思考。答案的答案就擺在這兒。在省一級政府反復強調要舉全省之力實施強省會戰略的政策背景下，濟南對全省范圍內核心資源、高素質人才、特大項目等的虹吸效應正逐年加大。尤其是山東被賦予了新舊動能轉換先行區的時代使命之后，能否盡快培育出一座具有絕對競爭力的龍頭城市來坐穩北方地區經濟活躍的地位，儼然成了一個不能回避的戰略選擇。

從近幾年的經濟大考成績單上可以看到，煙臺雖然增速非常快，但是其經濟體量和總面積已經遠遠落后于濟南；更重要的是，被授予黃河流域重要中心城市定位的濟南，其本質屬性就是穿透省界，承擔著面向更大發展縱深的核心支點作用，這一點任何一座普通的地級市都無法具備。因此濟南的未來不是只在省內論座次，而應該成為整個橫跨東西大動脈上的重要支點，重新定義山東省在全國版圖中的新坐標。