多元布局打開銀發(fā)經(jīng)濟增量空間

第十二屆中國國際養(yǎng)老服務(wù)業(yè)博覽會將在北京舉辦，我國個人養(yǎng)老金基金產(chǎn)品上新，養(yǎng)老社區(qū)向?qū)I(yè)化分工轉(zhuǎn)型……一段時間以來，關(guān)于銀發(fā)經(jīng)濟的舉措不斷。有預(yù)測顯示，2050年前后我國老年人口總量將達峰值，屆時占比接近40%。如何更有效發(fā)展銀發(fā)經(jīng)濟，是積極應(yīng)對人口老齡化的戰(zhàn)略舉措，也是聯(lián)結(jié)經(jīng)濟發(fā)展和民生福祉的重要紐帶。

銀發(fā)經(jīng)濟是現(xiàn)代化經(jīng)濟體系適老化改革的新動能，也是老齡社會養(yǎng)老服務(wù)轉(zhuǎn)型的“壓艙石”，兼具經(jīng)濟發(fā)展和民生保障的雙重使命，涵蓋老齡經(jīng)濟和備老經(jīng)濟兩個方面，已完成從產(chǎn)業(yè)培育到系統(tǒng)規(guī)劃、由傳統(tǒng)養(yǎng)老服務(wù)到全鏈全員經(jīng)濟的全面躍遷。“十五五”時期，銀發(fā)經(jīng)濟的發(fā)展應(yīng)成為一項系統(tǒng)性社會工程，體現(xiàn)經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整與人口變遷的主動適配，其發(fā)展水平直接影響人口高質(zhì)量發(fā)展進程，關(guān)乎老齡社會的治理效能和民生福祉。

當(dāng)前，我國銀發(fā)經(jīng)濟市場正加速釋放多層次、多樣化的消費需求，逐步從以基本養(yǎng)老保障為核心的“養(yǎng)老經(jīng)濟”，向更加注重品質(zhì)與尊嚴的“享老經(jīng)濟”，以及面向全年齡人口的“備老經(jīng)濟”轉(zhuǎn)型升級，展現(xiàn)出獨特的發(fā)展?jié)摿同F(xiàn)實價值。此外，數(shù)字技術(shù)廣泛應(yīng)用成為銀發(fā)經(jīng)濟轉(zhuǎn)型的新契機，促進其與健康產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)深度融合。銀發(fā)經(jīng)濟還呈現(xiàn)出因地制宜、協(xié)同推進的態(tài)勢。東部地區(qū)依托產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和科技優(yōu)勢，加快布局適老產(chǎn)品制造和智慧養(yǎng)老；中西部地區(qū)結(jié)合生態(tài)資源和文旅稟賦，積極發(fā)展康養(yǎng)旅游和綜合養(yǎng)老服務(wù)；城鄉(xiāng)之間則通過完善社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)網(wǎng)絡(luò)和居家適老化改造，推動銀發(fā)經(jīng)濟向基層延伸、向家庭覆蓋。可見，多元化、多層級、多區(qū)域協(xié)同發(fā)展的銀發(fā)經(jīng)濟格局正在逐步形成。

盡管展現(xiàn)出強勁的發(fā)展勢頭與巨大的市場潛力，但深層矛盾與現(xiàn)實挑戰(zhàn)也已凸顯。一是認知偏差制約產(chǎn)業(yè)多元布局。部分經(jīng)營主體將銀發(fā)經(jīng)濟窄化為養(yǎng)老服務(wù)產(chǎn)業(yè)，未能把握其橫跨多產(chǎn)業(yè)、貫穿全周期的內(nèi)在規(guī)律，導(dǎo)致銀發(fā)經(jīng)濟發(fā)展的單一性和同質(zhì)化。二是產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同不足，呈現(xiàn)“集而不群”態(tài)勢。上下游產(chǎn)業(yè)鏈尚未有效貫通，制造業(yè)與服務(wù)業(yè)融合不深，金融、科技、養(yǎng)老等關(guān)鍵要素耦合度偏低，技術(shù)、資本、人才等核心要素間的配置度不高，還未形成縱向成鏈、橫向集群的良性產(chǎn)業(yè)生態(tài)。三是有效需求不足，消費潛力受限。收入增長預(yù)期放緩、剛性支出壓力偏大、適老化消費場景欠缺、新興消費業(yè)態(tài)滲透不足，導(dǎo)致消費增量空間未能完全打開。針對此，可從多方面尋求突破。

拓展產(chǎn)業(yè)邊界。跳出“養(yǎng)老服務(wù)”的單一認知，將銀發(fā)經(jīng)濟延伸至健康管理、文化休閑、適老產(chǎn)品制造、智慧科技、老年金融等領(lǐng)域。依托社區(qū)養(yǎng)老場景，引入老年教育、輔具租賃、適老家裝等業(yè)態(tài)，形成覆蓋老年群體多元需求的綜合服務(wù)體系。

打通產(chǎn)業(yè)鏈條。推動醫(yī)療、康養(yǎng)、科技、金融等要素有效整合，以智慧養(yǎng)老平臺為載體，將適老化產(chǎn)品研發(fā)、社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)、健康管理數(shù)據(jù)貫通銜接，改變各環(huán)節(jié)分散運營的局面，提升整體協(xié)同效率。在空間布局上，探索“養(yǎng)老設(shè)施+復(fù)合業(yè)態(tài)”模式，將社區(qū)養(yǎng)老空間與便民商業(yè)、生活服務(wù)等功能有機整合。

細化分層供給。根據(jù)大數(shù)據(jù)提供的老年人的健康狀況、收入水平、服務(wù)需求等，分類提供、定點推送匹配的產(chǎn)品與服務(wù)。針對高齡化趨勢，在健康管理、文化娛樂、適老產(chǎn)品開發(fā)等領(lǐng)域向高齡群體提供精細化服務(wù)，以精準服務(wù)激活有效需求。（本文來源：經(jīng)濟日報 作者：候 藺 武芯怡）