中國(guó)下“阻斷禁令”，美國(guó)的制裁大棒，不好使了！美媒：前所未有

文/劉剛

5月2日，中國(guó)商務(wù)部發(fā)布阻斷禁令，對(duì)美國(guó)制裁說(shuō)“不”。

美國(guó)媒體迅速捕捉到信號(hào)：中國(guó)態(tài)度強(qiáng)硬，對(duì)美國(guó)制裁體系構(gòu)成考驗(yàn)。

美國(guó)的“制裁大棒”，還靈嗎？

中國(guó)釋放強(qiáng)硬信號(hào)：不得承認(rèn)、不得執(zhí)行、不得遵守美方制裁

據(jù)彭博社5月4日?qǐng)?bào)道，中國(guó)長(zhǎng)期以來(lái)批評(píng)美國(guó)單邊制裁，稱其不具合法性，但同時(shí)也在默許其大型企業(yè)在實(shí)操中遵守這些制裁。然而，這一局面在本月2日發(fā)生變化，中國(guó)釋放出更強(qiáng)硬的信號(hào)，采取了“前所未有的對(duì)抗行為”。

中國(guó)商務(wù)部2日發(fā)布阻斷禁令，阻斷美國(guó)以參與涉伊朗石油交易為由，對(duì)恒力石化（大連）煉化有限公司、山東壽光魯清石化有限公司、山東金誠(chéng)石化集團(tuán)有限公司、河北鑫海化工集團(tuán)有限公司、山東勝星化工有限公司等5家企業(yè)采取的列入“特別指定國(guó)民清單”（SDN清單）、實(shí)施凍結(jié)資產(chǎn)和禁止交易制裁措施。

彭博社指出，中國(guó)此次采取的措施基于2021年出臺(tái)的《阻斷外國(guó)法律與措施不當(dāng)域外適用辦法》（以下稱《阻斷辦法》），旨在保護(hù)中國(guó)企業(yè)免受其認(rèn)為不合理的外國(guó)法律影響。

中國(guó)商務(wù)部發(fā)言人2日表示，為維護(hù)國(guó)家主權(quán)、安全、發(fā)展利益，保護(hù)中國(guó)公民、法人或其他組織的合法權(quán)益，根據(jù)《阻斷辦法》和有關(guān)工作機(jī)制評(píng)估結(jié)果，商務(wù)部發(fā)布禁令，規(guī)定不得承認(rèn)、不得執(zhí)行、不得遵守美國(guó)對(duì)上述5家中國(guó)企業(yè)的制裁措施。

“從本次禁令的具體內(nèi)容看，其主要針對(duì)的是美國(guó)對(duì)特定中國(guó)企業(yè)的具體制裁措施，”彭博社援引中國(guó)對(duì)外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易大學(xué)法學(xué)院教授紀(jì)文華在中國(guó)《經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)》發(fā)表的評(píng)論文章稱，“核心在于阻斷其在中國(guó)境內(nèi)的法律效力，并未同步采取更為激烈的反制手段。”

美國(guó)制裁體系遭遇“壓力測(cè)試”

彭博社認(rèn)為，美國(guó)如今對(duì)俄羅斯、委內(nèi)瑞拉和伊朗的制裁措施搖擺不定，在這一背景下，中國(guó)的阻斷禁令將對(duì)美國(guó)制裁體系構(gòu)成考驗(yàn)。隨著特朗普對(duì)伊朗的戰(zhàn)爭(zhēng)加劇其全球盟友關(guān)系的緊張，中國(guó)抓住這一機(jī)會(huì)，維護(hù)其經(jīng)濟(jì)體系中的重要部分。

報(bào)道稱，近年來(lái)，中國(guó)不斷強(qiáng)化替代性經(jīng)濟(jì)手段的使用，涵蓋稀土和科技領(lǐng)域。例如，中國(guó)上周叫停了Meta以20億美元收購(gòu)具有中國(guó)背景的人工智能初創(chuàng)公司Manus的交易。

彭博社援引新加坡國(guó)立大學(xué)政治學(xué)副教授莊嘉穎（Ja Ian Chong）的評(píng)論說(shuō)，“這一舉措應(yīng)放在控制力度不斷加強(qiáng)的背景下來(lái)看待，它并不是一次孤立事件。”

美國(guó)如何回應(yīng)受到關(guān)注

彭博社援引歐亞集團(tuán)（Eurasia Group）分析人士的觀點(diǎn)稱，美國(guó)的回應(yīng)將決定事態(tài)是否升級(jí)。

分析指出，這些煉油企業(yè)主要與尚未被直接制裁的中國(guó)銀行開(kāi)展業(yè)務(wù)，如果美國(guó)將“二級(jí)制裁”擴(kuò)展至這些金融機(jī)構(gòu)，或大型國(guó)有企業(yè)，中國(guó)很可能會(huì)采取更強(qiáng)硬的反制措施。

中國(guó)商務(wù)部發(fā)言人2日表示，中國(guó)政府一貫反對(duì)缺乏聯(lián)合國(guó)授權(quán)和國(guó)際法依據(jù)的單邊制裁。此次發(fā)布禁令，是依法實(shí)施《阻斷辦法》的具體行動(dòng)，不影響中方承擔(dān)和履行國(guó)際義務(wù)，也不影響中國(guó)依法保護(hù)外商投資企業(yè)的合法權(quán)益。商務(wù)部將繼續(xù)密切跟蹤有關(guān)國(guó)家法律與措施不當(dāng)域外適用的情況，如存在《阻斷辦法》規(guī)定的情形，將依法開(kāi)展相關(guān)工作。

如今，外界在等美國(guó)的回應(yīng)。但我們可以確定的是：缺乏合法性的美國(guó)單邊制裁，在中國(guó)不好使了。