5月2日,中國(guó)商務(wù)部正式發(fā)布阻斷禁令,明確要求境內(nèi)所有主體,不得承認(rèn)、不得執(zhí)行、不得遵守美國(guó)的單邊制裁。這不是口頭抗議,是白紙黑字的法律約束,誰(shuí)私下配合美方制裁,就要承擔(dān)國(guó)內(nèi)法律責(zé)任。
這事的導(dǎo)火索,要拉回4月24日前后。美國(guó)財(cái)政部海外資產(chǎn)控制辦公室突然出手,將恒力石化(大連)煉化、山東壽光魯清石化等五家中國(guó)煉化企業(yè),納入“特別指定國(guó)民清單”。
美方給出的理由依舊老套,稱(chēng)這些企業(yè)涉嫌參與伊朗石油交易。按照其一貫操作,這五家企業(yè)的美國(guó)資產(chǎn)被凍結(jié),全球美元結(jié)算和金融業(yè)務(wù)也將被切斷,連合作方都可能遭到二次制裁。
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放在以前,中方大概率只會(huì)先發(fā)表外交聲明,譴責(zé)美方違反國(guó)際法、搞單邊霸權(quán)。實(shí)操層面,很多企業(yè)會(huì)權(quán)衡利弊,默默配合制裁,畢竟誰(shuí)也不想被踢出美元體系,監(jiān)管部門(mén)也只能睜一只眼閉一只眼。
但現(xiàn)在,情況徹底變了。中國(guó)早已不是當(dāng)年那個(gè)只能被動(dòng)應(yīng)對(duì)的國(guó)家,反制的工具箱早已經(jīng)備齊。
2021年,《阻斷外國(guó)法律與措施不當(dāng)域外適用辦法》正式出臺(tái),2026年4月,《反外國(guó)不當(dāng)域外管轄條例》也順利落地,法律體系逐步完善。
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更關(guān)鍵的是,中國(guó)有了硬底氣。過(guò)去十年,我們?cè)谛履茉措妱?dòng)車(chē)、關(guān)鍵礦產(chǎn)、AI等核心賽道完成超前布局,超大規(guī)模內(nèi)需市場(chǎng)足以兜底,人民幣跨境結(jié)算也已經(jīng)跑通,企業(yè)再也不用看美國(guó)臉色。
4月24日,就在美國(guó)制裁中企的同一天,南方電網(wǎng)瀾湄國(guó)際公司與老撾國(guó)家輸電網(wǎng)公司,用數(shù)字人民幣完成首單跨境雙邊電力結(jié)算,結(jié)算周期從3個(gè)工作日壓縮至5小時(shí)以?xún)?nèi)。這不是巧合,是中國(guó)打破美元結(jié)算壟斷的有力證明。
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近日,新疆跨境人民幣結(jié)算優(yōu)質(zhì)企業(yè)新增286家,總數(shù)達(dá)681家,企業(yè)辦理結(jié)算業(yè)務(wù)的時(shí)間從1至3天壓縮至5分鐘。西部陸海新通道“13+2”省區(qū)市優(yōu)質(zhì)企業(yè)名單互認(rèn),進(jìn)一步拓寬了人民幣跨境應(yīng)用場(chǎng)景。
這些進(jìn)展,都是中方敢于無(wú)視美國(guó)禁令的底氣。有媒體報(bào)道稱(chēng),中國(guó)此次舉動(dòng)是“前所未有的對(duì)抗行為”,正在測(cè)試美國(guó)制裁體系的真實(shí)效力,而這背后,是中國(guó)替代性經(jīng)濟(jì)手段的不斷強(qiáng)化。
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不少第三國(guó)企業(yè)已經(jīng)開(kāi)始動(dòng)搖。此前,這些企業(yè)為規(guī)避美國(guó)制裁,主動(dòng)與被制裁中企切割,如今卻不得不重新盤(pán)算,是承受華盛頓的壓力,還是失去14億人的龐大市場(chǎng)。
美國(guó)這邊,卻陷入了兩難境地。特朗普政府本想通過(guò)制裁拿捏中國(guó)企業(yè),卻沒(méi)想到反被中方將了一軍。美國(guó)財(cái)政部私下約談多家華爾街金融機(jī)構(gòu),要求其加強(qiáng)對(duì)中企的制裁執(zhí)行,卻遭到集體軟抵抗。
這些金融機(jī)構(gòu)的顧慮很現(xiàn)實(shí),中國(guó)是全球最大的新興市場(chǎng),切斷與中企的合作,意味著放棄巨額利潤(rùn)。
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更重要的是,人民幣跨境結(jié)算體系的完善,讓美元結(jié)算的壟斷地位受到?jīng)_擊,他們沒(méi)必要為了美國(guó)的霸權(quán)訴求犧牲自身利益。
更讓美國(guó)頭疼的是自身的困境。當(dāng)前,美國(guó)深陷中東泥潭,軍事投入持續(xù)增加,財(cái)政赤字不斷擴(kuò)大,此時(shí)與中國(guó)打制裁戰(zhàn),無(wú)疑是雪上加霜。
這背后,是中國(guó)產(chǎn)業(yè)鏈的不可替代性。中國(guó)是全球唯一擁有完整工業(yè)體系的國(guó)家,從關(guān)鍵礦產(chǎn)到制造業(yè)終端,很多國(guó)家都依賴(lài)中國(guó)供應(yīng)鏈。切斷與中國(guó)的合作,相當(dāng)于斷了自己的產(chǎn)業(yè)鏈命脈。
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有人疑問(wèn),若美國(guó)進(jìn)一步升級(jí)制裁,中方會(huì)如何應(yīng)對(duì)?
答案其實(shí)很明確,人不犯我,我不犯人,人若犯我,我必犯人。特朗普政府此前制裁中國(guó)私營(yíng)煉油廠(chǎng)時(shí),中企就硬頂?shù)降祝罱K美方不得不悄悄豁免。
中方的反制路徑早已清晰。若美方繼續(xù)加碼,不僅會(huì)波及在華美企,中方還能在中東、俄烏等方向,給華盛頓制造更多戰(zhàn)略難題。畢竟,美國(guó)當(dāng)前的戰(zhàn)略精力有限,根本無(wú)力同時(shí)應(yīng)對(duì)多線(xiàn)壓力。
很多人誤以為,中方無(wú)視美國(guó)禁令是一時(shí)沖動(dòng),實(shí)則是深思熟慮后的必然選擇。
過(guò)去十年的產(chǎn)業(yè)布局、法律體系完善、人民幣國(guó)際化推進(jìn),都是在為這一天鋪路,這不是對(duì)抗,是對(duì)單邊霸權(quán)的合理反擊。
美國(guó)一直想靠制裁掌控全球規(guī)則,卻忘了規(guī)則的本質(zhì)是公平互利,不是霸權(quán)工具。中方此次發(fā)布阻斷禁令,本質(zhì)上是用美方能聽(tīng)懂的方式,重新校準(zhǔn)全球經(jīng)貿(mào)規(guī)則,打破“美國(guó)說(shuō)了算”的不合理格局。
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那些質(zhì)疑中國(guó)“強(qiáng)硬”的聲音,恰恰忽略了一個(gè)事實(shí),中國(guó)從來(lái)沒(méi)有主動(dòng)挑起爭(zhēng)端,所有反制都是對(duì)美方單邊制裁的回應(yīng)。
若美國(guó)停止制裁,中方自然不會(huì)主動(dòng)出手,可美方偏偏要步步緊逼,那就只能自食惡果。
特朗普這次是真的踢到了鐵板。他以為靠制裁就能拿捏中國(guó),卻低估了中國(guó)的底氣和決心,也高估了美國(guó)制裁體系的威懾力。這場(chǎng)博弈里,沒(méi)有贏家,但單邊霸權(quán)必然會(huì)被逐步瓦解。
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中國(guó)無(wú)視的不是規(guī)則,是美國(guó)的霸權(quán)禁令;中國(guó)堅(jiān)守的,是自身的合法權(quán)益,也是全球公平正義。當(dāng)一個(gè)國(guó)家有足夠的實(shí)力,就能跳出別人制定的規(guī)則,用自己的方式,守護(hù)屬于自己的發(fā)展空間。
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