德國長期生活在“美國保護(hù)傘”帶來的安穩(wěn)之中。但早在2022年2月,烏克蘭遭到入侵時,這種幻覺其實就已經(jīng)破滅。德國總理奧拉夫·朔爾茨在俄烏戰(zhàn)爭幾天后提出“時代轉(zhuǎn)折”,當(dāng)時承諾德國將發(fā)生變化,包括重新武裝、增加軍費開支,并重新界定德國的戰(zhàn)略角色。
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但這場轉(zhuǎn)型至今仍未完成,盡管總理弗里德里希·默茨最近又提出,要把德國聯(lián)邦國防軍打造成“歐洲最強(qiáng)大的常規(guī)軍隊”。德國軍隊至今仍存在結(jié)構(gòu)性短板,社會輿論對于國家究竟應(yīng)承擔(dān)怎樣的軍事角色,也依然意見分裂。更重要的是,盡管跨大西洋關(guān)系屢有波動,且唐納德·特朗普早在2020年就曾威脅要大幅削減美國在德軍事存在,德國社會仍普遍把這種關(guān)系視為不可動搖。
如今,美國決定撤出駐扎在德國的5000名美軍,恰恰擊中了這一最后的禁忌。這不僅是跨大西洋緊張關(guān)系的新一幕,更像是一面毫不留情的鏡子,暴露出德國自身的脆弱性。自冷戰(zhàn)結(jié)束以來,美國在德國的軍事存在,既是德國安全的戰(zhàn)略保障,也是其心理安全感的重要支柱。
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而且,特朗普選擇在德國東部幾場關(guān)鍵地方選舉前數(shù)周作出這一決定,無論是否出于主觀意圖,都已介入一段本就高度緊張的德國國內(nèi)政治進(jìn)程。對德國人來說,這一決定再次提醒他們:美國的安全保障不再是自動兌現(xiàn)的承諾,它可能變成一筆交易,受制于眼前的政治利益或雙邊力量對比。對柏林而言,這種沖擊尤為強(qiáng)烈,因為設(shè)在德國境內(nèi)的美軍基地,不只是軍事設(shè)施,幾十年來,它們也象征著聯(lián)邦德國對西方世界的錨定。
這種象征意義在德國東部各州尤其強(qiáng)烈。未來幾周,這些地區(qū)將舉行多場地方選舉。多年來,德國極右翼政黨德國選擇黨一直在當(dāng)?shù)匕l(fā)展壯大,其基礎(chǔ)是經(jīng)濟(jì)與身份認(rèn)同上的雙重怨氣,同時夾雜著對德國依賴華盛頓的批評不斷上升。
因此,特朗普的宣布很可能會進(jìn)一步強(qiáng)化德國東部部分選民的一種看法:傳統(tǒng)政黨把賭注押在一個已經(jīng)變得不穩(wěn)定的美國同盟之上,并讓德國卷入對烏克蘭的支持,而相關(guān)后果主要卻要由德國人自己承擔(dān)。
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不過,德國選擇黨也處在一種矛盾的位置上。一方面,盡管美國打擊伊朗之后引發(fā)了批評,這個政黨依然毫不掩飾自己對特朗普及“讓美國再次偉大”運(yùn)動的欣賞,雙方在國際關(guān)系上共享一種民族主義、反自由主義的視角。另一方面,美軍撤離又恰恰強(qiáng)化了德國選擇黨多年來持續(xù)塑造的主權(quán)主義敘事:德國之所以脆弱,是因為它受制于外部大國的決定。
這種表面上的矛盾,對德國極右翼而言并不是政治障礙,反而構(gòu)成了它的力量所在。德國選擇黨既可以譴責(zé)美國的“拋棄”,也可以批評德國歷屆政府,聲稱正是這些政府讓國家陷入了戰(zhàn)略依賴。它還可以把這一決定包裝成一個證據(jù),證明德國必須走向自主;但它所設(shè)想的這種自主,更多不是放在歐洲框架內(nèi),而是建立在民族國家邏輯之上。
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因為德國的戰(zhàn)略辯論已經(jīng)進(jìn)入一個新階段。幾十年來,核心問題一直是:德國是否應(yīng)該承擔(dān)更多軍事責(zé)任。如今,問題變得更為根本:德國是否準(zhǔn)備好由自己來保障自身安全?
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這一追問顯然遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出德國國內(nèi)層面,它直接關(guān)系到歐洲的未來。跨大西洋關(guān)系的弱化,正在機(jī)械性地加快外界對建設(shè)一個更可信的歐洲防務(wù)體系的要求。而沒有德國,歐洲在戰(zhàn)略層面就不可能實現(xiàn)任何躍升。
在這樣的背景下,盡管法德之間存在摩擦,法德關(guān)系仍重新獲得了新的戰(zhàn)略中心地位。多年來,巴黎一直主張歐洲在防務(wù)問題上擁有更大的主權(quán),而柏林則始終更看重跨大西洋框架的優(yōu)先性。美國撤軍可能會拉近兩座首都的認(rèn)知,但這并非出于自發(fā)趨同,而是在同一種戰(zhàn)略約束下被迫靠近。
這種轉(zhuǎn)向之所以格外艱難,還在于德國的歷史記憶仍深刻影響著一切關(guān)于軍事力量的思考。1945年之后,聯(lián)邦德國就是建立在一種克制承諾之上的。如今,歐洲戰(zhàn)火重現(xiàn),美國又充滿不確定性,這迫使德國重新界定這種承諾,同時又不能放棄其民主根基。
特朗普的這一宣布,實際上加速了一場更深層的變化:德國正在意識到,自己的安全已不能再被視為一種從外部輸入、理所當(dāng)然存在的東西。而恰恰在這種認(rèn)知開始形成之際,民粹主義和民族主義力量似乎最有能力利用由此產(chǎn)生的恐懼與不確定感。
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