想搞“一分為二”？日本國會一份新數據，直接暴露高市底牌

高市早苗政府已經開始認真推動強化安全保障政策等“將社會輿論一分為二的政策”。預計在長假結束后的國會中，朝野各黨的動作將更加活躍。

2月眾議院選舉后，自民黨大勝，眾議院的保守色彩進一步增強。接下來的討論將走向何方，也因此更受關注。外界也有人擔憂會滑向“一個政黨獨大”。對于這些“將社會輿論一分為二的政策”，是否能夠展開與其重要性相匹配的充分審議，仍有必要持續觀察。

2月的眾議院選舉，徹底改變了眾議院的政治格局。2024年10月的上一次眾議院選舉中，自民黨慘敗，淪為少數執政黨；但在今年2月的眾議院選舉中，自民黨大勝，單獨就拿下超過三分之二的議席。

隨著高市政權成立，取代退出執政聯盟的公明黨而加入執政陣營的日本維新會，與自民黨合計后，在眾議院的席位已超過四分之三。

執政黨在參議院距離過半數還差4席，但在眾議院卻壓倒在野黨。即便法案在參議院被否決，也可以憑借眾議院超過三分之二的票數再次表決并使其成立。

在這樣的局面下，執政黨預計也會憑借“人數優勢”，主導那些“將社會輿論一分為二的政策”的討論。

如此龐大的執政陣營，究竟會如何推進相關討論？隨著自民黨大勝、中道改革聯合慘敗，國會整體的保守色彩正在增強。最能體現這一變化的，或許就是國會對選擇性夫妻別姓制度和同性婚姻制度化的態度。

同性婚姻制度化《每日新聞》在眾議院選舉期間面向全部候選人實施問卷調查，并對其中當選者的回答進行統計。結果顯示，在是否引入選擇性夫妻別姓制度的問題上，反對者占52％，超過半數，明顯高于贊成者的26％。

而在上一次眾議院選舉中，當選者中有65％表示贊成，反對者僅為15％。盡管日本經濟團體聯合會和經濟同友會等也支持引入這一制度，社會上要求推進的呼聲并不少，但首相仍未改變謹慎立場，表示將推動把使用舊姓作為通稱寫入法律。

在同性婚姻制度化問題上，變化同樣明顯。上一次眾議院選舉中，贊成者占52％，超過半數，反對者為24％；而如今的眾議院議員中，贊成者降至25％，反對者升至56％，贊成與反對的格局已經完全逆轉，顯示出眾議院面貌發生了顯著變化。

今后，像同性婚姻制度化這樣帶有較強自由派色彩的政策，討論可能會陷入停滯。

對外國人的看法也出現了明顯變化。在外國勞動者接收問題上，上一次眾議院選舉中，52％的當選者認為“應更加積極接收”，大幅高于認為“應更加克制應對”的27％。

但在目前的眾議院議員中，主張“更加積極”的僅有17％，而主張“更加克制”的則達到53％。高市內閣也在推進外國人政策的監管強化，包括出入境管理以及外國人取得土地等方面。

不過，在人口持續減少的背景下，如何確保勞動力同樣是無法回避的課題。國會接下來將如何展開討論，值得關注。

另一方面，在安全保障領域，帶有“鷹派”色彩的想法似乎正在緩慢擴散。對于日本是否應擁有核武器、是否應實行核共享，37％的眾議院議員回答稱，“不應擁有核武器，但應討論核共享”。

這一比例比上一次眾議院選舉中的當選者高出12個百分點。上次的比例為25％。這也顯示，國會內部關于核共享的討論正在升溫。

與之相對，回答“無論是擁有核武器還是核共享都不應實行”的占50％，比上一次眾議院選舉的64％低了14個百分點。

尤其是在執政黨的日本維新會中，所有受訪者都回答“應討論核共享”。自民黨持這一立場的比例為35％。而中道陣營中，認為“既不應擁有核武器，也不應實行核共享”的比例高達92％，占據壓倒性多數。

如果實行核共享，可能會牽動對無核三原則中“不讓核武器進入日本”這一原則的重新審視。首相今年2月曾在國會表示，將堅持無核三原則。

不過，據稱首相一直主張，應重新審視“不讓核武器進入日本”這一概念，理由是這一概念可能削弱美國的威懾力。她在2022年擔任政務調查會長時也曾提到，關于“不讓核武器進入日本”這一原則，“只有在國民安全陷入危機狀態時，是否設立例外，不應禁止展開討論”。

高市內閣提出“從根本上強化安全保障”，并已放寬防衛裝備出口規則。原先將裝備出口限定于非戰斗用途的“五種類型”已被廢除，對具有殺傷能力武器的出口也改為原則上允許。

首相兼自民黨總裁4月12日在黨大會上談及作為黨綱的修憲時表示：“時機已到。”她還強調，希望在明年的黨大會召開時，能夠達到“通過在國會推進以得出結論為目標的討論，使修憲提案已有眉目”的狀態。

外界認為，這意味著政府有意在本年度內匯總修憲原案。

在修憲問題上，贊成聲音也在擴大。上一次眾議院選舉的當選者中，66％贊成修憲，24％反對；而目前的眾議院議員中，90％贊成，反對者僅有4％。

提出修憲動議，需要眾參兩院分別獲得全體議員三分之二以上贊成。就目前而言，眾議院中的“修憲派”已遠遠超過這一門檻。預計在參議院，自民黨也將與對修憲持積極態度的國民民主黨、參政黨等展開合作，繼續為修憲創造條件。

從具體修憲項目來看，在憲法第九條問題上，76％認為“應通過修憲明確寫入自衛隊的存在”，7％認為“應通過修憲將自衛隊定位為與其他國家相同的軍隊”。兩者合計，主張修改憲法第九條的比例達到83％。

相比之下，上一次眾議院選舉的當選者中，這一比例為54％，其中51％主張“寫入自衛隊”，2％主張“定位為軍隊”。反對修改的比例則只有10％，明顯低于上一次的38％。

在緊急狀態條款方面，贊成延長國會議員任期的眾議院議員占80％。其中，61％認為“應在強化內閣權限的同時，允許延長國會議員任期”，19％認為“只應允許延長國會議員任期”。

這一結果也明顯高于上一次的53％。當時，38％主張“強化內閣權限并延長任期”，16％主張“僅延長任期”。

至于強化內閣權限，上一次贊成者為42％，其中4％主張“僅強化內閣權限”，38％主張“強化內閣權限并延長任期”；而在目前的眾議院議員中，贊成比例已升至66％，其中5％主張“僅強化內閣權限”，61％主張“強化內閣權限并延長任期”。

在2月的眾議院選舉中拿下壓倒性議席的執政黨，預計今后即便是在“將社會輿論一分為二的政策”討論中，也會推動更具保守色彩的議程。