5月6日,默茨迎來(lái)他執(zhí)政一周年。沒(méi)有慶祝氣氛——Forsa最新民調(diào)顯示,只有11%的德國(guó)人滿意這屆政府表現(xiàn),85%的人對(duì)總理本人工作不滿意。
更扎眼的一個(gè)趨勢(shì)藏在年齡結(jié)構(gòu)里:18到29歲的年輕人對(duì)政府的不滿比例最高。這個(gè)國(guó)家最不認(rèn)可的群體,恰恰是它最該拉攏的未來(lái)。
默茨在媒體面前做了姿態(tài):不提前選舉,不出少數(shù)派政府。相當(dāng)一部分德國(guó)人已經(jīng)不太看好這屆內(nèi)閣能撐滿整個(gè)任期,但聯(lián)盟黨民調(diào)22%,被AfD的27%穩(wěn)穩(wěn)壓著。解散政府換來(lái)的大概率是選擇黨上臺(tái)。默茨沒(méi)得選,只能硬撐。
這是默茨在電視鏡頭前說(shuō)的話。他在鏡頭外干的,完全是另一回事。
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就在“死守聯(lián)盟”的表態(tài)底下,德國(guó)過(guò)去一年做成了幾件柏林議會(huì)吵得再兇都沒(méi)攔住的事。
第一件:70年來(lái)第一次有了自己的軍事戰(zhàn)略。4月22日,防長(zhǎng)皮斯托里烏斯拿出了那份叫《對(duì)歐洲的責(zé)任》的白皮書(shū)。里面寫(xiě)得清楚:2035年建成26萬(wàn)現(xiàn)役加20萬(wàn)預(yù)備役,2039年前搞出歐洲最強(qiáng)的常規(guī)軍力。還公開(kāi)說(shuō)了一句西方盟國(guó)通常只敢在心里想的話——美國(guó)在歐洲安全角色上,德國(guó)不再假設(shè)其絕對(duì)可靠。
第二件:防務(wù)上同時(shí)拉攏英國(guó)、推開(kāi)美國(guó)。德英將在7月17日正式簽署一份雙邊防務(wù)條約,其中核心條款是一國(guó)受威脅時(shí)另一方必須提供軍事協(xié)助。兩國(guó)還計(jì)劃聯(lián)合研發(fā)射程超2000公里的“深度精確打擊”導(dǎo)彈。加上2024年修憲設(shè)立的5000億歐元特別基金,德國(guó)的擴(kuò)軍通道已經(jīng)打開(kāi)。
就在這時(shí),美國(guó)直接出牌。5月1日,五角大樓宣布從德國(guó)撤走約5000名美軍。特朗普第二天補(bǔ)了一句:不止這個(gè)數(shù),還會(huì)更多。撤軍前,美德之間已經(jīng)經(jīng)歷了一輪公開(kāi)爭(zhēng)吵——默茨說(shuō)美國(guó)正被伊朗“羞辱”,特朗普回懟說(shuō)默茨根本不知道自己在說(shuō)什么。在外交禮儀層面,這幾乎是撕破臉了。
但真正值得細(xì)看的是第三件事:默茨把軍工投資定位成了德國(guó)經(jīng)濟(jì)的新增長(zhǎng)點(diǎn)。德國(guó)人過(guò)去半個(gè)多世紀(jì)不太愿意公開(kāi)算這筆賬。但能源漲價(jià)、汽車(chē)業(yè)被中美兩頭擠壓,現(xiàn)實(shí)已經(jīng)逼得柏林不得不重新考慮。
無(wú)人機(jī)、高超音速防御、AI作戰(zhàn)系統(tǒng),這些領(lǐng)域的研發(fā)投資不僅是軍事補(bǔ)償,也帶有民用技術(shù)的外溢效應(yīng)。皮斯托里烏斯在發(fā)布會(huì)上的原話比白皮書(shū)更直白:“我們不是嫌軍費(fèi)花得太多,我們是錢(qián)花得太慢。”
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當(dāng)然,這筆賬至少有兩個(gè)問(wèn)題。第一,錢(qián)從哪來(lái)?1449億歐元國(guó)防預(yù)算和5000億特別基金有相當(dāng)比例來(lái)自特種長(zhǎng)期債務(wù)融資。如果后續(xù)管理不善,德國(guó)的債務(wù)/GDP比率可能從當(dāng)前的62.5%明顯上升——雖然不會(huì)一夜之間失控,但這把刀遲早會(huì)落在下一代的社會(huì)支出和養(yǎng)老金賬戶上。第二,擴(kuò)完了軍,德國(guó)聽(tīng)誰(shuí)的?德國(guó)借白皮書(shū)高喊“歐洲最強(qiáng)常規(guī)軍力”的同時(shí),法國(guó)那邊的心態(tài)極其微妙。圍繞未來(lái)空戰(zhàn)系統(tǒng)(FCAS)等項(xiàng)目的產(chǎn)權(quán)和供應(yīng)鏈份額博弈,正在從一個(gè)技術(shù)問(wèn)題變成歐洲內(nèi)部的政治裂痕。
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所以默茨現(xiàn)在的處境其實(shí)很分裂:在客廳里跟社民黨吵得不可開(kāi)交,說(shuō)絕不離婚;但在地下室里,已經(jīng)悄悄清理了跟美國(guó)的部分舊賬,給歐洲上了“雙重保險(xiǎn)”,給德國(guó)軍工畫(huà)了一張新的經(jīng)濟(jì)地圖。
這屆德國(guó)政府接下來(lái)的最大變數(shù),或許不是民調(diào)還能跌多少,而是防務(wù)擴(kuò)張踩下油門(mén)之后,債務(wù)和法德關(guān)系這兩塊剎車(chē)片還能撐多久。
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