當(dāng)?shù)貢r間5月6日,負(fù)責(zé)牽頭修訂歐盟新版《網(wǎng)絡(luò)安全法》(CSA2)的歐洲議會議員格雷戈羅娃在布魯塞爾的一場行業(yè)論壇上公開表示,新版法案不只針對中國,美國科技企業(yè)同樣要小心,如果美企不遵守新規(guī)將會受到?jīng)_擊。
她同時補(bǔ)充,美國企業(yè)過往遵守歐盟法規(guī)的合規(guī)記錄不佳,這應(yīng)引起警惕。
今年1月公布的修訂草案核心是引入“非技術(shù)風(fēng)險”概念,可將特定國家認(rèn)定為“網(wǎng)絡(luò)安全關(guān)切國家”,將其企業(yè)列入高風(fēng)險供應(yīng)商名單,排除出能源、交通、ICT等18個關(guān)鍵行業(yè)。
外界普遍認(rèn)為,此舉主要針對中國供應(yīng)商。但格雷戈羅娃的最新表態(tài)與此前外界的單一解讀有所不同。
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歐洲各國政府近年越來越擔(dān)心一件事:關(guān)鍵數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施過度依賴美國公司。
技術(shù)前景研究所4月發(fā)布的一份報告顯示,在歐盟27國及英國中,16個國家存在“被美國緊急切斷關(guān)鍵云服務(wù)的高風(fēng)險”,包括德國、英國等主要軍事強(qiáng)國。事實上,該機(jī)構(gòu)指出,有23國的國家安全系統(tǒng)“看似依賴于美國技術(shù)”。
歐洲云服務(wù)市場中,亞馬遜云、微軟云、谷歌云等美國企業(yè)合計占據(jù)近70%的份額,歐洲大多數(shù)國家的國防機(jī)構(gòu)和政府部門,日常運作都建立在這些美國云服務(wù)之上。
就在同一天,歐盟中國商會與畢馬威在布魯塞爾聯(lián)合發(fā)布了一份分析報告。
報告測算,若CSA2提案最終在18個關(guān)鍵行業(yè)強(qiáng)制替換中資供應(yīng)商,歐盟成員國五年內(nèi)將面臨3678億歐元的經(jīng)濟(jì)損失,能源、電信、物流與制造業(yè)等板塊將嚴(yán)重承壓。受沖擊最大的成員國是德國,預(yù)計損失超過1700億歐元。
中國商務(wù)部已于4月17日向歐委會提交官方評論意見,建議歐方刪除草案中關(guān)于“網(wǎng)絡(luò)安全關(guān)切國家”和“非技術(shù)風(fēng)險”的規(guī)定,并呼吁嚴(yán)格遵守世貿(mào)組織規(guī)則。
5月8日,外交部發(fā)言人林劍表示,希望歐方全面客觀積極看待中歐經(jīng)貿(mào)關(guān)系,遵守世貿(mào)組織規(guī)則和市場原則,停止損人不利己的做法。
如歐方執(zhí)意成法并歧視性對待中國企業(yè),中方將采取堅決措施,維護(hù)企業(yè)合法權(quán)益。
美方同樣表達(dá)了不滿。
從《數(shù)字服務(wù)法案》到AI法案再到CSA2,布魯塞爾近年接連出臺科技監(jiān)管法規(guī)。
美國國務(wù)卿魯比奧曾指責(zé)歐盟脅迫美國網(wǎng)絡(luò)平臺進(jìn)行“內(nèi)容審查”,稱這是“對言論自由的跨境威脅”。
格雷戈羅娃5月6日的表態(tài)等于向華盛頓釋放了明確信號。
歐盟面臨的局面是:一邊承受自損數(shù)千億的經(jīng)濟(jì)壓力,一邊向美國傳遞“不搞特殊”的信號。CSA2最終能否落地、如何執(zhí)行、美國是否會反制,仍待觀察。
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