華盛頓這天本來(lái)就夠混亂的了。上午,美國(guó)國(guó)防部長(zhǎng)皮特·赫格塞斯警告說(shuō),“自由計(jì)劃”——美國(guó)重新打開霍爾木茲海峽的任務(wù)——是臨時(shí)性的,世界其他國(guó)家很快就會(huì)被要求接手。到了下午,國(guó)務(wù)卿馬可·魯比奧又說(shuō),只有美軍才能完成這樣的行動(dòng),而且這是“幫世界的忙”。傍晚時(shí)分,他們倆都錯(cuò)了。他們性情反復(fù)無(wú)常的老板、總統(tǒng)唐納德·特朗普叫停了這項(xiàng)計(jì)劃,宣布“自由計(jì)劃”將“暫停一小段時(shí)間”。
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這項(xiàng)計(jì)劃進(jìn)行了還不到整整兩天。沒錯(cuò),是比馬爾·梅寧加的政治生涯長(zhǎng)一點(diǎn),但也沒長(zhǎng)多少。
據(jù)赫格塞斯稱,來(lái)自世界各地的數(shù)百艘船只排著隊(duì),準(zhǔn)備接受美國(guó)的“紅白藍(lán)穹頂”保護(hù)。兩艘懸掛美國(guó)國(guó)旗的船只已成功通過(guò)海峽。他說(shuō),伊朗人很沒面子,因?yàn)檫@表明,與他們的說(shuō)法相反,他們并未控制海峽。
因此,除了質(zhì)疑特朗普為何讓他的內(nèi)閣部長(zhǎng)們(以及高級(jí)軍事顧問)浪費(fèi)時(shí)間推銷一項(xiàng)即將被拋棄的政策之外,還有一個(gè)問題:他究竟為什么要按下暫停鍵?
一種善意的解讀——這種解讀基于特朗普總在下某種四維棋的神話——認(rèn)為,這從一開始就是一個(gè)計(jì)謀,意在談判中向伊朗讓步。歐亞集團(tuán)伊朗與石油問題分析員格雷戈里·布魯指出:“特朗普想把此塑造為一次成功的施壓動(dòng)作,目的是讓伊朗達(dá)成協(xié)議,但完全有可能他們意識(shí)到,在伊朗積極開火的情況下,沒有困在灣內(nèi)的船只愿意使用他們的航線,所以他們叫停了。”
美國(guó)的任務(wù)有點(diǎn)像半吊子工程。航運(yùn)公司并沒有得到美國(guó)海軍會(huì)在海峽內(nèi)提供實(shí)際護(hù)航的承諾,而是被鼓勵(lì)通過(guò)航道南側(cè)、更靠近阿曼和阿聯(lián)酋的一個(gè)“強(qiáng)化安全區(qū)”完成航行。
美軍參謀長(zhǎng)聯(lián)席會(huì)議主席丹·凱恩上將表示,15000名美軍人員正在操作超過(guò)100架戰(zhàn)斗機(jī)和其他飛機(jī),為該走廊提供“防御性掩護(hù)”。凱恩說(shuō):“通過(guò)該區(qū)域的商船,將能看到、聽到,坦白說(shuō),也能感覺到周圍海上、空中和無(wú)線電里美軍戰(zhàn)斗力的存在。”他補(bǔ)充說(shuō),預(yù)計(jì)未來(lái)幾天會(huì)有更多船只完成航行。
如果真是這樣,那么在向德黑蘭證明其關(guān)鍵施壓手段之一即將失效之前,現(xiàn)在就按下暫停鍵,就顯得很奇怪。
特朗普喜歡告訴我們,伊朗人私下里的講話與他們好戰(zhàn)的公開聲明和宣傳截然不同。所以,也許確實(shí)有一個(gè)我們不完全清楚的突破即將發(fā)生。
但真正激怒伊朗、并一再被其列為談判停滯理由的,是美國(guó)對(duì)使用伊朗港口的船只實(shí)施的海上封鎖。而不是那個(gè)尚未證明自己、只進(jìn)行了幾個(gè)小時(shí)的“自由計(jì)劃”。
麻省理工學(xué)院外交政策專家、政治學(xué)副教授凱特琳·塔爾梅奇稱,這一逆轉(zhuǎn)“令人難以置信”。以色列國(guó)家安全研究所高級(jí)研究員丹尼·西特里諾維奇表示:“很難擺脫這樣一種感覺:本屆政府對(duì)伊朗根本沒有一個(gè)連貫的戰(zhàn)略,我們目睹的反而是一種戰(zhàn)略上的即興發(fā)揮。”
我們現(xiàn)在已經(jīng)習(xí)慣了特朗普的膝跳式外交,但這次的舉動(dòng)似乎格外過(guò)分——也令人費(fèi)解,且?guī)缀鯖]有提供任何解釋。
而對(duì)于滯留在海峽上的船只上的數(shù)千名船員來(lái)說(shuō),這將是尤其艱難的消息。魯比奧周二(美國(guó)時(shí)間)警告說(shuō),他們食物和飲用水即將耗盡,已有10人死亡。
這種僵局在很大程度上要?dú)w咎于航運(yùn)公司及其保險(xiǎn)公司。伊朗在海峽擺出威脅姿態(tài),但其迄今的襲擊規(guī)模很小。盡管如此,將一艘船和船員送入如此潛在的危險(xiǎn)之中仍很困難。“自由計(jì)劃”正是為了克服這種猶豫。
與赫格塞斯和魯比奧所說(shuō)的“美國(guó)純粹出于好意幫世界一個(gè)大忙”相反,這是特朗普需要解決自己的問題。他現(xiàn)在又非常倉(cāng)促地放棄了一個(gè)潛在的補(bǔ)救辦法,而幾乎沒有任何跡象表明一項(xiàng)宏大協(xié)議已經(jīng)準(zhǔn)備就緒。
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