歐盟AI法案"瘦身"：禁裸照生成工具，合規(guī)期限延后16個(gè)月

歐盟立法者終于松了口氣。經(jīng)過兩輪失敗的談判，歐洲議會(huì)與歐盟理事會(huì)本周三就AI法案修訂案達(dá)成政治協(xié)議——這份被稱為"AI綜合方案"的文件，既給高合規(guī)門檻的企業(yè)爭(zhēng)取了喘息空間，也將醞釀已久的"裸照生成禁令"正式寫入法律。

談判過程堪稱曲折。4月28日的首輪三方會(huì)談在持續(xù)約12小時(shí)后破裂，爭(zhēng)議焦點(diǎn)在于如何評(píng)估嵌入受監(jiān)管產(chǎn)品中的AI系統(tǒng)的合規(guī)性。立法者緊急加開了一場(chǎng)臨時(shí)會(huì)議，趕在5月13日的最后期限前彌合分歧。

時(shí)間線的調(diào)整是此次修訂最顯眼的變化。原本定于2026年8月2日生效的高風(fēng)險(xiǎn)AI系統(tǒng)義務(wù)，現(xiàn)推遲至2027年12月2日——這意味著企業(yè)多了約16個(gè)月的準(zhǔn)備期。這類系統(tǒng)涵蓋生物識(shí)別、教育、就業(yè)、關(guān)鍵服務(wù)、執(zhí)法、司法及邊境管理等Annex III清單領(lǐng)域。至于嵌入受監(jiān)管產(chǎn)品的AI（Annex I范疇），規(guī)則生效日則定在2028年8月2日。

布魯塞爾的官方口徑是：延期并非退讓，而是標(biāo)準(zhǔn)工作尚未完成的務(wù)實(shí)選擇。歐洲標(biāo)準(zhǔn)化委員會(huì)（CEN-CENELEC）的協(xié)調(diào)標(biāo)準(zhǔn)及更完善的指導(dǎo)文件庫，被設(shè)定為義務(wù)啟動(dòng)的前置條件。

中小企業(yè)獲得了更實(shí)在的減負(fù)。修訂案將原本僅適用于中小企業(yè)的簡(jiǎn)化措施擴(kuò)展至小型中型市值公司，包括模板化技術(shù)文檔、降低費(fèi)用及更便捷的監(jiān)管沙盒準(zhǔn)入。歐盟委員會(huì)在新聞稿中反復(fù)強(qiáng)調(diào)：義務(wù)應(yīng)與組織規(guī)模掛鉤，而非用單一合規(guī)模型套住價(jià)值鏈上的所有參與者。

最具政治火藥味的條款，是針對(duì)AI生成非自愿親密影像的禁令。立法者自2025年末Grok裸照生成丑聞后便持續(xù)推動(dòng)此事，議會(huì)將其設(shè)為談判紅線。修訂后的文本明確禁止投放市場(chǎng)和使用"以脫衣為主要目的"的AI工具，涵蓋兒童性虐待材料及可識(shí)別個(gè)人的非自愿親密圖像。

負(fù)責(zé)技術(shù)主權(quán)事務(wù)的執(zhí)行副主席亨娜·維爾庫寧去年11月推動(dòng)簡(jiǎn)化議程通過歐委會(huì)表決，她將此次協(xié)議定位為"讓企業(yè)專注建設(shè)而非 paperwork"的例證——試圖證明歐洲既能維持規(guī)則導(dǎo)向，也能讓規(guī)則對(duì)產(chǎn)業(yè)可行。